石文太

摘 要：目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，社會(huì)在不斷進(jìn)步，國(guó)家給予黨校在學(xué)科設(shè)置、人事任免、基礎(chǔ)建設(shè)和后勤管理等方面越來(lái)越多的自主權(quán)力，造成這些領(lǐng)域的貪污腐化，權(quán)力濫用。在深刻分析黨校盲目發(fā)展的負(fù)面效應(yīng)、傳統(tǒng)思想消極影響、黨校行政權(quán)力泛化、主體責(zé)任不落實(shí)、監(jiān)督不到位等原因后，探索性地從師德師風(fēng)建設(shè)層面提出有益的解決方案。這將有利于黨校黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得進(jìn)一步成效。

關(guān)鍵詞：黨校黨風(fēng)廉政建設(shè);原因;實(shí)踐

引言

黨的十九大報(bào)告明確提出，要“推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，有效防止國(guó)有資產(chǎn)流失，深化國(guó)有企業(yè)改革，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)”。在貫徹落實(shí)黨的十九大精神和黨校工作條例精神，深化黨校改革發(fā)展過(guò)程中，必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，優(yōu)化政治生態(tài)，提升廉潔文化，培育廉政干部，為黨校高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)良黨風(fēng)保證。本文聯(lián)系黨校黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)際，就新時(shí)代深化黨校黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題作些粗淺思考。

1基層黨校開展黨風(fēng)廉政教育的主體構(gòu)成

1）基層黨校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)主體作用，基層黨校領(lǐng)導(dǎo)干部作為開展黨風(fēng)廉政教育的決策者、組織者和實(shí)施者，是這項(xiàng)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)主體，能否充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)主體作用關(guān)系著黨風(fēng)廉政教育工作的成敗。因此，要強(qiáng)化基層黨校領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政教育責(zé)任制，使其切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和使命，依照黨風(fēng)廉政教育的目標(biāo)積極開展教育活動(dòng)，防止黨風(fēng)廉政教育成為“橡皮印章”。校委領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度，積極踐行“四種形態(tài)”，加強(qiáng)自身建設(shè)，讓基層黨校在陽(yáng)光下良性運(yùn)轉(zhuǎn)。領(lǐng)導(dǎo)主體的清正廉潔可以為傳授主體和學(xué)習(xí)主體樹立忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)牧己眯蜗螅由顚?duì)黨風(fēng)廉政教育的認(rèn)識(shí)。2）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行學(xué)習(xí)主體責(zé)任基層黨員干部要明確自身學(xué)習(xí)主體責(zé)任。去基層黨校學(xué)習(xí)不是為了“混臉熟”“拉關(guān)系”“搞逢迎”，而是為了深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉。黨員干部在基層因受工作環(huán)境影響，有時(shí)會(huì)對(duì)社會(huì)潛規(guī)則、權(quán)錢交易等現(xiàn)象不以為意，有的甚至達(dá)到了司空見慣、熟視無(wú)睹的境地。學(xué)習(xí)主體進(jìn)入基層黨校學(xué)習(xí)，不是搞形式、走過(guò)場(chǎng)，而是一個(gè)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的過(guò)程。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為學(xué)習(xí)主體，主動(dòng)接受黨的理論、革命傳統(tǒng)教育、反腐倡廉教育，也是一個(gè)提升政治修養(yǎng)、道德修養(yǎng)、作風(fēng)修養(yǎng)的過(guò)程。黨的十八大以來(lái)，盡管有歷次會(huì)議以及各種文件、法規(guī)三令五申，依然有許多基層黨員干部越出底線，“頂風(fēng)作案”，脫離群眾。習(xí)總書記任中央黨校校長(zhǎng)時(shí)經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)、老老實(shí)實(shí)做人、干干凈凈做事。領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，時(shí)刻保持清醒頭腦，堅(jiān)持底線思維，做到防微杜漸、廉潔從政。學(xué)習(xí)主體只有充分認(rèn)識(shí)到黨風(fēng)廉政教育的重要性和緊迫性，履行學(xué)習(xí)主體責(zé)任，才能更好地參與到基層黨校主體間教育互動(dòng)中，從而真正實(shí)現(xiàn)自我蛻變，成為合格共產(chǎn)黨員。

2黨校黨風(fēng)廉政建設(shè)的路徑

2.1把知識(shí)能力培訓(xùn)和反腐倡廉教育相結(jié)合，將反腐倡廉教育貫穿于日常教學(xué)工作中

根據(jù)干部培訓(xùn)工作的要求，黨校每年都要辦數(shù)期干部培訓(xùn)班，其中有：處級(jí)干部培訓(xùn)班、黨支部書記培訓(xùn)班、團(tuán)支部書記培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班、政工人員培訓(xùn)班、中青年干部培訓(xùn)班、理論骨干培訓(xùn)班等。培訓(xùn)時(shí)間、要求不盡相同，長(zhǎng)則達(dá)一個(gè)月，短則為三到五天，參加培訓(xùn)的干部來(lái)自不同的單位、部門。如何在有關(guān)專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上安排一定課時(shí)的反腐倡廉教育內(nèi)容，既讓不同層次受訓(xùn)干部都能適應(yīng)新形勢(shì)的要求提高思想道德水平，增強(qiáng)拒腐蝕能力，又不影響主體培訓(xùn)內(nèi)容，達(dá)到預(yù)期目的，這些都需要黨校工作者認(rèn)真研究。黨校在對(duì)學(xué)員進(jìn)行知識(shí)能力培訓(xùn)的同時(shí)，還要設(shè)置反腐倡廉專題課，要將反腐倡廉教育貫穿滲透于干部培訓(xùn)的其他內(nèi)容之中，通過(guò)“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”式的教育，潛移默化地影響他們的思想和行為。為此，要加強(qiáng)道德教育以及法律法規(guī)教育，發(fā)揮理想信念、道德和法律法規(guī)教育對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政行為養(yǎng)成的導(dǎo)向作用。共產(chǎn)主義理想信念、全心全意為人民服務(wù)宗旨在人們的思想中一經(jīng)形成，就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)大的力量。而潛移默化的道德教育能夠陶冶人們的道德情操，提高道德修養(yǎng)，提高精神境界，做到清正廉潔。法律法規(guī)教育，能幫助人們培養(yǎng)和形成法律意識(shí)，明確可為和不可為的行為界限，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的思想和行為，使之遠(yuǎn)離腐敗。

2.2關(guān)鍵要壓緊夯實(shí)責(zé)任，抓好班子、帶好隊(duì)伍

事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人，核心在干部隊(duì)伍。必須牢固樹立“抓好隊(duì)伍建設(shè)是本職、不抓隊(duì)伍建設(shè)是失職、抓不好隊(duì)伍建設(shè)是不稱職”的理念，始終把隊(duì)伍建設(shè)牢牢抓在手上，真正形成“書記抓、抓書記，一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)”的工作格局。要將黨的建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，將全面從嚴(yán)治黨職責(zé)細(xì)化分解到每一名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和相關(guān)部門，并定期組織對(duì)政治生態(tài)的分析研判，全面把握“樹木”和“森林”的關(guān)系，精準(zhǔn)施策、對(duì)癥下藥，真刀真槍解決影響全面從嚴(yán)治黨的突出問(wèn)題。要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，管在關(guān)鍵處，管在關(guān)鍵時(shí)，做到管業(yè)務(wù)與管黨建、管隊(duì)伍、管廉潔一體推進(jìn)、無(wú)縫銜接，織密層層抓落實(shí)的“責(zé)任網(wǎng)絡(luò)”，不斷增強(qiáng)管黨治黨責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化管黨治黨責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實(shí)解決基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督虛化弱化問(wèn)題。

2.3要敢于問(wèn)責(zé)執(zhí)紀(jì)，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的威懾性

中央頒布的《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《黨紀(jì)處分條例》《問(wèn)責(zé)條例》，是問(wèn)責(zé)執(zhí)紀(jì)的黨內(nèi)法規(guī)，是高懸在黨員頭上的“尚方寶劍”，校委和紀(jì)委應(yīng)當(dāng)敢于依法執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。近年來(lái)，校紀(jì)委堅(jiān)定履行監(jiān)督、問(wèn)責(zé)和執(zhí)紀(jì)職責(zé)，加大監(jiān)督力度，及時(shí)跟進(jìn)問(wèn)責(zé)，做好執(zhí)紀(jì)預(yù)案，如結(jié)合本單位實(shí)際，每年開展有針對(duì)性的監(jiān)督工作，對(duì)突出問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)治理;把黨內(nèi)紀(jì)律處分條例和黨校規(guī)章制度進(jìn)行銜接并同時(shí)考量等，確保了監(jiān)督問(wèn)責(zé)執(zhí)紀(jì)無(wú)盲區(qū)。

2.4教育內(nèi)容的時(shí)代性

基層黨校開展黨風(fēng)廉政教育的內(nèi)容要有高度和深度。首先要強(qiáng)化黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，把《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則》以及習(xí)總書記系列重要講話作為基層黨校開展黨風(fēng)廉政教育的必修篇目?；鶎狱h校可以充分挖掘利用基層本地的紅色文化廉政教育資源，夯實(shí)政治文化建設(shè)，不斷提高政治覺(jué)悟，增強(qiáng)文化自信，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的價(jià)值觀，始終做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。倡導(dǎo)學(xué)習(xí)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員家訓(xùn)家規(guī)家風(fēng)，大力宣傳當(dāng)?shù)厍谡宋锸论E，以文化人，弘揚(yáng)正氣，助力基層黨風(fēng)政風(fēng)向善向上。加強(qiáng)先進(jìn)典型示范教育和反面警示教育，以谷文昌、焦裕祿、廖俊波等優(yōu)秀縣委書記為楷模，促進(jìn)“兩學(xué)一做”教育活動(dòng)常態(tài)化、制度化。以中紀(jì)委編輯的《黨的十八大以來(lái)中央紀(jì)委查處嚴(yán)重違紀(jì)違法中管干部懺悔錄選編》為對(duì)照，從違法違紀(jì)的典型案例中汲取教訓(xùn)，做到自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢思想道德防線，緊繃黨規(guī)黨紀(jì)之弦。

結(jié)語(yǔ)

黨的十九大以來(lái)，以習(xí)總書記為核心的黨中央向全黨全國(guó)人民作出了莊嚴(yán)承諾，要解決人民群眾反映強(qiáng)烈的貪污腐敗問(wèn)題，堅(jiān)持“老虎蒼蠅一起打”，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，確保黨的純潔性、先進(jìn)性。黨?；鶎狱h組織緊跟反腐倡廉工作形勢(shì)，從黨員干部思想上“做文章”，從基層反腐倡廉實(shí)踐上找路子，切實(shí)做到自身建設(shè)不退步，各項(xiàng)事業(yè)都進(jìn)步的良好態(tài)勢(shì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平.在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，2014-10-09（2）.

[2]王岐山.開啟新時(shí)代踏上新征程[N].人民日?qǐng)?bào)，2017-11-07（2）.

[3]孟德斯鳩.論法的精神：上冊(cè)[M].張雁深，譯.北京：商務(wù)印書館，1997：154.