王鵬，王敏，馮相昭，趙夢(mèng)雪，杜曉林

(生態(tài)環(huán)境部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心，北京 100029)

近年來(lái)我國(guó)大氣臭氧污染呈加劇態(tài)勢(shì)，已成為繼PM2.5后阻礙城市空氣質(zhì)量改善的另一重要污染物，更是實(shí)現(xiàn)“十三五”空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)目標(biāo)的最大挑戰(zhàn)[1-2]。平流層臭氧向?qū)α鲗拥漠惓］斔褪浅粞鯘舛瘸瑯?biāo)的直接原因之一，此類(lèi)人為不可控的特殊事件的發(fā)生造成了對(duì)臭氧污染管控成效的嚴(yán)重低估，影響了空氣質(zhì)量考核評(píng)價(jià)的客觀性和公平性。本文梳理了美國(guó)針對(duì)“平流層臭氧侵入例外事件”的具體做法，歸納了識(shí)別、判定和剔除此類(lèi)事件的方法。在此基礎(chǔ)上，提出了剔除我國(guó)“例外事件”導(dǎo)致的臭氧超標(biāo)數(shù)據(jù)的建議，以期為我國(guó)臭氧污染防治提供技術(shù)和決策支撐。

1 美國(guó)“平流層臭氧侵入例外事件”總體情況

1.1 什么是“平流層臭氧侵入例外事件”

受高空鋒生、強(qiáng)對(duì)流等氣象條件觸發(fā)，中緯度地區(qū)平流層下層和對(duì)流層上層區(qū)域較易發(fā)生對(duì)流層頂“折疊”現(xiàn)象[3-5]。該現(xiàn)象使得平流層大氣中富含的臭氧侵入自由對(duì)流層，若再遇到顯著的下沉氣流，會(huì)進(jìn)一步穿越逆溫層擴(kuò)散至近地面，造成近地面臭氧濃度短時(shí)間內(nèi)快速上升，嚴(yán)重情況下可導(dǎo)致臭氧濃度超標(biāo)。美國(guó)環(huán)境保護(hù)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)EPA)在2007年發(fā)布并于2016年修訂的“例外事件”總則中將上述事件定義為平流層臭氧侵入例外事件(Stratospheric Ozone Intrusion Exceptional Events，SOIEE)[6]。

“例外事件”大致可分為類(lèi)型Ⅰ和類(lèi)型Ⅱ兩種。兩種類(lèi)型事件均會(huì)導(dǎo)致近地面臭氧監(jiān)測(cè)濃度出現(xiàn)明顯異?；虺瑯?biāo)。其中，類(lèi)型Ⅰ“例外事件”在光化學(xué)反應(yīng)不利和有利條件下均有可能發(fā)生，關(guān)鍵是發(fā)生時(shí)段近地面臭氧濃度受人為污染排放及其他影響較??；類(lèi)型Ⅱ“例外事件”通常發(fā)生在光化學(xué)反應(yīng)條件有利的季節(jié)，該時(shí)段近地面臭氧濃度居高不下且經(jīng)常超標(biāo)，較難區(qū)分平流層臭氧侵入和人為污染排放等因素對(duì)近地面臭氧監(jiān)測(cè)濃度的影響。

1.2 為什么要剔除“例外事件”影響

“例外事件”人為不可控制和預(yù)防。平流層臭氧侵入主要是受大氣環(huán)流動(dòng)力、熱力等影響，與近地面人為污染排放性質(zhì)不同。美國(guó)“例外事件”總則將平流層臭氧侵入確定為自然事件，指出這一事件引起的臭氧濃度超標(biāo)本質(zhì)上是人為無(wú)法控制和合理預(yù)防的，不屬于法律管控范疇，可根據(jù)《清潔空氣法》、相關(guān)總則和《指南》標(biāo)準(zhǔn)將其按“例外事件”處理。

“例外事件”影響政策實(shí)施與評(píng)價(jià)考核。結(jié)合美國(guó)已有的判定案例來(lái)看，平流層臭氧侵入經(jīng)常使得個(gè)別地區(qū)臭氧濃度異常升高超出限定標(biāo)準(zhǔn)。EPA認(rèn)為，如果將這些數(shù)據(jù)用于空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)，會(huì)產(chǎn)生不公平的監(jiān)管決策，影響《清潔空氣法》的實(shí)施。

“例外事件”不定期發(fā)生，且影響范圍較大。如美國(guó)2017年4月20日至4月22日發(fā)生的“例外事件”，導(dǎo)致懷俄明州、科羅拉多州和新墨西哥州的高海拔地區(qū)及鄉(xiāng)村地區(qū)都出現(xiàn)了臭氧濃度超標(biāo)現(xiàn)象。

1.3 如何剔除“例外事件”影響

EPA規(guī)定，如果地方空氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)按照“例外事件”總則和《指南》要求，證明平流層臭氧侵入與臭氧監(jiān)測(cè)濃度超標(biāo)之間存在明顯的因果關(guān)系，同時(shí)確定數(shù)據(jù)超標(biāo)是由于平流層臭氧侵入直接引起的，則可在空氣質(zhì)量系統(tǒng)(AQS)中將“例外事件”發(fā)生期間相關(guān)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位超標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)識(shí)并全部剔除。EPA未按照平流層臭氧侵入對(duì)臭氧濃度影響的比例進(jìn)行扣減的主要原因是：“例外事件”對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位臭氧濃度影響的各種量化方法均會(huì)有誤差，“例外事件”總則和《指南》未明確要求必須使用某種特定的工具或方法進(jìn)行判定，各州在證明材料中采用的分析手段、模型方法等都有可能不同，按比例扣除反而更容易引起公平性問(wèn)題。

2 “例外事件”判定的技術(shù)關(guān)鍵與實(shí)操體系

“例外事件”的判定是開(kāi)展相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)扣除的基本前提，也是客觀評(píng)價(jià)“例外事件”影響的關(guān)鍵所在。判定“例外事件”的技術(shù)關(guān)鍵包括三個(gè)方面：識(shí)別平流層臭氧向自由對(duì)流層侵入及平流層臭氧傳輸至近地面的過(guò)程，并量化平流層侵入對(duì)近地面臭氧濃度的影響。本文基于美國(guó)“例外事件”總則、《指南》以及相關(guān)研究，對(duì)判定“例外事件”的技術(shù)方法及其應(yīng)用情況進(jìn)行了綜合分析。

2.1 平流層臭氧侵入自由對(duì)流層的識(shí)別方法

平流層臭氧侵入自由對(duì)流層時(shí)，對(duì)流層大氣特定成分及氣象指標(biāo)會(huì)發(fā)生明顯變化：一方面，臭氧柱總量升高、同位素示蹤物濃度升高、水汽含量和CO濃度降低。另一方面，高空急流和高空低壓系統(tǒng)顯著增強(qiáng)(或形成切斷高壓)，對(duì)流層頂高度降低[7]。同時(shí)，等位渦線會(huì)由平流層向自由對(duì)流層顯著延伸，對(duì)流層大氣等熵位渦(IPV)及位溫相應(yīng)增加[8]。上述指標(biāo)變化特征可利用監(jiān)測(cè)儀器、氣象觀測(cè)獲取并作為識(shí)別平流層臭氧向自由對(duì)流層侵入的重要依據(jù)。

2.2 平流層臭氧傳輸至近地面的識(shí)別方法

受顯著下沉氣流等影響，平流層臭氧侵入至自由對(duì)流層后可進(jìn)一步傳輸至近地面。綜合《指南》及相關(guān)研究，該過(guò)程發(fā)生時(shí)相關(guān)要素的變化特征及其獲取的技術(shù)手段主要包括：

(1)判斷干燥空氣所處高度。大量干燥空氣形成是平流層臭氧傳輸至近地面的重要特征之一。利用無(wú)線測(cè)風(fēng)儀觀測(cè)到的大氣溫度、露點(diǎn)溫度的垂直分布情況，繪制溫度—壓力對(duì)數(shù)圖，可判斷大量干燥空氣是否形成以及所處高度，進(jìn)而識(shí)別平流層臭氧向近地面的垂直傳輸。

(2)實(shí)測(cè)臭氧濃度垂直分布。平流層臭氧向近地面?zhèn)鬏斶^(guò)程中，對(duì)流層臭氧濃度會(huì)顯著上升，臭氧垂直分布廓線可以顯著表現(xiàn)這一過(guò)程。臭氧垂直分布廓線可以通過(guò)探空、激光雷達(dá)、機(jī)載等手段獲取，但受限于監(jiān)測(cè)儀器布設(shè)，對(duì)臭氧垂直分布的監(jiān)測(cè)并不能全覆蓋到所有可疑事件發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)。

(3)模擬氣團(tuán)傳輸路徑。利用前/后向軌跡模式(如HYSPLIT模式)模擬氣團(tuán)的傳輸路徑，可直觀地確定氣團(tuán)在水平、垂直方向上的平流和擴(kuò)散過(guò)程，識(shí)別氣團(tuán)移動(dòng)軌跡。若模擬結(jié)果顯示源于自由對(duì)流層的下沉氣團(tuán)最終降至近地面，則有助于證明平流層臭氧傳輸至近地面。

(4)開(kāi)展空氣質(zhì)量模式模擬。平流層臭氧向近地面?zhèn)鬏斶^(guò)程中，相關(guān)氣象要素、成分濃度會(huì)發(fā)生顯著變化。《指南》建議采用RAP-CHEM、WACCM、RAQMS等空氣質(zhì)量模型，通過(guò)從水平和垂直截面上開(kāi)展示蹤模擬或來(lái)源解析，追蹤平流層臭氧的物理運(yùn)動(dòng)，進(jìn)而得到臭氧、CO等物質(zhì)濃度的垂直分布情況、動(dòng)態(tài)演變過(guò)程以及相關(guān)參數(shù)(如位渦、對(duì)流層頂高度等)隨時(shí)間的變化情況。

2.3 平流層臭氧侵入對(duì)近地面臭氧濃度影響的量化方法

基于多模式集合分析的結(jié)果，可定量評(píng)估平流層臭氧侵入對(duì)近地面臭氧濃度的影響。模式對(duì)平流層臭氧侵入對(duì)流層的追蹤和量化一般通過(guò)平流層臭氧示蹤劑(O3S)來(lái)實(shí)現(xiàn)。O3S處于平流層高度時(shí)，其數(shù)值與平流層O3濃度一致；O3S到達(dá)對(duì)流層后不再發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，僅受動(dòng)力傳輸和沉降的影響。O3S不但可用來(lái)表征平流層臭氧向?qū)α鲗拥膫鬏斶^(guò)程，而且其近地面高度上的濃度分布和大小可評(píng)估平流層臭氧侵入對(duì)近地面臭氧分布和濃度的影響。EPA為“例外事件”證明提供的技術(shù)工具中，RAQMS、WACCM模式即可實(shí)現(xiàn)平流層臭氧侵入全過(guò)程的追蹤和量化，成為地方空氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行平流層臭氧侵入事件證明的有力依據(jù)[9]。同時(shí)，采用多種模式模擬結(jié)果的集合分析，可判斷比較不同模式對(duì)同一事件影響結(jié)果的量化分析是否基本一致，以降低單一模式誤差對(duì)量化結(jié)果的不利影響。盡管單一模式無(wú)法確保結(jié)果絕對(duì)的準(zhǔn)確性(如示蹤模擬未考慮O3S進(jìn)入對(duì)流層后的化學(xué)反應(yīng)過(guò)程)，但實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)模式可靠性的驗(yàn)證以及多模式的集合分析，能夠保障平流層臭氧侵入事件對(duì)近地面臭氧濃度影響量化結(jié)果的相對(duì)準(zhǔn)確性?！吨改稀芬裁鞔_認(rèn)可采納主流模式結(jié)果作為“例外事件”的判定依據(jù)。

2.4 “例外事件”判定的實(shí)操體系

在前文分析“例外事件”三個(gè)關(guān)鍵判定技術(shù)的基礎(chǔ)上，本節(jié)針對(duì)不同類(lèi)型的“例外事件”，結(jié)合EPA實(shí)操案例明確了美國(guó)指標(biāo)體系的應(yīng)用情況。

2.4.1 類(lèi)型Ⅰ“例外事件”

美國(guó)考慮到判定依據(jù)會(huì)根據(jù)事件本身及其所在區(qū)域的可用資料而有所不同，未針對(duì)類(lèi)型Ⅰ“例外事件”形成一套固定的指標(biāo)體系，只是給出了可能需要的判定依據(jù)清單(表1)，并且允許采用《指南》中未明確提及但具備適用性且技術(shù)上合理的方法。

從已搜集到的美國(guó)實(shí)操案例看，雖然EPA只要求分別提供1項(xiàng)指標(biāo)結(jié)果即可，但地方空氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)提交的案例證明材料里往往綜合運(yùn)用了多種判定指標(biāo)結(jié)果(表2)。以猶他州尤因塔和烏雷地區(qū)2015年6月8—9日“例外事件”為例，在證明平流層臭氧侵入自由對(duì)流層時(shí)，綜合考慮了臭氧柱和CO柱總量以及等熵位渦和相對(duì)濕度的時(shí)間剖面結(jié)果；在證明平流層臭氧傳輸至近地面時(shí)，同時(shí)采用全球大氣化學(xué)模式(GEOS-Chem)對(duì)高空及地面臭氧濃度的模擬結(jié)果，以及探空氣球觀測(cè)到的平流層氣溫、相對(duì)濕度，風(fēng)速風(fēng)向、氣壓等高空要素；在判定平流層臭氧侵入對(duì)近地面臭氧濃度的影響時(shí)，采用了RAQMS模式模擬結(jié)果。

表1 美國(guó)《指南》建議的類(lèi)型Ⅰ“例外事件”判定指標(biāo)

表2 美國(guó)類(lèi)型I“例外事件”實(shí)操案例

2.4.2 類(lèi)型Ⅱ“例外事件”

類(lèi)型Ⅱ“例外事件”較類(lèi)型I“例外事件”復(fù)雜，需要區(qū)分平流層臭氧侵入與近地面人為源臭氧前體物排放的影響?！吨改稀芬?guī)定在類(lèi)型Ⅰ“例外事件”判定的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步綜合運(yùn)用多種判定依據(jù)以及更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呐卸ǚ椒ㄟM(jìn)行判定(表3)。不同于類(lèi)型Ⅰ“例外事件”判定要求的是，美國(guó)要求類(lèi)型Ⅱ“例外事件”的每項(xiàng)判定內(nèi)容均需同時(shí)考慮所有項(xiàng)指標(biāo)結(jié)果，個(gè)別指標(biāo)判定要求也更為嚴(yán)謹(jǐn)，并且增加了基于多種空氣質(zhì)量模型模擬平流層臭氧侵入對(duì)近地面臭氧濃度影響的要求。

表3 美國(guó)《指南》要求的類(lèi)型Ⅱ“例外事件”判定指標(biāo)

盡管EPA尚未有正式扣除的類(lèi)型Ⅱ“例外事件”，但Langford等人2018年的研究驗(yàn)證了內(nèi)華達(dá)州克拉克郡(低海拔地區(qū)，人為源排放影響較大)“例外事件”的發(fā)生[10]。該研究采用了TOPAZ激光雷達(dá)數(shù)據(jù)、商用紫外吸收儀監(jiān)測(cè)的臭氧濃度和商用真空紫外熒光儀監(jiān)測(cè)的CO濃度，基于RAQMS、FLEXPART、RAP-Chem等模型預(yù)測(cè)了臭氧濃度的垂直變化情況，并使用NOAA GFDL AM3和FLEXPART模型量化了“例外事件”對(duì)近地面臭氧濃度的貢獻(xiàn)，發(fā)現(xiàn)該地區(qū)在2013年5月4日、5月21日、5月25日、6月21日、7月3日和7月20日均發(fā)生了“例外事件”，使得近地面臭氧濃度升高30ppbv以上，相關(guān)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)在AQS中被剔除。

3 “例外事件”業(yè)務(wù)化運(yùn)行

美國(guó)已經(jīng)形成一套規(guī)范的“例外事件”業(yè)務(wù)化運(yùn)行機(jī)制，便于EPA與地方空氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)合理高效地開(kāi)展“例外事件”申請(qǐng)與審核工作。具體流程如下：

(1)初步定性(地方空氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu))。當(dāng)出現(xiàn)臭氧濃度超標(biāo)現(xiàn)象時(shí)，由地方空氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步分析，若將此次超標(biāo)初步定性為可能由“例外事件”所導(dǎo)致，則進(jìn)入數(shù)據(jù)處理流程。

(2)初步申請(qǐng)(地方空氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu))。初步定性后，地方空氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)在AQS中標(biāo)識(shí)出可能受例外影響并超標(biāo)的臭氧數(shù)據(jù)，并向EPA提交初步申請(qǐng)。

(3)事件定性(EPA)。地方空氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和EPA通過(guò)前期溝通，定性地評(píng)估“例外事件”發(fā)生的可能性，EPA需在初步申請(qǐng)?zhí)峤恢蟮?0天內(nèi)將定性結(jié)果告知地方空氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)。若定性為“例外事件”，則按照流程進(jìn)一步處理，否則結(jié)束流程。該流程可有效避免由于地方錯(cuò)誤判斷所引起的資源浪費(fèi)。

(4)判定事件類(lèi)型(EPA)。EPA協(xié)助地方空氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)判斷此次臭氧超標(biāo)是僅由平流層臭氧侵入導(dǎo)致的簡(jiǎn)單影響事件(對(duì)應(yīng)類(lèi)型Ⅰ“例外事件”)，還是由包括平流層臭氧侵入在內(nèi)的多種原因?qū)е碌膹?fù)雜影響事件(對(duì)應(yīng)類(lèi)型Ⅱ“例外事件”)。這一過(guò)程即為《指南》中提出的“例外事件”分級(jí)判定。

(5)提供證明材料(地方空氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu))。地方空氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)按照事件類(lèi)型準(zhǔn)備相應(yīng)的證明材料，證明“例外事件”直接導(dǎo)致了監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超標(biāo)。

(6)初步判斷(EPA)。EPA對(duì)地方空氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)提交的材料進(jìn)行審核，針對(duì)其提出的數(shù)據(jù)扣除申請(qǐng)，需在120天內(nèi)回復(fù)審核意見(jiàn)(同意/不同意/補(bǔ)充材料)。

(7)公眾征詢(xún)。開(kāi)展為期30天的公眾征詢(xún)，期間地方空氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)需要更新證明材料。

(8)提交證明材料終稿(地方空氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu))。公眾征詢(xún)期結(jié)束后，地方空氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)需提交包含公眾意見(jiàn)在內(nèi)的證明材料終稿。

(9)最終審核和決定(EPA)。EPA收到完整材料并在終稿后的12個(gè)月內(nèi)決定是否扣除。

此外，為提高業(yè)務(wù)化運(yùn)行效率，協(xié)助地方空氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)證明“例外事件”的發(fā)生，EPA還提供了多種在線模型工具(如RAP-Chem、WACCM、RAQMS等)和共享平臺(tái)(如AirNow、AirNowTech、EPA AirData等)，用來(lái)獲取“例外事件”相關(guān)的數(shù)據(jù)、圖像分析結(jié)果。地方機(jī)構(gòu)可通過(guò)自由設(shè)定時(shí)間、空間、變量名稱(chēng)等參數(shù)，自動(dòng)生成可下載的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)、模擬數(shù)據(jù)及其可視化圖像。

4 主要結(jié)論及其對(duì)我國(guó)的啟示

4.1 主要結(jié)論

美國(guó)“例外事件”實(shí)操案例已經(jīng)證實(shí)，平流層臭氧侵入事件不定期發(fā)生，且影響范圍較大，會(huì)導(dǎo)致受影響區(qū)域近地面監(jiān)測(cè)點(diǎn)位臭氧濃度異常升高或者超出標(biāo)準(zhǔn)限值，既影響污染防治措施的制定與實(shí)施，也不利于客觀公平地開(kāi)展空氣質(zhì)量考核和評(píng)價(jià)工作。美國(guó)已針對(duì)“例外事件”形成了一套完整的判定指標(biāo)體系及規(guī)范的業(yè)務(wù)化流程，并依托先進(jìn)的監(jiān)測(cè)手段和模式方法，為識(shí)別和量化平流層臭氧侵入對(duì)近地面臭氧濃度的影響提供了堅(jiān)實(shí)保障。全面調(diào)研發(fā)現(xiàn)，美國(guó)“例外事件”多為解決平流層臭氧侵入導(dǎo)致西部高海拔地區(qū)(如懷俄明州、猶他州等)近地面臭氧濃度超標(biāo)的問(wèn)題[11-14]。另外，考慮到類(lèi)型Ⅱ“例外事件”判定要求相對(duì)復(fù)雜，只有當(dāng)“例外事件”發(fā)生期間臭氧濃度處于年度排名前四位時(shí)，地方空氣質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)才會(huì)積極組織相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家，開(kāi)展此類(lèi)“例外事件”的證據(jù)搜集和申請(qǐng)工作。基于對(duì)“例外事件”識(shí)別、判定和業(yè)務(wù)化運(yùn)行的詳細(xì)闡述，本文為我國(guó)探索開(kāi)展“例外事件”剔除工作提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和有益的啟示，進(jìn)而可為我國(guó)臭氧污染防治提供決策參考。

4.2 幾點(diǎn)啟示

通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，平流層臭氧侵入事件在我國(guó)多個(gè)地區(qū)(如杭州、南京等東部地區(qū)及臺(tái)灣地區(qū))也均有發(fā)生，嚴(yán)重時(shí)會(huì)顯著抬升該時(shí)段近地面臭氧濃度，必然影響我國(guó)空氣質(zhì)量評(píng)估、考核和排名工作的客觀公平性[15-17]。美國(guó)的相關(guān)做法，對(duì)我國(guó)臭氧管控工作有如下啟示：

一是組織力量深入開(kāi)展平流層臭氧侵入事件的回溯分析。目前，我國(guó)對(duì)平流層臭氧侵入事件的發(fā)生和影響程度尚未全面掌握。建議盡快組織相關(guān)科研力量，針對(duì)此類(lèi)事件開(kāi)展深入研究分析，快速摸清我國(guó)平流層臭氧侵入事件的底數(shù)，識(shí)別其涉及范圍、發(fā)生頻次、年際變化以及對(duì)近地面臭氧濃度的影響程度?？紤]到平流層臭氧侵入引發(fā)的臭氧濃度抬升可能使得臭氧濃度恰好處在標(biāo)準(zhǔn)限值之下的監(jiān)測(cè)站點(diǎn)出現(xiàn)超標(biāo)，帶來(lái)空氣質(zhì)量污染天數(shù)尤其是輕度污染天數(shù)的增加，建議重點(diǎn)關(guān)注春末冬初以臭氧為首要污染物的輕度污染天氣。春末和冬初季節(jié)轉(zhuǎn)換期間，光化學(xué)反應(yīng)相對(duì)較弱，且易出現(xiàn)平流層臭氧侵入事件，對(duì)近地面臭氧濃度異常升高或超標(biāo)的貢獻(xiàn)更容易識(shí)別。

二是盡快研究提出平流層臭氧侵入事件判定技術(shù)規(guī)范要求。我國(guó)已開(kāi)展了有關(guān)平流層臭氧侵入事件的基礎(chǔ)研究工作，但研究的廣度和深度還有待提升。此外，盡管我國(guó)已具備較好的氣象與空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)模式，監(jiān)測(cè)手段和監(jiān)測(cè)工具也相對(duì)成熟，但是目前還沒(méi)有綜合應(yīng)用于平流層臭氧侵入事件的研究，亟須開(kāi)展技術(shù)集成和工具開(kāi)發(fā)應(yīng)用等方面的工作。建議在借鑒美國(guó)《指南》提及的“例外事件”判定指標(biāo)、處理流程及實(shí)操案例的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)已有研究和實(shí)際情況，加快形成我國(guó)的平流層臭氧侵入事件判定技術(shù)規(guī)范要求和業(yè)務(wù)化流程，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力支撐。

三是逐步建立健全平流層臭氧侵入管理機(jī)制。美國(guó)“例外事件”業(yè)務(wù)化運(yùn)行機(jī)制十分完善，有效地提升了相關(guān)業(yè)務(wù)的效率。結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，一方面，應(yīng)建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，特別是與氣象部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)集成攻關(guān)、工具開(kāi)發(fā)應(yīng)用等方面工作，搭建平流層臭氧侵入事件預(yù)警識(shí)別平臺(tái)；另一方面，可探索“自上而下為主、自下而上為輔”的平流層臭氧侵入事件處理的上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)剔除工作開(kāi)展。