熊巍

摘要：黨支部書記是黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)者、實施者，責(zé)任重大，加強黨支部書記隊伍建設(shè)，是推動基層黨的建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。筆者結(jié)合自己黨建工作經(jīng)驗，分析新時期國有企業(yè)黨支部書記隊伍建設(shè)方面存在的問題，并提出提高黨支部書記隊伍整體功能的對策。

關(guān)鍵詞：國企黨建;黨組織建設(shè);黨支部書記;隊伍建設(shè);頭雁

黨支部書記是黨支部工作的領(lǐng)導(dǎo)者、實施者，責(zé)任重大，加強黨支部書記隊伍建設(shè)，是推動基層黨的建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。筆者結(jié)合自己黨建工作經(jīng)驗，分析新時期國有企業(yè)黨支部書記隊伍建設(shè)方面存在的問題，并提出提高黨支部書記隊伍整體功能的對策：

一、黨支部書記隊伍存在的主要問題

1.思想認(rèn)識不到位

一是對黨建工作認(rèn)識不到位。一些國有企業(yè)黨支部書記特別是兼職黨支部書記，重業(yè)務(wù)輕黨建的思想嚴(yán)重，潛意識里還是認(rèn)為黨建工作“可有可無、可前可后、可軟可硬、可實可虛 ”，黨務(wù)工作僅僅指定一個經(jīng)辦同志去做，自己當(dāng)“甩手掌柜”，支部工作被困于做臺賬、做記錄。二是存在畏難情緒。隨著全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進，對黨支部基礎(chǔ)工作越來越嚴(yán)，對支部書記也提出了更高的要求，一些支部書記抗壓能力不夠，以身體不佳、時間不夠為由，對上級的工作部署推諉應(yīng)付、落實緩慢。三是精神狀態(tài)不佳。支部書記是整個支部的領(lǐng)頭雁，一些支部書記精神狀態(tài)不佳，工作松懶散，不求有功、但求無過，沒有發(fā)揮出良好的示范帶頭作用，影響了黨組織的公信力。

2.責(zé)任落實不到位

有的支部書記定位不準(zhǔn)確，只有支部書記唱“獨角戲”，沒有充分發(fā)揮支委作用和班子合力，存在“書記一人干、支委沒事干”的現(xiàn)象;有的黨支部書記的主體責(zé)任落實不到位。黨支部書記年度重點任務(wù)清單和支委責(zé)任清單制定了，但是并沒有對照檢查，逐一落實到位，導(dǎo)致支部組織生活制度落實不力，支部功能弱化。具體表現(xiàn)在：一是“三會一課”制度落實不到位、質(zhì)量不高。一些支部的支委會、黨員大會會議議題單一，開成了文電學(xué)習(xí)會、工作布置會，議事功能缺失，支委會整體功能發(fā)揮不理想。一些黨支部黨員大會和黨課開展不及時，僅僅學(xué)習(xí)文件，學(xué)習(xí)質(zhì)量不高，內(nèi)容大而不實;一些支部臺賬“黨支部基礎(chǔ)資料”缺失;還有一些黨支部黨員大會對出席黨員人數(shù)統(tǒng)計不實，對缺席黨員沒有注明請假情況。二是召開組織生活會不嚴(yán)肅。比較突出的問題有：黨支部和黨員個人的組織生活會發(fā)言材料聯(lián)系崗位實際不緊、查找問題不具體，沒有形成支部的問題庫和黨員問題清單;一些支部組織生活會批評沒有做到全員開展，批評意見沒有結(jié)合工作實際、沒有“辣味”。

3.履職能力不足

兼職黨支部書記缺乏黨務(wù)工作經(jīng)歷經(jīng)驗，加之平時身在一線，忙在現(xiàn)場，投入黨務(wù)學(xué)習(xí)和實踐精力不足，往往“被動學(xué)”“推著干”，黨務(wù)工作能力難以適應(yīng)新形勢任務(wù)要求。有的學(xué)習(xí)十九大精神淺嘗輒止、黨建基礎(chǔ)知識薄弱、抓支部工作缺乏思路和方法。有的習(xí)慣于用行政手段代替思想工作，工作方式方法單一。有的不善于統(tǒng)籌兼顧，被動接招，力不從心，造成支部工作推不動、措施落實不下、局面打不開。支部書記的“能力恐慌”和“本領(lǐng)恐慌”已成為制約支部工作開展的重要因素。

二、提高黨支部書記隊伍整體功能的對策

1.堅持選優(yōu)配強黨支部書記

一是嚴(yán)格按照黨性強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實、威信高的任職標(biāo)準(zhǔn)選配黨支部書記。嚴(yán)格按照程序選用黨支部書記，對于首次任職的專職黨支部書記，嚴(yán)格落實首任審批程序，嚴(yán)把黨支部書記入口關(guān)。二是建立黨支部書記后備人員庫，注重把有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部、關(guān)鍵崗位管理干部和一線生產(chǎn)黨員骨干納入黨支部書記后備人員庫。每年對黨支部書記后備人員進行一次動態(tài)調(diào)整，做到有進有出。

2.切實增強黨支部書記責(zé)任意識

堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，把支部書記隊伍建設(shè)當(dāng)作一項重要工作來抓，切實增強“抓好黨建是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職”的責(zé)任意識，通過指導(dǎo)支委會、調(diào)研、召開座談會等形式，將黨建責(zé)任層層傳遞，讓黨支部書記切實感受到：不論專職還是兼職，黨支部書記都是抓黨建工作第一責(zé)任人，只有履行好“第一責(zé)任人”的職責(zé)，才能深入推進黨建工作和其他各項工作。只有政治上過硬，組織才放心交任務(wù)擔(dān)子。對于黨支部書記履行黨建工作不力的，慎重考慮其作為主要負(fù)責(zé)人的資格。

3.強化支部書記履職規(guī)范

一是研究組織制定黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，在黨支部創(chuàng)設(shè)“黨建園地”看板，將支部工作情況、創(chuàng)崗建區(qū)、黨員發(fā)揮作用情況動態(tài)展出，讓支部書記切實擔(dān)起黨建責(zé)任，使黨建工作“聽得到、看得見、摸得著”。二是以增強履職意識和能力為目標(biāo)，每年對專兼職黨支部書記進行脫產(chǎn)培訓(xùn)。同時，強化日常實務(wù)培訓(xùn)，采取以會代訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、組織聯(lián)檢互評等方式，不斷指導(dǎo)解決黨支部建設(shè)中的突出問題，推進工作任務(wù)落實。三是通過制定《“三會一課”操作規(guī)程》《黨員干部應(yīng)知應(yīng)會》等規(guī)范，組織各支部書記通過“三會一課”、自學(xué)等方式，熟練掌握黨建基礎(chǔ)知識，不斷增強履職能力。

4.強化檢查考核，推動黨建責(zé)任落實

實行“清單化”管理，組織制定黨支部書記年度重點任務(wù)清單，強化現(xiàn)場檢查，并將考評結(jié)果與工作質(zhì)量考核直接掛鉤，不斷壓實黨建責(zé)任。抓緊抓實黨組織書記雙向述職評議工作，把抓支部黨建工作情況，作為評先評優(yōu)，選拔任用干部的重要依據(jù)。對于綜合評價結(jié)果不佳的，進行約談、限期整改，情況嚴(yán)重的進行問責(zé)。通過定期述職的考評機制、動態(tài)調(diào)整的退出機制，促進專兼職黨支部書記履職盡責(zé)。