林帥

摘 要： 在我國，固定資產投資項目占據(jù)的總GDP較大，其中政府性、國有投資工程項目較多，而如何高質量實現(xiàn)投資項目工程管理，成為現(xiàn)如今建設單位必須要考慮的重要問題，對于投資收益有著較為直接的影響。本文將結合實際情況，對建設單位提高政府投資項目工程管理的具體路徑進行詳細分析，以期為今后開展的有關工作提供借鑒與參考。

關鍵詞： 建設單位;政府投資項目;工程管理

【中圖分類號】TU198 ? ? 【文獻標識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.30.229

工程項目建設管理中，建設單位是較為重要的管理主體，包含了投資控制、質量控制、進度控制、安全管理、信息管理等多項內容，若是想要保證工程管理質量，除了要高效完成上述工作，還需要注重社會關系協(xié)調，增加了實際管理難度。因此，聯(lián)系實際分析建設單位提高政府投資項目工程管理的具體路徑是十分必要的。

1 政府投資項目管理概述

指對政府投資項目規(guī)劃備選、政府決策、部門審批、資金使用、建設實施、竣工驗收、資產移交、后評價、稽察監(jiān)督等進行全過程的管理，管理工作的有效性將直接影響到最終的收益情況，因此建設單位必須要采取有效措施加以管理，維護經濟利益[1]。目前，政府投資項目的管理模式主要有項目法人型、工程指指揮部型、基建型、專業(yè)機構型幾種。隨著現(xiàn)下市場經濟的快速發(fā)展，政府職能逐漸發(fā)生變化，“投、建、管、用”不分的這一現(xiàn)狀也有所變化，分散式管理模式也開始朝著集中管理方向轉變，成立了專門的機構，以此為基礎實施工程代建制，而這一制度也成為現(xiàn)下政府投資經常會采用的一種方法手段，尤其是在新區(qū)開發(fā)建設中，會成立建設公司來承擔政府相關專業(yè)建設項目，負責各項管理工作。

2 建設單位提高政府投資項目工程管理的具體路徑

基于上述分析，工程建設通常會包括較多內容，建設單位重要的管理主體，需要結合政府投資項目的特征，有序展開管理工作，最大程度上提高政府投資獲得的經濟收益[2]。

2.1 加強項目管理質量控制

為了使政府投資項目能夠獲得更大的經濟效益，在實際管理階段就必須要嚴格遵循法律法規(guī)，采取一系列的管理措施，通過這種方式，保證項目管理的合理合法性。一方面，建設方、監(jiān)理方、設計方和調查方本身就需要肩負起管理責任，這些參與方必須明確自身需要承擔的管理義務，而后根據(jù)項目的特點、現(xiàn)狀等，采取有效措施加以管理，提升管理質量;另一方面，對于一個系統(tǒng)的項目工程而言，施工階段的控制往往是關鍵，若是施工質量存在問題，項目工程的質量、經濟效益等就難以提升，對此建設單位需要從原材料與設備管理、施工工藝等多個方面展開工作。原材料與設備管理要求建設單位重視采購規(guī)劃，入場前對材料、設備進行詳細檢查，保證不存在任何質量問題，施工工藝管理則是可以通過聘請監(jiān)理單位進入施工場地進行監(jiān)督的方式來規(guī)避可能出現(xiàn)的施工問題，保證項目工程質量能夠達到預期標準，減少人為因素對工程施工產生的安全隱患[3]。

2.2 優(yōu)化工程安全管理

在項目建設階段，工程安全管理是十分重要的一部分內容，不僅關系到經濟、財產損失，還會對建設單位的形象、施工人員生命安全造成嚴重影響。為此，建設單位可采取以下措施：（1）加強安全教育工作，以“事前控制”為基本原則，預防安全事故發(fā)生，做好全面把控，比如在是施工現(xiàn)場吸煙、不帶安全帽、系安全繩的施工人員需要接受相應的出發(fā)，保證現(xiàn)場施工安全;（2）落實巡邏制度，主要目的就是較好的控制施工安全問題，參與方應積極組織一支巡邏隊伍，負責對實際施工的安全狀況進行檢查，若存在較為嚴重的安全問題，應采取一系列的補救措施，保證施工質量。

2.3 完善合同管理程序

合同管理是現(xiàn)下政府投資項目管理中十分重要的構成部分，也是各個參建單位執(zhí)行各項任務的重要依據(jù)，要求建設單位在實際工作階段，必須要與其他參與方達到協(xié)定。在嚴格檢查合同類別、內容以后，制定一個初步的管理方案，同時嚴格按照合同管理程序，完成各項工作。在合同正式簽訂之前，建設單位應組織一些專業(yè)人員認真審核評審合同，判斷合同中是否存在不利于工程建設的部分，確保合同內容不存在問題以后，才能簽訂[4]。若是發(fā)現(xiàn)其中存在一些內容，與建設單位需求不相符，甚至危害到建設單位經濟利益，就需要及時作出調整，協(xié)商得出結果，審核完成以后再簽訂合同，并監(jiān)督、計劃合同實施，針對實施過程加以合理化控制，規(guī)避可能產生的施工問題。在項目完成以后，還要針對項目的完成情況進行綜合評價，檢查施工內容是否完全按照合同內容進行，保證建設單位的自身權益。

2.4 重視管理人員能力培養(yǎng)

在項目工程中，管理人員的個人能力，會影響現(xiàn)場施工質量與管理，若是管理工作不到位，各個施工部門就難以相互協(xié)調，最終影響工期，增加工程成本。首先，應充分了解管理人員的個人能力、業(yè)務情況，以此為基礎開展具有針對性的工作培訓;其次，要結合現(xiàn)代先進的理念，盡可能開展精細化管理，同時引入一些先進技術，提高培訓有效性，比如可以利用VR技術，讓管理人員切實感受到違規(guī)操作可能帶來的嚴重購過，進而在今后發(fā)展中加以注意[5]。

結束語：綜上所述，建設單位作為工程項目的生產、組織者，是整個項目工程管理的核心。隨著現(xiàn)代社會的發(fā)展，建設項目朝著多樣化方向發(fā)展，同時對施工質量也有了更高的要求，直接關系到投資收益。因此，在今后必須要通過加強項目管理質量控制、優(yōu)化工程安全管理、完善合同管理程序、重視管理人員能力培養(yǎng)等方式，提高政府投資項目工程管理質量，以獲得更大的投資收益回報。

參考文獻

[1] 徐金鑫.關于政府投資建設工程建設單位項目管理若干問題的研究與建議[J].中國房地產業(yè)，2019，（20）：4.

[2] 莫美玉.政府性投資項目工程結算存在的問題及控制方法[J].理財（財經版），2020，（2）：38-39.

[3] 林青.淺談政府投資項目建設單位全過程工程造價管理 ——以GG全民健身中心二期建設項目為例[J].泰州職業(yè)技術學院學報，2019，19（2）：40-42.

[4] 張穎.建設單位對政府投資項目招標階段的造價控制分析[J].建材與裝飾，2020，（6）：160-161.

[5] 馬金鳳.建立政府投資類建設項目全過程工程咨詢服務模式管理的思考[J].建筑工程技術與設計，2018，（35）：3162.