范麗娟 韓宏偉 張艷霞

摘 要：隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，化工企業(yè)獲得了良好的發(fā)展機遇，實現(xiàn)了快速的發(fā)展，但同時給環(huán)境造成了巨大的污染和破壞。當前，環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展理念不斷深化，要求化工企業(yè)在生產(chǎn)發(fā)展的同時，增強環(huán)保意識和環(huán)保管理。我們要深入分析企業(yè)在環(huán)境保護方面存在的問題，采取怎樣行之有效的考核措施、管理模式來加強源頭管控來促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。隨著市場經(jīng)濟體制的逐漸完善，市場化的經(jīng)營運行模式已經(jīng)占據(jù)主要地位，企業(yè)內(nèi)部也開始了內(nèi)部市場化管理模式的積極探索，企業(yè)作為企業(yè)環(huán)保最后一道關(guān)口，要從開展環(huán)保市場化為抓手，促進內(nèi)部經(jīng)濟與環(huán)?？己擞袡C融合。

關(guān)鍵詞：環(huán)保;內(nèi)部市場化;三廢處理

內(nèi)部市場化管理，就是在市場經(jīng)濟原則下，充分利用價值規(guī)律、經(jīng)濟杠桿和競爭機制，使員工個人與基層單位、基層單位之間生產(chǎn)和經(jīng)濟關(guān)系有機結(jié)合的管理機制，使單位之間的被動管理變?yōu)橹鲃庸芾?，管理結(jié)果轉(zhuǎn)變?yōu)榈葍r交換的經(jīng)濟往來關(guān)系。

內(nèi)部市場化管理的實施調(diào)動了員工的工作積極性，形成了自我發(fā)展、自我約束、自我調(diào)節(jié)的市場化運行機制，配套合理的考核激勵機制，使崗位員工參與管理熱情、認真度都有效提升。同時加大對前端排放單位的考核，也做到了事前控制，有效減輕了后端單位處理壓力，杜絕環(huán)保事故的發(fā)生。

一、加強環(huán)保管理的方法

在當前環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展理念不斷深化的時代背景下，企業(yè)要樹立可持續(xù)發(fā)展的企業(yè)價值觀和發(fā)展觀，增強環(huán)境保護意識。摒棄“先污染，后治理”的落后環(huán)保思想，堅持“以防為主，防治結(jié)合，防患于未然”的原則。在生產(chǎn)經(jīng)營的過程中，要兼顧經(jīng)濟效益和社會效益的統(tǒng)一，既要發(fā)展生產(chǎn)，又要保護環(huán)境。要轉(zhuǎn)變理念，加強環(huán)保設(shè)施的投入，將環(huán)境成本納入企業(yè)生產(chǎn)成本中，通過對成本的管理來實現(xiàn)環(huán)境保護效益的提高。

引進環(huán)保專業(yè)人才，完善各單位專業(yè)人員配置，專業(yè)技術(shù)人員要制定本單位科學合理的環(huán)境保護計劃和污染物排放控制和管理措施，嚴格按照污染物排放標準進行污染物的排放。另外，要制定合理的環(huán)保培訓計劃，定期組織開展最新環(huán)保知識培訓，加強員工的環(huán)保宣傳教育和環(huán)保考核，提高企業(yè)員工的環(huán)境保護意識和環(huán)境保護能力。

企業(yè)近幾年引進許多高學歷人才，補充到專業(yè)對口的各崗位上，同時各單位加強員工培訓、實操考核，也進一步提高了員工綜合素質(zhì)培養(yǎng)。

企業(yè)各單位要強化污染源頭控制，將每一項排放指標進行嚴格管控，作為環(huán)境保護的著力點，提高清潔生產(chǎn)的能力。各單位通過污染源頭的控制，實現(xiàn)污染物排放量的減少，減輕后續(xù)單位環(huán)保壓力，杜絕環(huán)保事故發(fā)生。各單位在生產(chǎn)過程中，盡量選擇無毒、低毒和少污染的原材料進行工藝生產(chǎn)，以此降低工藝生產(chǎn)污染物的毒性，對生產(chǎn)技術(shù)和工藝進行革新，通過簡化合成步驟等措施，加強化工產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)，減少污染物的排放。同時配套合理的監(jiān)督考核機制，形成自主管理模式。

企業(yè)2018年在各單位加強源頭管控的基礎(chǔ)上，積極配合，采取多項舉措實現(xiàn)環(huán)保達標排放。一是通過更換“老生化組合填料，進行微生物馴化，重新建立微生物生態(tài)系統(tǒng)平衡”。二是為消除渣池干灰在拉運過程中車輪攜帶及車廂泄漏的干灰掉落在馬路上，造成拉灰馬路揚塵污染嚴重，影響馬路周邊環(huán)境及企業(yè)區(qū)域環(huán)境，以及對人體造成危害。進行《南門拉灰馬路降塵方案》實施。實施后解決此問題的發(fā)生。三是采取措施“增加蒸發(fā)池蒸發(fā)量”，能有效增加蒸發(fā)池蒸發(fā)量。

二、加強環(huán)保管理的方法可行性分析

對上述三種加強環(huán)保管理的方法進行分析，我們不難看出，環(huán)保管理歸根到底還是要加強源頭管控，通過運行管理考核方式的創(chuàng)新，形成“自我發(fā)展、自我約束、自我調(diào)節(jié)的市場化運行機制”，從根本上杜絕環(huán)保風險。從企業(yè)目前現(xiàn)狀來分析，企業(yè)只有改變對各單位環(huán)?？己斯芾矸绞?，在企業(yè)范圍內(nèi)進行《環(huán)保市場化考核模式》，充分調(diào)動可以調(diào)動的一切力量，形成互相監(jiān)督、互相約束的良好競爭模式，才能徹底杜絕環(huán)保事故的發(fā)生。

三、企業(yè)“環(huán)保市場化”運行模式開展

（一）收取標準

企業(yè)對于“廢水、廢渣”排放超標、超量的單位，收取因處理超標、超量“廢水、廢渣”而增加的費用（該費用由排放單位承擔，沖減企業(yè)成本。

超標排放：超出企業(yè)下發(fā)指標排放污染物、固體廢物的單位，該費用直接進入超標排放單位成本。

超量排放：按照企業(yè)當年下發(fā)各單位的廢水、廢渣年總量平攤到月度作為考核指標，超出排放量的單位，核算排污費，并進入該單位成本，沖減企業(yè)處理成本。

（二）相關(guān)職責

1、廢水排放量由企業(yè)、排污單位每月共同抄表確定;安全環(huán)保部、企業(yè)隨機抽查廢水計量儀表運行情況、對廢水抽查取樣。

2、企業(yè)環(huán)保單位負責對上述廢水進行采樣。

3、企業(yè)儀表維護單位負責維護、定期校驗計量儀表，確保計量準確;并對廢水監(jiān)測結(jié)果的準確性負責。每個超標的樣品必須留樣24小時，對持有異議的進行復核解釋。

4、采樣點位：⑴有機廢水：企業(yè)調(diào)節(jié)池進口⑵酸堿廢水：蒸發(fā)池進水口⑶PVC廢水：企業(yè)843泵站進水口⑷三泰廢水：企業(yè)843泵站進水口⑸氣體制造廠：企業(yè)渣池進水口⑹脫鹽水站：企業(yè)843泵站進水口或新事故水池進口。

5、考核辦法執(zhí)行前各單位必須完善廢水計量儀表，由企業(yè)儀表維護單位確認各單位廢水計量儀表完好，廢水產(chǎn)生單位廢水計量儀表連續(xù)2周不準確或損壞的，按照管徑核算排放量。

6、由企業(yè)安全環(huán)保部門與企業(yè)復核各單位實際排放量、核算超標超量排放產(chǎn)生的處理費用，上報企業(yè)考核部門按月考核，企業(yè)財務(wù)管理部門進行獎懲兌現(xiàn)。

（三）實施情況

企業(yè)自“環(huán)保市場化模式”開展以來，要求全體黨員發(fā)揮模范先鋒作用，崗位員工認真負責，加強夜間廢水來源檢查力度，期間共發(fā)現(xiàn)前端單位夜間排放不合格廢水7次。發(fā)現(xiàn)后當班員工立即匯報企業(yè)調(diào)度，責令排放單位立即停止排放不合格廢水，并取樣檢測匯報當班值班人員，上報企業(yè)安全環(huán)保部門，同時在當月環(huán)保市場化考核中對該單位進行考核，此舉措杜絕了環(huán)保事故的發(fā)生，打好環(huán)保保衛(wèi)戰(zhàn)。

內(nèi)部市場化負責人員每天按時到各單位排口抄取排放表碼，崗位人員按時送樣，并調(diào)取理化分析數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)異常的進行復樣，將分析結(jié)果記錄，月底按照記錄數(shù)據(jù)進行核算考核金額，并上報安全環(huán)保部審核、兌現(xiàn)。

通過運行，既督促源頭排放單位加強有效管控，排放合格廢水的同時，也有效降低了后端單位處理費用的投入，實現(xiàn)了雙贏。

四、企業(yè)“環(huán)保市場化”運行以來取得效益

1、從源頭管控，減少廢水排放量的同時控制排放指標。

2、向各單位征收超標排污費用，促使各單位主動管理，避免出現(xiàn)環(huán)境污染事故。

3、前端達標的排放減少了后端壓力，降低后續(xù)處理費用的投入，同時保證了企業(yè)廢水的達標排放，降低環(huán)境風險因素和環(huán)保壓力。

4、企業(yè)內(nèi)部對監(jiān)管到位的崗位員工進行獎勵，調(diào)動企業(yè)崗位員工參與熱情，促使主動管理，提高三廢處理效率以及監(jiān)管力度。

五、結(jié)語

綜上所述，企業(yè)內(nèi)部環(huán)保市場化管理改革是一次非常有意義的嘗試，打破了原來管理模式的禁錮，促進了齊抓共管的新局面。盡管在推進過程中出現(xiàn)了一些問題，但隨著經(jīng)驗的積累，制度的完善，這種新的管理模式將越來越成熟。

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