摘 要：高校擴(kuò)招以來(lái)，學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)現(xiàn)象日益嚴(yán)重，直接影響了高校收入的實(shí)現(xiàn)，制約著高校工作的運(yùn)行和開展。本文針對(duì)學(xué)生欠費(fèi)的主客觀原因深入分析，提出解決問(wèn)題的途徑以期降低欠費(fèi)率，保障高校學(xué)費(fèi)收入的及時(shí)足額實(shí)現(xiàn)。

目前，隨著高校招生規(guī)模的擴(kuò)大，學(xué)生拖欠學(xué)費(fèi)的現(xiàn)象日益嚴(yán)重，直接影響了高校預(yù)算收入的實(shí)現(xiàn)，制約著高校各項(xiàng)工作的運(yùn)行和開展。從高校學(xué)生欠費(fèi)的成因上看有主觀原因也有客觀原因，本文對(duì)造成欠費(fèi)的主客觀原因進(jìn)一步分析，并給出解決途徑以供參考。

一、高校學(xué)生欠費(fèi)的主客觀原因分析

學(xué)生欠費(fèi)的主觀原因是指部分學(xué)生完全有能力及時(shí)足額交納學(xué)費(fèi)，但將家長(zhǎng)給的學(xué)費(fèi)挪作他用，或購(gòu)物或放在銀行獲取利息等，就是不愿交給學(xué)校。主觀原因的拖欠學(xué)費(fèi)表面上是學(xué)生的惡意欠費(fèi)，但深究這種欠費(fèi)意識(shí)得以實(shí)現(xiàn)也與學(xué)校收費(fèi)管理尚不完善有關(guān)。主要問(wèn)題有

1、高校收費(fèi)管理的各部門缺乏相互配合，給學(xué)生惡意欠費(fèi)創(chuàng)造了條件。目前，各高校學(xué)費(fèi)收取的組織管理方式一般是：財(cái)務(wù)處是學(xué)校收費(fèi)管理的職能部門，依據(jù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取學(xué)費(fèi)，教務(wù)處負(fù)責(zé)學(xué)生學(xué)籍管理、考試管理等工作，各院系負(fù)責(zé)組織學(xué)生按規(guī)定交費(fèi)。實(shí)際工作中，院系不能及時(shí)掌握學(xué)生的繳費(fèi)情況，教務(wù)處只管給學(xué)生注冊(cè)學(xué)籍辦理考試等，各部門各施其責(zé)，在學(xué)生收費(fèi)管理上缺乏配合，這就造成了部分學(xué)生沒按規(guī)定交學(xué)費(fèi)也沒辦理助學(xué)貸款或?qū)W費(fèi)減免，依舊注冊(cè)上課考試等不影響其正常的學(xué)習(xí)生活，這種管理上的漏洞為學(xué)生欠費(fèi)提供了條件。

2、學(xué)生欠費(fèi)后缺乏有力的處罰措施，無(wú)形中助長(zhǎng)了惡意欠費(fèi)的不正之風(fēng)。目前，雖然多數(shù)學(xué)校對(duì)欠費(fèi)學(xué)生學(xué)費(fèi)加大了催繳力度，但不少也只限于讓院系輔導(dǎo)員催收到人，并沒有嚴(yán)格確定學(xué)費(fèi)拖欠最后期限及相關(guān)處罰措施，部分學(xué)生看見未交學(xué)費(fèi)的同學(xué)也照樣上課考試、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)，因而對(duì)及時(shí)交學(xué)費(fèi)存在了僥幸和逃避心理;另外，隨著高校的擴(kuò)招，許多應(yīng)屆畢業(yè)生不能找到合適的工作，畢業(yè)證書畢業(yè)后暫時(shí)也用不上，因此用不發(fā)畢業(yè)證的方式約束學(xué)生修完學(xué)業(yè)后交清學(xué)費(fèi)也對(duì)部分學(xué)生形成不了約束，這都導(dǎo)致了惡意欠費(fèi)的不斷蔓延。

3、貧困學(xué)生的實(shí)際家庭經(jīng)濟(jì)情況不易認(rèn)定，困難補(bǔ)助申請(qǐng)條件缺乏可靠地核實(shí)。少數(shù)欠費(fèi)學(xué)生未將家長(zhǎng)給足的學(xué)費(fèi)交給學(xué)校，故意拖欠學(xué)費(fèi)，利用國(guó)家、學(xué)校對(duì)經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策從當(dāng)?shù)刂鞴懿块T開出經(jīng)濟(jì)困難證明，騙取困難補(bǔ)助;而學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)缺乏溝通，對(duì)部分學(xué)生的欠費(fèi)原因缺乏了解，這給部分學(xué)生欠費(fèi)留下了可趁之機(jī)。

除上述主觀原因欠費(fèi)外，不少學(xué)生本人想及時(shí)足額交費(fèi)，但客觀條件卻不允許。那么，造成學(xué)生欠費(fèi)的客觀原因主要有：

1、現(xiàn)有的收費(fèi)方式落后，不能滿足學(xué)生交費(fèi)的需要。目前，多數(shù)學(xué)校的收費(fèi)方式仍以銀行卡批扣為主，而銀行卡批扣學(xué)費(fèi)在實(shí)際工作中卻有他的局限性。比如我所在的學(xué)校發(fā)給新生山東省建行的銀行卡用于收取學(xué)費(fèi)，可是部分新生未滿18周歲不能激活銀行卡，沒法將學(xué)費(fèi)存入卡中，學(xué)校因此也無(wú)法扣取這部分學(xué)生學(xué)費(fèi)。還有些學(xué)生交學(xué)費(fèi)的卡是二類卡，銀行二類卡規(guī)定日支出不超過(guò)1萬(wàn)，致使部分學(xué)費(fèi)超1萬(wàn)的學(xué)生即使將學(xué)費(fèi)都足額存入卡中，學(xué)校仍不能及時(shí)完成扣費(fèi)等。

2、學(xué)分制的推行對(duì)學(xué)費(fèi)收取提出了更高要求。學(xué)分制推行后統(tǒng)計(jì)學(xué)分與收取學(xué)費(fèi)無(wú)法同步，部分學(xué)生學(xué)分已統(tǒng)計(jì)完想要依學(xué)分計(jì)算結(jié)果及時(shí)交費(fèi)，而財(cái)務(wù)處收費(fèi)系統(tǒng)與教務(wù)處系統(tǒng)不同步，教務(wù)處只有將所有學(xué)生的學(xué)分?jǐn)?shù)都核對(duì)準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)完交給財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)處才能依據(jù)每個(gè)學(xué)生的學(xué)分統(tǒng)一批扣學(xué)費(fèi)。這樣使一些已統(tǒng)計(jì)完學(xué)分的學(xué)費(fèi)由于少數(shù)計(jì)算有問(wèn)題的學(xué)分未能核準(zhǔn)而遲遲收取不上來(lái)，耽擱了學(xué)校及時(shí)收取學(xué)費(fèi)。

3、信息傳遞不及時(shí)、不準(zhǔn)確，導(dǎo)致了學(xué)生欠費(fèi)。由于現(xiàn)在國(guó)家對(duì)困難學(xué)生的資助加大，不少學(xué)生申請(qǐng)了助學(xué)貸款，建檔立卡等國(guó)家補(bǔ)助，而由于每年各省發(fā)放這些補(bǔ)助給高校的時(shí)間不是完全固定的，因此當(dāng)補(bǔ)助到賬后，財(cái)務(wù)處才能依照規(guī)定將補(bǔ)助抵扣學(xué)費(fèi)并將補(bǔ)助不足抵扣學(xué)費(fèi)的欠費(fèi)同學(xué)名單通知各院系輔導(dǎo)員，讓他們通知到學(xué)生個(gè)人將抵扣后不足的學(xué)費(fèi)存入銀行卡，學(xué)校定時(shí)批扣。可因?yàn)樵诖水?dāng)中各環(huán)節(jié)信息傳遞的不及時(shí)不準(zhǔn)確，部分同學(xué)未及時(shí)或足額將學(xué)費(fèi)存入銀行卡的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致了學(xué)校無(wú)法及時(shí)足額收取這部分學(xué)費(fèi)。

二、解決學(xué)生欠費(fèi)的途徑

1、學(xué)校各部門要密切配合，形成對(duì)學(xué)生欠費(fèi)的聯(lián)合防守。財(cái)務(wù)處作為學(xué)校收費(fèi)管理的職能部門，要及時(shí)公布學(xué)費(fèi)欠費(fèi)情況和名單等;教務(wù)處應(yīng)將學(xué)費(fèi)收繳與學(xué)生注冊(cè)學(xué)籍、選課、考試等結(jié)合起來(lái)，未交齊學(xué)費(fèi)不得辦理上述手續(xù)。院系輔導(dǎo)員要在加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育的基礎(chǔ)上，及時(shí)與拖欠學(xué)費(fèi)的學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系，弄清學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，請(qǐng)家長(zhǎng)督促學(xué)生按時(shí)繳費(fèi)，將惡意欠費(fèi)現(xiàn)象控制在初級(jí)階段。

2、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)于惡意欠費(fèi)學(xué)生采取強(qiáng)有力的處罰措施。獎(jiǎng)勵(lì)督促學(xué)生交費(fèi)得力、收費(fèi)率高的各院系，加大對(duì)惡意欠費(fèi)學(xué)生的處罰力度。比如取消惡意欠費(fèi)學(xué)生的評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格;建立學(xué)生誠(chéng)信檔案，將學(xué)生在校期間惡意欠費(fèi)表現(xiàn)記錄裝入學(xué)生畢業(yè)檔案，以供用人單位參考等。

3、積極推動(dòng)高校收費(fèi)管理的平臺(tái)建設(shè)。首先，引入第三方支付平臺(tái)如網(wǎng)上繳費(fèi)平臺(tái)、支付寶支付平臺(tái)、微信支付平臺(tái)讓學(xué)生交費(fèi)想交就交，不受銀行卡的局限。其次，積極推進(jìn)資源共享平臺(tái)建設(shè)以實(shí)現(xiàn)高效的收費(fèi)信息管理。資源共享平臺(tái)建設(shè)旨在整合學(xué)校各部門系統(tǒng)資源實(shí)現(xiàn)高效的綜合信息服務(wù)。如財(cái)務(wù)處收費(fèi)系統(tǒng)信息共享后，院系輔導(dǎo)員能實(shí)時(shí)了解學(xué)生的繳費(fèi)情況及時(shí)催繳，對(duì)惡意欠費(fèi)的學(xué)生不辦理報(bào)到或畢業(yè)答辯等;教務(wù)處能根據(jù)學(xué)生欠費(fèi)情況停止該生的選課考試評(píng)先評(píng)優(yōu)等，這樣為有效阻止惡意欠費(fèi)提供完整的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。第三是盡快做好收費(fèi)的微信公眾號(hào)平臺(tái)建設(shè)以解決收費(fèi)過(guò)程中溝通不暢問(wèn)題。學(xué)?？赏ㄟ^(guò)官網(wǎng)或錄取通知書等發(fā)布財(cái)務(wù)處微信公眾號(hào)平臺(tái)二維碼，在微信公眾號(hào)中預(yù)先設(shè)定一些常規(guī)的收費(fèi)問(wèn)題以供學(xué)生、家長(zhǎng)查閱，日常，收費(fèi)管理員通過(guò)公眾號(hào)發(fā)布各種收費(fèi)信息以實(shí)現(xiàn)信息傳遞的準(zhǔn)確及時(shí)。

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作者簡(jiǎn)介：

裘婷（1974-），女，民族：漢族，籍貫：江西，學(xué)歷：本科，職稱：高級(jí)會(huì)計(jì)師，：畢業(yè)院校：江西財(cái)經(jīng)大學(xué)，畢業(yè)專業(yè)：會(huì)計(jì)，研究方向：高校會(huì)計(jì)研究.