陳蘭枝

【編者按】習近平總書記指出：“教材建設是育人育才的重要依托。建設什么樣的教材體系，核心教材傳授什么內容、倡導什么價值，體現(xiàn)國家意志，是國家事權。”2017年7月，國務院決定成立國家教材委員會，下設國家教材局，負責統(tǒng)籌教材建設和編寫、審查相關事宜。同年秋季學期開始，由教育部統(tǒng)一組織新編的義務教育道德與法治、語文和歷史三科教材在全國所有地區(qū)初始年級投入使用。幾乎與此同時，國家教材局設立高中語文、思想政治、歷史三科統(tǒng)編本教材編寫組，啟動高中教材的統(tǒng)編統(tǒng)寫工作。2019年秋季，義務教育統(tǒng)編本教材已經(jīng)實現(xiàn)在全國各地的所有年級全覆蓋;高中三科統(tǒng)編本教材也在六省市投入使用，預計2022年前實現(xiàn)全覆蓋。實際上，教材是教育改革理念與課堂教學實施的中介，尤其是對意識形態(tài)較強的三科統(tǒng)編本教材來說，其是否正確、有效且清晰地表達了國家教育意志，將直接影響著人才培養(yǎng)方向、規(guī)格和質量。那么，圍繞統(tǒng)編本教材，國家教材委員會開展了哪些工作？與舊教材相比，統(tǒng)編本教材最大的改變是什么？廣大教師如何把握統(tǒng)編本教材的核心編寫理念，用好統(tǒng)編本教材？帶著這些疑問，本刊記者采訪了國家教材委員會專家委員、國家中小學（中職）歷史教材研究基地主任、華中師范大學馬敏教授。

教師教育論壇：2019年底，教育部印發(fā)《中小學教材管理辦法》，其中指出中小學校原則上不出版校本教材。對此，您怎么看？中小學校應該如何處理好國家課程、地方課程以及校本課程的關系？

馬敏：我基本上同意中小學校原則上不出版校本教材這項規(guī)定。教材和一般的書籍不一樣，具有一定的科學性、思想性、邏輯性與教育性，這就要求校本教材的立意和內容要有一定的高度，而很多中小學校的師資力量難以承擔編寫校本教材的任務，如果不加以規(guī)范難免會出現(xiàn)校本教材良莠不齊，甚至加重學生課業(yè)負擔，造成資源浪費等問題。所以，從源頭規(guī)范與控制是保證教材嚴肅性、權威性的可行之策。當然，國家對校本教材的編寫也不能完全禁止，對于一些在校本課程開設與開發(fā)等方面做得非常好、有實力、也有能力的中小學校，可以允許它們在教材專家的指導下有針對性地編寫校本教材，在保證指導思想正確、價值引領無誤并報上級部門審核批準的基礎上出版，以豐富學校與地區(qū)的教材體系，不斷完善課程體系。

國家課程是核心課程，地方課程和校本課程是國家課程的有益補充，三者構成

了學校課程體系的有機整體。其中，國家課程是我國基礎教育課程方案的主體部分，體現(xiàn)了國家對學生發(fā)展的基本要求和共同的質量標準，它的主導價值在于通過課程體現(xiàn)國家的教育意志，因此具有統(tǒng)一規(guī)定性和強制性的特征。地方課程是地方根據(jù)國家教育方針、課程管理政策和課程標準等制定的反映本地優(yōu)勢和傳統(tǒng)的課程，它的主導價值在于通過課程滿足地方社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。校本課程是由學校根據(jù)本校實際情況自主開發(fā)并實施的課程，它的主導價值在于通過課程展示學校的辦學宗旨和特色。因此，在分析國家課程、地方課程和校本課程的實質意義基礎上，我認為中小學校在處理三者關系的時候，要充分發(fā)揮國家課程、地方課程與校本課程在教育中的不同功能，用完整的課程體系來提升學生的核心素養(yǎng)，促進學生的全面發(fā)展，培養(yǎng)時代新人。

教師教育論壇：您曾說對一個國家的國民教育來說，教材的意義怎么強調都不為過。對教材，特別是語文、歷史、思想政治等意識形態(tài)較強的教材進行統(tǒng)編和審定，是世界上很多國家的通例。您能否以歷史教材編寫為例，介紹一下國家教材委員會的教材編寫工作情況？在統(tǒng)編本教材全面覆蓋后，國家教材委員會還需要做哪些工作？

馬敏：2017年7月，國務院發(fā)布通知，決定成立國家教材委員會，這是新中國成立以來首次設立的相關委員會。國家教材委員會下設國家教材局，負責統(tǒng)籌教材建設和編寫、審查相關事宜，同時又設立了思想政治、語文、歷史、地理、數(shù)學、物理等11個專家委員會，作為直屬于國家教材委員會的學術性組織，這些舉措為教材統(tǒng)一編寫和審查提供了組織和學術保證。

為了保證教材編寫的高質量，國家教材局于2017年8月設立了專門的統(tǒng)編本高中歷史教材編寫組，由中國社會科學研究院張海鵬研究員和首都師范大學徐藍教授擔任總主編。在教材編寫組成立的同時，為了加強教材審查工作，國家教材局還同步設立了國家教材委員會歷史學科專家委員會和由其他相關專家組成的教材編寫指導組，對教材編寫進行指導。兩套班子同時進行工作，編寫與指導同步交叉進行，其共同的目的就是要全力以赴編寫出一套既符合國家需要又符合高中教學實際的優(yōu)秀歷史教材。

作為這套教材的主要審核專家之一，我親眼目睹了編寫組是如何不辭辛苦、夜以繼日、加班加點地從事教材編寫工作的。從2017年接到編寫任務，到2018年9月形成初稿，編寫組總共只用了大約一年時間。初稿形成后，編寫組隨即將之提交給國家教材委員會歷史學科專家委員會進行審查。歷史學科專家委員會除專家個人認真審讀外，還召開了數(shù)次會議進行會評，不斷提出修改意見，使教材日臻成熟。根據(jù)個人不完全統(tǒng)計，除編寫組召開的不計其數(shù)的編寫、改稿、統(tǒng)稿會議，僅審讀專家參加的指導、審讀會議就有12次之多，參會專家近200人次，處理各類審讀意見和建議數(shù)千條。在教材成稿后，2018年10月至12月間，教育部又安排在北京、上海、深圳、海南、寧夏等11個省市開展教師審讀、試教等工作，涉及157所學校、576名教師、近1.2萬名學生。期間編寫組成員還分頭到試教學校直接聽取教師和學生的意見。同時，國內數(shù)十位中國史和世界史教授、專家及多位有關省市的歷史教研員也認真審讀了統(tǒng)編本歷史教材，提出了修改建議。

在廣泛聽取各方意見和認真討論的基礎上，編寫組對教材內容又進行了反復修改，反復審讀，最終于2019年6月初將高中統(tǒng)編本歷史教材彩色樣書送交國家教材委員會正式審查。幾乎與此同時，國家教材委員會召開會議對高中思想政治、語文、歷史三科統(tǒng)編本教材進行了最后審查，正式批準了這三門教材，并給予了高度評價。

統(tǒng)編本教材在逐步推廣使用過程中，乃至在全面覆蓋后，國家教材委員會的工作還有很多，有很多事情可以做，需要去做，不會因為統(tǒng)編本教材已經(jīng)使用或者是在全國全面覆蓋了，就交差了，算是完成任務了。具體來說，至少還有三個方面的工作需要去做。首先，我們要本著精益求精的精神，加強調研，廣泛搜集一線師生使用統(tǒng)編本教材后的意見與建議，為教材的進一步修訂和教師培訓等工作做好準備。其次，我們要指導開展各種有關教

材的專題研討活動，引領教師領會教材編寫者的意圖，真正轉變教育教學理念。最后，在“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展趨勢下，我們將進一步推動數(shù)字化教材的研發(fā)工作，進一步豐富課程資源，為今后學生的線上線下混合式學習提供支持。

教師教育論壇：2019年秋，高中統(tǒng)編本歷史教材已經(jīng)在遼寧、上海、北京等六個省市使用。在您看來，高中統(tǒng)編本歷史教材與舊版本相比，最大的改變是什么？與世界其他國家的歷史教材比較，我國高中歷史教材在編寫理念上的特點是什么？

馬敏：目前，我國基礎教育已進入以“新課標”“新教材”“新教法”“新高考”為標志的“四新”時代。其中，“新課標”的制訂尤為關鍵，它既是新一輪課程改革的關鍵環(huán)節(jié)，也是新教材編寫的基本依據(jù)。這套統(tǒng)編本歷史教材便是嚴格依據(jù)最新修訂的《普通高中歷史課程標準（2017年版）》進行編寫的，與之前的歷史教材相比，它的最大的改變是它由國家統(tǒng)一組織編寫，充分體現(xiàn)了教材編寫中的國家意志和國家事權，同時又集中了廣大學科專家和一線中學教師的智慧。從歷史學的角度看，這套教材回歸歷史描述的基本邏輯，是一套高質量的、權威性的精品教材，完全能夠擔負起“以史育人”“以文化人”的時代使命。統(tǒng)編本歷史教材在編寫體例和內容上具有突出的特點。就體例而言，其特點可概括為“一縱一橫，一簡一繁”與“點、線、面相結合”。就內容而言，統(tǒng)編本歷史教材的特點則可概括為“兩個統(tǒng)一”與“四個突出”?！皟蓚€統(tǒng)一”主要指思想性與科學性的統(tǒng)一、學術性與知識性的統(tǒng)一?！八膫€突出”則表現(xiàn)為以下四個方面：一是突出唯物史觀的指導，二是突出中國視角，三是突出“人民中心”，四是突出歷史核心素養(yǎng)。

與其他國家的歷史教材相比，我國高中歷史教材在編寫理念上的最大特點是，以史為鑒，滿溢人文情懷，體現(xiàn)國家意志，體現(xiàn)國家的價值觀。所謂國家意志，通俗地說，就是培養(yǎng)學生對國家、對民族的認同。也就是說，歷史教材要承擔起培養(yǎng)健全人格、全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人的任務;將社會主義核心價值觀與歷史教育相結合，將正確的價值判斷融入歷史敘述與闡釋之中，引導學生科學認識和正確評價歷史，自覺抵制歷史虛無主義和文化虛無主義，形成正確的歷史觀、國家觀、民族觀和文化觀;弘揚中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強革命傳統(tǒng)和紅色教育，國家主權、海洋意識及愛國主義教育，法治教育，民族團結進步教育，生態(tài)文明教育等。

教師教育論壇：對于本輪基礎教育改革而言，您覺得關于新課標、新教材方面教師培訓的重點應該是什么？如何才能通過培訓讓廣大教師更好地把握新教材的核心編寫理念，提高應對教育教學改革的能力？

馬敏：個人認為關于新課標、新教材方面的教師培訓的重點應該突出新課改要傳達的育人目標、教育理念和具體的教材使用原則和方法，以及如何把控重難點，消化整合教材，實現(xiàn)教材和考試的有效關聯(lián)等。就教材方面的教師培訓而言，其重點既不是教材本身，也不是教學方法，而應該是教師的教育理念與思想。只有統(tǒng)一思想才能統(tǒng)一行動，廣大教師只有轉變教育理念才能真正把握改革的精髓，將新課改傳達的精神真正落實到課堂教學中，培養(yǎng)國家和社會需要的人才。此外，教師培訓還應突出新課標的內容解讀和實施策略，要引導廣大教師學習新課標、新教材中更新了的教學內容和教學實施建議，學習新課標中的學業(yè)質量標準。

培訓是讓教師深刻領會新課改精神、掌握新教材編寫核心理念的重要方式，也是幫助教師正確認識新教材、合理使用新教材的有效手段。為了達到良好的培訓效果，實現(xiàn)培訓的預期目標，個人建議組織和實施教師培訓的機構要對現(xiàn)有的教師培訓模式進行創(chuàng)新。例如，以國家教材研究基地為陣地，建設各級各類培訓資源，加強培訓的籌劃、組織、實施等工作，建立相應的培訓保障機制和考核評價機制，等等。

教師教育論壇：一切歷史都是當代史，您也曾指出，當前不同社會思潮、不同教育思想激蕩、碰撞、融合，課程教材還承擔著主流價值導向的使命，要正本清源，幫助下一代從小打上中國底色。高中歷史學科的五大核心素養(yǎng)是唯物史觀、時空觀念、史料實證、歷史解釋和家國情懷?！爸袊咨迸c“家國情懷”不謀而合。在您看來，教師應如何通過課堂教學培養(yǎng)學生的核心素養(yǎng)，并基于時代價值取向為年輕一代打上中國底色？

馬敏：課堂是教師開展教學活動的主陣地，教師應當結合歷史學科的特點，加強愛國主義教育，為社會主義建設培養(yǎng)出能擔當民族復興大任的時代新人。

首先，教師要深入研究歷史新課標，準確理解歷史教材的靈魂，也就是價值觀立意。正確的價值觀念包括歷史觀（唯物主義歷史觀）、國家觀、民族觀、文化觀和社會主義核心價值觀等。教師要在學生學習歷史、認識歷史、解釋歷史、評判歷史的過程中堅持正確的價值觀引領。

其次，教師要推進歷史教學與課程實施的多元化，根據(jù)教學內容采取恰當?shù)慕虒W方式，利用有溫度有深度的史料設計有效的情境和問題，引導學生探究，在探究中感悟并得出結論;使學生通過歷史學習在政治思想上認同偉大祖國、認同中華民族、認同中華文化、認同中國共產(chǎn)黨的領導、認同中國特色社會主義;在道德人格上，必須讓學生學會做人做事的道德準則，促進人格健全;在史學品格上，培養(yǎng)學生具有求真求實精神、貫通意識和批判性思維。

最后，歷史學科的教學實質上是文化的傳承，即傳承民族的文化、民族的精神。無論順境抑或逆境，學生對于國家命運的發(fā)展都要積極關注。學生了解民族歷史的發(fā)展，本身就是培養(yǎng)家國情懷的過程。在經(jīng)濟全球化的今天，教師要在課堂上通過教學不斷引導學生認知世界發(fā)展規(guī)律、人類歷史進程趨勢，擁有理性思考能力;通過民族發(fā)展歷程的學習，認識國家偉大復興的艱難曲折歷程，進而認識到民族精神的重要、民族凝聚力的重要。同時，教師在教學中也要善于挖掘歷史變革時期重要歷史人物的抉擇和生命歷程對國家和民族的影響，從而引導學生樹立正確的價值觀和人生觀。

教師教育論壇：2020年伊始，教育部宣布取消高校自主招生政策，并推出“強基計劃”，要求部分高校發(fā)揮基礎學科的支撐引領作用，重點在數(shù)學、物理、化學及歷史等相關專業(yè)招生。其中，歷史被列入國家人才緊缺的人文社會學科。您認為歷史教材建設與歷史人才培養(yǎng)有什么樣的關系？高中學校應如何與時代接軌，為學有余力的學生提供更全面、更精深的歷史學科專業(yè)知識教育？

馬敏：教材建設是人才培養(yǎng)的基礎。學史可以明智，因此歷史學科被稱為人文之母。作為社會學領域的一門基礎性學科，歷史與其他學科有著密切的關系，特別是與哲學、民族學、政治學、經(jīng)濟學、法學、社會學、教育學更接近，它給這些學科提供資料和知識，與這些學科的發(fā)展相互促進。歷史教材是歷史課程內容和課程體系的載體，是歷史教學的“范本”，在一定程度上體現(xiàn)了教學設計理念和方法，對課程改革和建設有重要的推動作用，高質量的教材是培養(yǎng)高質量優(yōu)秀人才的基本保證。統(tǒng)編本歷史教材把學術性與知識性統(tǒng)一起來，在內容選擇上，既及時體現(xiàn)了我國歷史學研究領域最新的學術研究成果，如“良渚遺址”“陶寺遺址”等中國考古新發(fā)現(xiàn)等，又尊重教材沉淀學術共識的特點，把唯物史觀、時空觀念、史料實證、歷史解釋、家國情懷五大核心素養(yǎng)逐一落實到教材之中;重在引導學生重點學習必要的世界歷史知識，具備世界眼光和國際視野，將中國視角與全球視野相結合，加強中外歷史的比較與互鑒，學會欣賞其他文明的長處，從不同文明中吸納有益的成分，培養(yǎng)開放、包容的博大胸懷，自覺承擔起營造人類命運共同體的神圣使命。

學生從熱愛歷史學科到走向專業(yè)的鉆研之路，需要高中學校給予科學引導。個人建議，高中學校在實施好必修課程的基礎上，要組織實施好選擇性必修課程，還可以和相關高校合作開好選修課和大學先修課，通過聆聽學術報告、撰寫學術小論文、參加史學研討與研學旅行活動等方式，為學有余力和有學科專長的學生提供更全面的、更精深的學科專業(yè)知識教育。

教師教育論壇：抗擊新冠肺炎疫情期間，教育部號召學校組織網(wǎng)絡教學，實現(xiàn)“停課不停學”。有教育專家稱疫情過后，傳統(tǒng)教育將會發(fā)生較大變革，您可否從教材編寫理念、配套電子資源建設以及教師的教學能力等方面談談您的看法？

馬敏：在特殊情況下面向全國中小學生開展大規(guī)模在線教育是歷史上從未有過的創(chuàng)舉。居家學習期間，大部分學生上課用的是電子教材，而為了提高網(wǎng)絡教學效率，教師在備課時不僅會對原教材的電子文本進行編輯加工，而且還會補充很多其他非常具有時效性的文本以及音頻視頻素材，這使得網(wǎng)絡教學時代的教材有了新的形式。當前的疫情，讓我們的教育教學方式發(fā)生很大的變化，由傳統(tǒng)教學轉向網(wǎng)絡教學，這對我們廣大教師來說既是個機遇，也是個挑戰(zhàn)。“互聯(lián)網(wǎng)+”一方面為教育提供了便捷的知識建構工具、學習交流平臺與學習管理手段;另一方面也使教育面臨巨大的挑戰(zhàn)，如教育的育人功能面臨被弱化的危險，學生專注力與學習深度下降等。因此，我們應正視當前網(wǎng)絡教學的熱點、難點與痛點，開展深入調研。教材編寫和修訂要體現(xiàn)信息技術基礎上學習理念、方式的變化，要逐漸轉向到基于AI技術下的課程架構，通過研發(fā)數(shù)字化教材，整合互聯(lián)網(wǎng)教學資源，為翻轉課堂、混合式教學等網(wǎng)絡教學模式提供支持。

只有增強歷史教師信息技能（具有獲取、處理、利用和評價信息的能力，具有使用信息技術的意識）、信息技術學習能力（把信息技術作為支持終身學習和合作學習的一種手段），優(yōu)化其基于網(wǎng)絡的教學設計和組織實施能力，才能讓我們當前的歷史教學更好地適應信息化發(fā)展的潮流，真正做到以史育人，為推進中國特色社會主義事業(yè)、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢培養(yǎng)優(yōu)秀人才。

（責任編輯：謝先成）