趙傳棟

摘 要：公路經(jīng)濟(jì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很關(guān)鍵。我國(guó)新時(shí)代下的市場(chǎng)正處于轉(zhuǎn)型與調(diào)整的關(guān)鍵期，這也是發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)的重要階段。在新時(shí)代，公路經(jīng)濟(jì)應(yīng)該向平臺(tái)化發(fā)展，這是公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)?；诖?，本文對(duì)新時(shí)代公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略做出研究，以供參考。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;公路經(jīng)濟(jì);發(fā)展策略

隨著經(jīng)濟(jì)全球化與一體化發(fā)展趨勢(shì)，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在與時(shí)俱進(jìn)發(fā)展著，客觀上要求公路經(jīng)濟(jì)也必須調(diào)整發(fā)展節(jié)奏，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推動(dòng)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展，探索新的公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，為公路經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的加深，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的不斷升級(jí)，公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也應(yīng)該是多樣的。

一、新時(shí)代發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)有著重要作用

一方面，能夠?qū)崿F(xiàn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。公路經(jīng)濟(jì)是動(dòng)脈性經(jīng)濟(jì)，正所謂“要致富，先修路”。說(shuō)的公路經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中能夠帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。我國(guó)諸多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，均是依靠公路工程來(lái)帶動(dòng)的。公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，會(huì)給其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生良好的促進(jìn)作用。對(duì)于農(nóng)業(yè)來(lái)說(shuō)，若是沒(méi)有公路，很多農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法運(yùn)輸，而通過(guò)建設(shè)公路，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了生命線(xiàn)，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。對(duì)于工業(yè)來(lái)說(shuō)，公路建設(shè)可以為工廠提供便利的交通，為生產(chǎn)原料的進(jìn)入及工業(yè)產(chǎn)品的輸出提供了良好的支持。同時(shí)，交通便利的地區(qū)，也可以更好地吸引投資，當(dāng)?shù)毓I(yè)發(fā)展也可以解決剩余勞動(dòng)力的問(wèn)題，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定做出了良好的貢獻(xiàn)。對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)建設(shè)公路，使得偏遠(yuǎn)地區(qū)可以有渠道與外界聯(lián)系，打破了空間的限制，有利于促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著生活質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)條件的改善，旅游作為第三產(chǎn)業(yè)近年來(lái)得到了迅速發(fā)展，以往很多偏遠(yuǎn)的山區(qū)雖然景色優(yōu)美，但由于交通不便，很難發(fā)展旅游業(yè)。通過(guò)建設(shè)公路，使得農(nóng)家樂(lè)、自駕游等旅游項(xiàng)目逐漸發(fā)展，為偏遠(yuǎn)地區(qū)的旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。同時(shí)，通過(guò)建設(shè)公路網(wǎng)，還可以將多個(gè)地區(qū)的景點(diǎn)聯(lián)系起來(lái)，建立系統(tǒng)化的旅游路線(xiàn)，促進(jìn)了第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化、系統(tǒng)化發(fā)展。可見(jiàn)，公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是各行各業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，只有先發(fā)展公路經(jīng)濟(jì)，才能為其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供動(dòng)力支持。

另一方面，公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠推動(dòng)城市化發(fā)展進(jìn)程。交通體系的發(fā)展是城市建設(shè)的重要先決條件。實(shí)踐證實(shí)，我國(guó)城市化建設(shè)離不開(kāi)公路建設(shè)。公路作為交通基礎(chǔ)設(shè)施，將不同地區(qū)連接起來(lái)，可以為推動(dòng)城市化建設(shè)提供有利條件。與此同時(shí)，公路也可以體現(xiàn)出城鎮(zhèn)對(duì)于貨品流轉(zhuǎn)的效益，有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)商業(yè)化的迅速發(fā)展。借助公路，有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的物質(zhì)交換，一批又一批的農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工，為城市建設(shè)添磚加瓦，同時(shí)也將城市的開(kāi)放思想帶回到了農(nóng)村，為促進(jìn)農(nóng)村的思想解放、縮減城鄉(xiāng)差距做出了重要貢獻(xiàn)。

二、新時(shí)代公路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展策略

第一，公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新思路、新方法。公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，應(yīng)采取有效的方法，在確保轉(zhuǎn)型效果的同時(shí)，促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。一方面應(yīng)對(duì)公路路產(chǎn)核算機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化。在公路經(jīng)濟(jì)管理中，路產(chǎn)核算具有十分重要的作用，必須明確公路修建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，針對(duì)不同公路，其路產(chǎn)核算方法也要有一定的差異。對(duì)公路路產(chǎn)變化情況進(jìn)行準(zhǔn)確核算，并應(yīng)用賬目將其反映出來(lái)，可以提高公路經(jīng)濟(jì)管理的效率及效果，也可以將資產(chǎn)管理理念及資產(chǎn)管理方法更好地融入到公路經(jīng)濟(jì)管理中去，有利于提高公路建設(shè)、公路投資的科學(xué)性，促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。另一方面建立完善的行政保障機(jī)制，在公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，行政保障機(jī)制是不可或缺的重要指導(dǎo)基礎(chǔ)。從道路系統(tǒng)出發(fā)，對(duì)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)分析，采取局部試點(diǎn)、以點(diǎn)帶線(xiàn)的方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變與改革，而在這個(gè)過(guò)程中，行政保障機(jī)制發(fā)揮著重要的作用，可提高公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的可行性。

第二，優(yōu)化調(diào)整公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。公路作為交通運(yùn)輸體系中的重要組成部分，可有效帶動(dòng)其他行業(yè)的發(fā)展，如農(nóng)業(yè)、工業(yè)等?；诖?，應(yīng)高度重視公路經(jīng)濟(jì)的重要作用，通過(guò)實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變及公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，來(lái)更好地推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。一方面實(shí)現(xiàn)一體化的產(chǎn)業(yè)布局，將公路的樞紐作用充分發(fā)揮出來(lái)，對(duì)公路周邊區(qū)域內(nèi)的各種資源進(jìn)行合理整合、高效利用，通過(guò)建設(shè)與完善公路體系，促使各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)沿公路線(xiàn)發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、集成化發(fā)展，建立多個(gè)產(chǎn)業(yè)之間有效互動(dòng)、融合發(fā)展的形勢(shì)，建立產(chǎn)業(yè)鏈。另一方面公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，也要重視對(duì)相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)與完善，借助公路，促進(jìn)城鎮(zhèn)之間聯(lián)系的加強(qiáng)，并建設(shè)好服務(wù)區(qū)，對(duì)通往景點(diǎn)景區(qū)的公路應(yīng)重點(diǎn)建設(shè)，以充分發(fā)揮公路連通周邊區(qū)域、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

第三，加強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政保護(hù)。行政保護(hù)制度的建立與健全，是促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提與技術(shù)，也是當(dāng)前公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的一項(xiàng)重要任務(wù)。完善行政保障，可以更好地開(kāi)展公路經(jīng)濟(jì)管理，實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)各相關(guān)方面之間聯(lián)系的加強(qiáng)及相互制約，從而有效轉(zhuǎn)變公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。行政保護(hù)的加強(qiáng)，關(guān)鍵在于制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的制度，從而為公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提供有效的依據(jù)，也可以促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)效益的提高。對(duì)于立法機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，應(yīng)積極進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)立法，加大法制宣傳，從而在不同層面對(duì)公路經(jīng)濟(jì)實(shí)施保護(hù)。對(duì)于管理機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，必須嚴(yán)格執(zhí)行行政保護(hù)制度開(kāi)展公路經(jīng)濟(jì)管理，并要遵守相關(guān)法律法規(guī)的要求。對(duì)于交通主管部門(mén)來(lái)說(shuō)，必須嚴(yán)格執(zhí)法，做好公路建設(shè)、公路管理等方面的工作。多部門(mén)、多機(jī)構(gòu)協(xié)作，促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展。為實(shí)現(xiàn)公路經(jīng)濟(jì)行政保護(hù)的加強(qiáng)，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：首先，政府部門(mén)積極承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)行政保護(hù)，公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，一個(gè)重要的對(duì)策便是轉(zhuǎn)變政府職能及管理制度;其次，從局部到整體，公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的變革，應(yīng)由點(diǎn)到線(xiàn)、由線(xiàn)到面地進(jìn)行實(shí)現(xiàn)，先突破小的障礙，再到整體的改變與創(chuàng)新;最后，建立專(zhuān)業(yè)、強(qiáng)大的公路建設(shè)執(zhí)法隊(duì)伍，是促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾，即改變以往條塊分割的公路行政體制，建立一個(gè)綜合的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，確保其權(quán)威性，從而在行政層面上加加強(qiáng)保護(hù)。

此外，在思想意識(shí)上增加對(duì)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)知。一方面加強(qiáng)對(duì)職工的思想教育，采取培訓(xùn)活動(dòng)，使管理人員正確認(rèn)識(shí)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)容及其作用，公路管理人員應(yīng)具備與時(shí)俱進(jìn)的思想、敏銳的市場(chǎng)洞察力，不斷學(xué)習(xí)最前沿的公路經(jīng)濟(jì)知識(shí)，準(zhǔn)確判斷公路經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)、發(fā)展方向，為公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變提供正確的意見(jiàn)與建議。另一方面提高人員服務(wù)意識(shí)。公路經(jīng)濟(jì)目前正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，管理人員必須提高服務(wù)意識(shí)，走群眾路線(xiàn)，聽(tīng)取群眾的建議與意見(jiàn)。

結(jié) 語(yǔ)

新時(shí)代公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)城市化建設(shè)進(jìn)程的加快。因此，我們應(yīng)采取改進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方法、優(yōu)化調(diào)整公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)公路經(jīng)濟(jì)的行政保護(hù)、提高對(duì)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的認(rèn)識(shí)等策略，促進(jìn)公路經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的有效轉(zhuǎn)變，從而更好地發(fā)揮公路經(jīng)濟(jì)的作用、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、穩(wěn)定、全面、可持續(xù)發(fā)展。

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