南洋 尹薇子

摘要：互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展影響著人們生活的各個領(lǐng)域，這為政府治理的變革提供了新的角度和新的脈絡(luò)。政府通過完善治理理念、促進(jìn)信息開放、培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才等方式，進(jìn)一步升級政府治理能力。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng);網(wǎng)絡(luò)平臺;政府治理

在社會交際活動中， 信息是人們之間采取的一種普遍聯(lián)系形式。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的出現(xiàn)與發(fā)展，信息網(wǎng)絡(luò)已滲透到人們生活的各個領(lǐng)域，使之在工作、生活、思維等方面發(fā)生變化。而微博、微信、抖音等互聯(lián)網(wǎng)公眾平臺帶來了人們社會交往形式的創(chuàng)新，為人們平等交流與表達(dá)思想提供了媒介和技術(shù)支持，同時也對政府的治理提出了挑戰(zhàn)。以當(dāng)今熱點事件為例，先后有翟天臨事件、重慶公交車墜江事件、西安奔馳車維權(quán)事件等公共話題在網(wǎng)絡(luò)上引起公共討論，各大網(wǎng)絡(luò)新聞公眾平臺成為人們了解事件全過程的主要渠道，互聯(lián)網(wǎng)平臺在公眾領(lǐng)域中的作用越來越突出，這也為政府治理方式的創(chuàng)新提供了新的角度，促進(jìn)著政府治理的變革。

政府治理是政府行為的具體體現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為政府治理提供了新的角度，政府運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、完善社會治理、提升服務(wù)能力，已成為一個新的趨勢。因此，互聯(lián)網(wǎng)怎樣推動政府治理的變革，以及政府如何變革成為一項重要的課題。

一、互聯(lián)網(wǎng)推動政府治理的變革

1.互聯(lián)網(wǎng)推動政府社會治理環(huán)境的發(fā)展

公眾維權(quán)、重慶公交車墜江等各類熱點事件都會引起公眾廣泛的討論，此類事件表明任何一個地方發(fā)生的事件都有可能成為人們共同討論的話題，并且有可能對現(xiàn)有的秩序造成沖擊。信息網(wǎng)絡(luò)在維護(hù)社會品德和正義的過程中顯示了強(qiáng)大的力量，互聯(lián)網(wǎng)公眾平臺在社會公共事件中的角色發(fā)生轉(zhuǎn)變，漸漸從邊緣走向擁有核心影響力的傳播媒介。同時，各類網(wǎng)絡(luò)平臺越來越受到黨和國家的重視，政府通過網(wǎng)絡(luò)開設(shè)政府服務(wù)平臺，打開了政府內(nèi)部之間、政府與公眾之間的交流之門。越來越多的公眾通過各種數(shù)據(jù)平臺表達(dá)自身訴求、討論和評價社會現(xiàn)象、公共問題、提升了公眾的參與意識和參政議政的能力，從而形成了由政府主導(dǎo)、公眾參與的社會治理的多元格局。

2.互聯(lián)網(wǎng)推動政府權(quán)力監(jiān)管的創(chuàng)新

報紙、雜志、廣播、電視等各種媒介是以往人們信息交流的重要形式?，F(xiàn)今網(wǎng)絡(luò)平臺的使用，為人們創(chuàng)造了新的溝通天地，拓寬了傳統(tǒng)的交流形式，如：廣場、茶館、餐館等人們聚會的實體性場所。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日漸發(fā)展，人們在網(wǎng)絡(luò)中以匿名的形式自由的發(fā)言，獲得了更多的自主性，人們的主人翁意識得到了進(jìn)一步的內(nèi)化，從而調(diào)動了極大的民主熱情和討論精神。同時網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展減弱了國家對于個人的限制，任何個體都具備向他人或組織傳播言論、發(fā)出行動的呼聲并進(jìn)行有效監(jiān)督的條件。可以說網(wǎng)絡(luò)正在重塑群眾的思維和行為方式，這意味著政府權(quán)力運行的每一個環(huán)節(jié)、每一個領(lǐng)域都是有數(shù)據(jù)、有記錄、可追溯、可查詢的。通過網(wǎng)絡(luò)平臺的監(jiān)督，使政府進(jìn)行政務(wù)數(shù)據(jù)的分享，增加權(quán)力運行的透明度，對于一些不作為、亂作為以及腐敗行為的發(fā)生，實現(xiàn)權(quán)力監(jiān)管的全覆蓋、無禁區(qū)、無縫隙，從而倒逼政府自覺規(guī)范和約束權(quán)力的運行，提升政府的治理能力。

二、互聯(lián)網(wǎng)背景下政府治理的轉(zhuǎn)變路徑

1.轉(zhuǎn)變政府治理的理念

網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展使信息的交流更加方便快捷，然而公眾對于信息的獲取仍具有局限性。由于“官本位”等傳統(tǒng)思想的限制，政府雖然擁有對于社會信息絕對的占有權(quán)，但是政府對于數(shù)據(jù)進(jìn)行封閉處理，公眾難以獲取信息，獲取信息殘缺或滯后，這很容易導(dǎo)致腐敗問題的出現(xiàn)。很多官員未能跟上時代的潮流及時更新政府治理理念，在面對公眾時仍習(xí)慣于以往打官腔、講套話，甚至有些官員對于網(wǎng)絡(luò)反應(yīng)遲緩、信息化能力差。因此，盡管網(wǎng)絡(luò)平臺對于政府的治理起著積極作用，但政府對于網(wǎng)絡(luò)平臺沒有進(jìn)行有效利用。這意味著傳統(tǒng)的政府治理理念正在面臨挑戰(zhàn)，這要求我們的政府及其官員打通政府與網(wǎng)絡(luò)之間的阻隔，樹立科學(xué)客觀的治理理念，使政府治理更加科學(xué)合理，推動和政府治理理念的轉(zhuǎn)化。

2.促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)信息開放共享

政府進(jìn)行信息公開是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展環(huán)境下的實際需要，有利于公眾對于政府政策的了解，同時有利于提高政府決策的科學(xué)性，增加公眾參政議政的積極性。數(shù)據(jù)的開放共享是政府實現(xiàn)與公眾良性互動，推動政府治理創(chuàng)新的重要保障。這并不意味著政府簡單的對于數(shù)據(jù)信息進(jìn)行公開，而是需要遵循一定的規(guī)范和要求。政府需要加強(qiáng)對于信息數(shù)據(jù)的管控，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放共享平臺，使信息共享跨層級、跨領(lǐng)域、全共享、全覆蓋，打破信息孤島的狀態(tài)。同時需要依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范對數(shù)據(jù)進(jìn)行劃分，確保數(shù)據(jù)共享的規(guī)范化，完善相應(yīng)信息共享的機(jī)制，定期對共享效果進(jìn)行總結(jié)，并進(jìn)行合理的獎懲，科學(xué)促進(jìn)數(shù)據(jù)公開共享，推動政府治理的發(fā)展。

3.培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才關(guān)系到網(wǎng)絡(luò)平臺中的信息搜集、分析和處理，是提高政府治理能力的核心力量，是強(qiáng)化政府?dāng)?shù)據(jù)治理創(chuàng)新的技術(shù)支撐。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才的不足也限制了政府治理的創(chuàng)新，使得政府對于公眾平臺沒有得到充分利用。所以政府要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)人才的培養(yǎng)，明確人才培養(yǎng)的目標(biāo)，為人才培養(yǎng)提供良好的政策環(huán)境。同時，引進(jìn)扶持政策和激勵機(jī)制，支持各大高校和企業(yè)建立公眾網(wǎng)絡(luò)研究機(jī)構(gòu)，引進(jìn)國內(nèi)外復(fù)合型人才。根據(jù)實踐的需要，有針對性的開展網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教育、職業(yè)技術(shù)教育、繼續(xù)教育、成人教育、遠(yuǎn)程教育，積極培育網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管人才的新生力量，拓寬人才培養(yǎng)渠道。

三、結(jié)語

網(wǎng)絡(luò)平臺的發(fā)展，帶給我們一個全新的角度，我們的思維以及行為舉措都發(fā)生了很大的變化。因此，我們必須認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)平臺的發(fā)展對于政府治理的重要性。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展為政府治理提供了全新的思路與觀點，政府治理觀念的轉(zhuǎn)變、政府信息的公開、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人才的培養(yǎng)等都需要進(jìn)一步的實踐與發(fā)展。毫無疑問的是，政府治理的變革和創(chuàng)新同樣也有利于網(wǎng)絡(luò)平臺更好的推進(jìn)與深化。

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