2019年6月25日，晉中市教育局榮獲全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號(hào)，這是晉中市教育局繼2013年獲得全國“五一”勞動(dòng)獎(jiǎng)狀之后的又一份沉甸甸的榮譽(yù)。我作為獲獎(jiǎng)代表參加了表彰大會(huì)，受到了習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理和王滬寧書記的親切接見。最近，中央深改辦向全國推出了十大改革典型案例，晉中教育改革位列其中。那么，晉中教育是如何獲得這些至高榮譽(yù)的呢？

一、有一個(gè)明確的改革目標(biāo)是辦人民滿意教育的前提

習(xí)近平總書記指出，人民群眾對美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。這些年來，我們以人民滿意為價(jià)值追求，明確提出了晉中市教育改革發(fā)展的“三大目標(biāo)”：

———治理目標(biāo)，就是按照“放管服”要求，著力改變教育部門集舉辦者、管理者、評價(jià)者三種角色于一身的局面，以“放到位”為出發(fā)點(diǎn)，以“管得好”為著力點(diǎn)，以“優(yōu)服務(wù)”為落腳點(diǎn)，強(qiáng)化市級(jí)教育行政部門統(tǒng)籌功能，壓實(shí)縣區(qū)主體責(zé)任，擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，實(shí)行教育專家治校，落實(shí)教師教學(xué)自主權(quán)，突出學(xué)生學(xué)習(xí)主體地位，全面推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

———育人目標(biāo)，就是圍繞立德樹人這一根本任務(wù)，有教無類、面向全體，因材施教、育好每名學(xué)生，按照基礎(chǔ)教育各階段特點(diǎn)和教育規(guī)律、人才成長規(guī)律，設(shè)計(jì)確定了“幼兒教育玩中學(xué)、小學(xué)教育輕松學(xué)、初中教育全面學(xué)、高中教育分類學(xué)、特殊教育按需學(xué)”的育人機(jī)制，讓更多孩子接受高等教育，讓每個(gè)孩子都有人生出彩的機(jī)會(huì)。

———發(fā)展目標(biāo)，就是扎根中國大地辦教育，立足山西實(shí)際辦教育，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，著力打造基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)生態(tài)區(qū)域樣本，使晉中的教育結(jié)構(gòu)更加合理，教育政策更加公平，教育環(huán)境更加和諧，教育治理更加科學(xué)，教育評價(jià)更加綠色，教育質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)，人民群眾更加滿意。

二、有一套務(wù)實(shí)的改革舉措是辦人民滿意教育的動(dòng)力

價(jià)值觀決定目標(biāo)，目標(biāo)決定方向。圍繞三大工作目標(biāo)，晉中針對性地推出了一系列改革創(chuàng)新舉措。

（一）以“管辦評”分離改革、“校長職級(jí)制改革”和中小學(xué)教師“縣管校聘”改革為抓手，落實(shí)“放管服”要求，實(shí)現(xiàn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一是推行“管辦評”分離改革，厘清權(quán)力界線。晉中市教育局深刻理解“放管服”的意義，堅(jiān)決落實(shí)“管辦評”分離要求，讓干部每天做正確的事，而不是正確地做事。我們借黨的十八大以來，中共中央、國務(wù)院將基礎(chǔ)教育“省級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主”的管理體制逐步調(diào)整為“省市統(tǒng)籌、以縣為主”的東風(fēng)，該統(tǒng)則統(tǒng)，能放盡放，把高中學(xué)校的考核獎(jiǎng)懲權(quán)收歸市教育局，解決了一個(gè)縣只有一、兩所高中，縣區(qū)教育局無法評價(jià)高中的問題；把市局機(jī)關(guān)可以下放的7類21項(xiàng)權(quán)力下放給縣區(qū)、學(xué)校或第三方機(jī)構(gòu)；我們堅(jiān)持讓每個(gè)干部在最佳的時(shí)間，以最佳的角色，做出最佳的貢獻(xiàn)，然后組織給予相應(yīng)的肯定和回報(bào)，以形成機(jī)關(guān)人事管理的良性循環(huán)。近三年，市教育局讓各類人員合理流動(dòng)，理順工作關(guān)系39人，提拔52人，職稱晉升19人，人員總數(shù)整體減少34人，發(fā)文由過去每年的200多件減少到2019年的72件，會(huì)議由過去每年的80次左右減少到2019年的15次，各類到縣區(qū)、學(xué)校的檢查由過去每年15次左右減少到2019年的1次，減輕了基層負(fù)擔(dān)，盤活了教育系統(tǒng)活力，提升了教育管理效能。下一步，我們還將借事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革的東風(fēng)，大力度調(diào)整合并重組機(jī)關(guān)科室，建立適應(yīng)新形勢新發(fā)展新需要的質(zhì)量監(jiān)測中心、課后服務(wù)中心、課題研究中心、奧賽實(shí)驗(yàn)中心。我們相信改革的力量，更相信組織結(jié)構(gòu)的力量，我們力圖通過組織架構(gòu)重組，實(shí)現(xiàn)教育行政行為的變革。

二是推行校長職級(jí)制改革，實(shí)行專家治校。教育能不能辦好，最關(guān)鍵的還是校長。哪里有一個(gè)好校長哪里就有一所好學(xué)校。一方面，校長是追求專業(yè)發(fā)展還是追求官位發(fā)展，直接影響著一所學(xué)校的發(fā)展。另一方面，校長是由誰選的，也是影響學(xué)校發(fā)展的重要因素。不懂教育的校長或者業(yè)務(wù)能力差的校長如果到了校長崗位，那么這所學(xué)校就死定了。2017年以前，晉中全市中小學(xué)校中，有8所處級(jí)學(xué)校、34所科級(jí)學(xué)校，有34名處級(jí)干部、382名科級(jí)干部，可以說大學(xué)校、重點(diǎn)學(xué)校的校長、副校長都是有官帽子的，特別是還有一些沒有教師資格的干部、不懂教育的干部為了提拔，跑到校園里來當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的。這類校長有干得好的，但多數(shù)人把學(xué)校當(dāng)機(jī)關(guān)管，把教師當(dāng)干部用，讓學(xué)校管理變了味兒。因此，教育改革的牛鼻子，就是學(xué)校去行政化，校長摘官帽子。

我們首先在市、縣兩級(jí)成立教育工委，加強(qiáng)黨對教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，將原有行政級(jí)別的學(xué)校和校長一律去行政化，并全部歸口教育行政部門管理。俗話說，“人讓人干人不干，改革政策調(diào)動(dòng)千千萬”。在政策的激勵(lì)下，打破了人才流動(dòng)壁壘，形成了人盡其才的活力機(jī)制和專業(yè)人干專業(yè)事的局面，全市出現(xiàn)了“不當(dāng)校長當(dāng)教師，不當(dāng)局長當(dāng)校長，跳出機(jī)關(guān)到學(xué)?！钡南踩爽F(xiàn)象。改革同時(shí)賦予了校長學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置權(quán)等7項(xiàng)權(quán)利，并規(guī)定“學(xué)校有權(quán)拒絕任何組織和個(gè)人對教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉”。校長職級(jí)制改革推開以后，全市中小學(xué)新產(chǎn)生的817名副校長、2269名中層干部全部由校長提名聘任，組織部門和教育行政部門徹底把干部任用權(quán)交給了校長。從2017年起，全市所有中小學(xué)校長開始享受1.1萬～ 10萬元不等的校長職級(jí)薪酬，改革還設(shè)置了團(tuán)隊(duì)激勵(lì)資金，依據(jù)考核結(jié)果按每班1萬、8000元、6000元直接撥給學(xué)校，其中一半分配給班主任，大幅度提高班主任的職業(yè)認(rèn)同感，使班主任成為學(xué)校最搶手的崗位，有效破解了基礎(chǔ)教育領(lǐng)域無人愿當(dāng)班主任的痼疾。另一半分配給為學(xué)校發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志，校長和教職工之間形成了利益共同體，學(xué)校形成了以校長為中心的強(qiáng)大辦學(xué)合力。

三是推行教師“縣管校聘”改革，讓校長擁有用人自主權(quán)?；盍κ墙M織之魂，惰怠是組織之癌。僵死的管理體制不改革，教育就沒有活力。特別是教師隊(duì)伍管理，教師編制、崗位、選聘、考核、退出等多部門管理，體制嚴(yán)重僵化，制約了現(xiàn)代學(xué)校治理體系建設(shè)和持續(xù)健康發(fā)展。只有打破舊制度的束縛，才能落實(shí)學(xué)校辦學(xué)的主體地位，充分釋放辦學(xué)活力。這就像瓶子里的昆蟲，如果瓶蓋永遠(yuǎn)不打開，昆蟲累死也飛不出去。飛不出去的結(jié)果就是人浮于事，累死不如等死。與中小學(xué)校長職級(jí)制改革相配套，我們?yōu)槁鋵?shí)校長的“教師聘任權(quán)”，實(shí)施了中小學(xué)教師“縣管校聘”管理改革，將過去編辦、人社部門“核編到?！薄岸◢彽叫！钡刃姓毮苋繗w口到教育行政部門，實(shí)現(xiàn)了教育系統(tǒng)內(nèi)部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)配置。這就改變了過去編制部門和人社部門直接把編制、崗位核定到校，統(tǒng)得過死，教育部門不能根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況統(tǒng)籌調(diào)配，導(dǎo)致學(xué)校缺乏自主辦學(xué)的權(quán)力和活力的狀況。改革共調(diào)整766個(gè)富余編制到缺編學(xué)校，壓縮241個(gè)管理崗位、教輔崗位、工勤崗位補(bǔ)充調(diào)整到教師崗位，跨校競聘交流1046人，辭退臨時(shí)人員2044人。

對比改革前后，編委主任、人社局長、教育局長由“抓權(quán)力”變成“放權(quán)力”，“抓權(quán)力”就是把瓶口用瓶塞塞住，不讓昆蟲飛出來；“放權(quán)力”就是把瓶塞從瓶口拔走，就是開放、就是激活，讓昆蟲自由出入。學(xué)校校長由“用人難”變成“選能人”，校長完全能夠按照“人崗相適”的原則，把德才兼?zhèn)涞娜擞玫胶线m的崗位上，再加上編制、崗位向農(nóng)村邊遠(yuǎn)學(xué)校、小規(guī)模學(xué)校傾斜，徹底解決了過去教師管理中的僵化問題。一線教師由“比關(guān)系”變成“比業(yè)績”?！氨汝P(guān)系”還是“比業(yè)績”，區(qū)別是很大的。如果學(xué)校管理的一切以關(guān)系為基礎(chǔ)，那么教育質(zhì)量下滑的潛在可能很大。如果學(xué)校管理一切以奮斗者、以敬業(yè)工作者、以奉獻(xiàn)者為中心，那么教育質(zhì)量的提升指日可待。這是因?yàn)?，在關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中，局部作用的潛在影響與其本身的大小沒有關(guān)系，小范圍的變化很可能影響整個(gè)系統(tǒng)，由于這些看不見的關(guān)系，系統(tǒng)中任何一處的行動(dòng)都有可能對別處產(chǎn)生影響。有教師靠關(guān)系不上崗不教課，無關(guān)系的人也會(huì)不干活，整個(gè)學(xué)校管理就亂套了。改革實(shí)現(xiàn)了由過去“行政命令式的編制管理”向現(xiàn)在“雙向選擇式的崗位吸引”轉(zhuǎn)變，學(xué)校真正成為校長和教師干事創(chuàng)業(yè)的舞臺(tái)。

其實(shí)，這一輪中小學(xué)教師“縣管校聘”改革是晉中教育人事制度改革的3.0版。早在1999年晉中就搞人事制度改革，那一輪改革的特征是末位淘汰；10年后的 2009年是萬名教師城鄉(xiāng)大交流，通過交流推進(jìn)了教育公平。如果用熱學(xué)第二定律來解釋，就是一個(gè)熵增的過程，這個(gè)過程是教育資源從城市向農(nóng)村流動(dòng)的過程。新一輪的“縣管校聘”改革，則是以崗位吸引為特點(diǎn)的熵減措施。因?yàn)闊釋W(xué)第二定律告訴我們，自然社會(huì)任何時(shí)候都是高溫自動(dòng)向低溫轉(zhuǎn)移熱量，一個(gè)封閉系統(tǒng)最終達(dá)到熱平衡，沒有了溫差，再也不能做功，而后就是熵死。解決熵死的辦法就是打開門窗，讓冷空氣吹進(jìn)來，也就是負(fù)熵。因?yàn)槲覀冎?，事物在趨向平衡又打破平衡的過程中才能發(fā)展，成長的趨勢實(shí)際上是趨向平衡，成長一旦達(dá)到平衡狀態(tài)就終止了。要繼續(xù)成長就必須再打破平衡。沒有溫差就沒有風(fēng)的流動(dòng)，沒有地勢就沒有水的流動(dòng)，不打破平衡就不可能產(chǎn)生張力和活力。正是由于我們順應(yīng)時(shí)勢，不停地及時(shí)調(diào)整政策措施，適應(yīng)了隊(duì)伍管理需求，才有效激活了學(xué)校辦學(xué)活力。

（二）以高中招生計(jì)劃管控改革、中考制度改革、小學(xué)生減負(fù)改革等人才培養(yǎng)模式和評價(jià)方式改革為抓手，落實(shí)立德樹人目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)教育教學(xué)水平高質(zhì)量發(fā)展。

在高中教育階段，一是實(shí)行高中招生計(jì)劃管控改革。以“高中教育分類學(xué)”為指導(dǎo)思想，嚴(yán)格按照5.5頤4.5的要求，管控普高和職高招生計(jì)劃，發(fā)揮中考的分流功能；嚴(yán)格按照8頤2的要求，管控公辦高中和民辦高中的招生計(jì)劃，給人民群眾多樣化教育的選擇，但主要還是充分發(fā)揮公辦高中的主體作用。縣縣建設(shè)優(yōu)質(zhì)高中，優(yōu)質(zhì)高中一律不跨縣區(qū)招生，優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)100%分配到校，讓農(nóng)村的初中生享有和城市初中生同等上學(xué)的機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)普通高中特色發(fā)展，允許特色高中跨縣招收特長生；積極倡導(dǎo)民辦高中走個(gè)性化、國際化路子，實(shí)現(xiàn)與公辦高中錯(cuò)位發(fā)展、共同發(fā)展。二是推動(dòng)高中人工智能課程改革。我們搞教育不能只關(guān)心明天下不下雨，關(guān)鍵要關(guān)心現(xiàn)在到了什么季節(jié)。隨著5G時(shí)代的到來，人工智能時(shí)代已經(jīng)到來，人工智能的人才缺口目前已達(dá)到500萬人以上。晉中歷來重視信息技術(shù)教育，從2005年起就開始在中考中加試信息技術(shù)，并實(shí)現(xiàn)了信息技術(shù)考試成績與中考成績硬掛鉤，為進(jìn)一步搶占教育制高點(diǎn)，下好人才培養(yǎng)先手棋，我們于2018年投資1500萬元，在全市所有高中學(xué)校開設(shè)了人工智能課程，成為全國第一個(gè)地市級(jí)高中人工智能教育基地。開課僅一年，我市已有5個(gè)項(xiàng)目榮獲全國大賽等級(jí)獎(jiǎng)。三是推進(jìn)高中階段教育評價(jià)方式改革。在評價(jià)內(nèi)容上，突出強(qiáng)調(diào)面向全體、面向應(yīng)屆生，強(qiáng)調(diào)增量和增值；在評價(jià)方式上，變只評價(jià)普高為普職同臺(tái)評價(jià)，變只評價(jià)高考成績?yōu)樵u價(jià)整體工作。我們堅(jiān)決樹立“不唯高考、贏得高考”的辦學(xué)理念。近年來，我市高考各項(xiàng)指標(biāo)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全省平均水平。全國職業(yè)技能大賽中，我市獲得幾十項(xiàng)等級(jí)獎(jiǎng)；在全省職業(yè)技能大賽中，晉中連續(xù)12年獲得全省團(tuán)體總分第一名。

在初中教育階段，實(shí)行中考制度改革。早在20年前，我市就開始探索中考制度改革，在全國率先加試體育、信息技術(shù)和理化實(shí)驗(yàn)操作。從2013年開始，我市將優(yōu)質(zhì)高中招生指標(biāo)到校比例擴(kuò)大到100%，規(guī)定擇校生、往屆生一律不得享受到校指標(biāo)，徹底解決了義務(wù)教育“城鎮(zhèn)擠”“鄉(xiāng)村弱”“大班額”“擇校熱”等問題。在此基礎(chǔ)上，于2017年進(jìn)一步實(shí)施中考制度改革，推出了“全科開考、選科計(jì)分、綜合評價(jià)、多元錄取”的新方案，被評為全國第五屆教育改革創(chuàng)新特別獎(jiǎng)。理性地看，人工智能時(shí)代雖然來臨，但人工智能只是取代強(qiáng)化左腦的邏輯思維功能，而人腦更大的力量是創(chuàng)新能力，它是由右腦的發(fā)散跳躍思維和左腦的邏輯推理思維合作完成的。因此，AI是不可能代替人腦的。我們建設(shè)創(chuàng)新型國家，培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，需要的是培養(yǎng)全面發(fā)展的人才，教育不能只盯著高考，過去以應(yīng)對高考而設(shè)置的中考以及中小學(xué)教育必須變革。

如果把晉中的中考改革方案轉(zhuǎn)化為“8省市高考方案”的表達(dá)方式，就是“3+3+X”：第一個(gè)“3”也是語文、數(shù)學(xué)、英語各120分，第二個(gè)“3”是從地理和生物、政治和歷史、物理和化學(xué)“3個(gè)組合”中分別選取1科，以原始分計(jì)入總分，共300分。這種計(jì)分辦法相當(dāng)于“8省市方案”中，從物理和歷史選“1科”并以原始分計(jì)入總分。但“X”不同于“8省市方案”的“2”，晉中的“X”是音樂、美術(shù)、體育、信息技術(shù)、理化生實(shí)驗(yàn)操作和綜合素質(zhì)評價(jià)，這些內(nèi)容加起來100分，共計(jì)760分，而未計(jì)入的3科用等級(jí)分作為優(yōu)質(zhì)高中錄取的門檻?！拔▓?jiān)持、得突破”，選擇最難走的路，才能看最美的風(fēng)景。這需要智慧和勇氣，更需要努力和付出。2019年的這屆初三上半年是初二，我們按照“隨結(jié)隨考”的原則，已經(jīng)考了3門，計(jì)算機(jī)和地理、生物，其中地理和生物是一個(gè)組合，將由計(jì)算機(jī)自動(dòng)選擇學(xué)生分?jǐn)?shù)較高的一門記入中考總成績。成績發(fā)布之后，非常平穩(wěn)。

為扎實(shí)推動(dòng)中考改革，解決“重課堂、輕實(shí)踐”問題，我們堅(jiān)持知行合一的育人要求，狠抓中小學(xué)研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)。我們科學(xué)地按照人文、科學(xué)、科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)這樣一種遞進(jìn)式上升的層級(jí)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)研學(xué)課程，編寫規(guī)范的研學(xué)教材16種。截至目前，全市中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐活動(dòng)已突破100萬人次天，晉中市中小學(xué)示范性綜合實(shí)踐基地被評為全國14個(gè)中小學(xué)生研學(xué)實(shí)踐教育營地之一，我市《游中有所學(xué)、行中有所思，最好的課堂在路上》入選教育部優(yōu)秀案例。勞動(dòng)教育成為全國改革試驗(yàn)區(qū)。美育教育成為全國典型，在2019年召開的全國美育工作會(huì)議上，我市作為全國唯一的地級(jí)市代表在會(huì)上作了典型發(fā)言。

在制定標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，我們同步推進(jìn)幼兒教育、義務(wù)教育、特殊教育和高中教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提升“四大行動(dòng)計(jì)劃”：一是學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃；二是義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化行動(dòng)計(jì)劃；三是特殊教育行動(dòng)計(jì)劃；四是高中教育普及攻堅(jiān)計(jì)劃。

三、有一套科學(xué)的工作方法是辦人民滿意教育的關(guān)鍵

（一）堅(jiān)持理念統(tǒng)領(lǐng)

基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展解決了有教無類問題，要推進(jìn)教育向高層次發(fā)展，實(shí)現(xiàn)均衡基礎(chǔ)上的更優(yōu)更好，就必須有效地實(shí)施因材施教，辦適合學(xué)生個(gè)性發(fā)展的教育。適合的教育要適合“誰”？站在社會(huì)立場上，是適合社會(huì)；站在國家立場上，是適合國家；站在區(qū)域立場上，是適合區(qū)域；站在學(xué)校立場上，是適合學(xué)校。但最根本的是要適合學(xué)生。只有適合學(xué)生，才能彰顯教育的本真；只有適合學(xué)生，才能培養(yǎng)國家、社會(huì)需要的人才。適合的教育是合乎人性的教育，適合學(xué)生群體特點(diǎn)的教育，適合學(xué)生個(gè)性發(fā)展的教育，這三者具有詞典式的順序，不可顛倒，也不可偏廢。目前，“適合的教育才是最好的教育”不僅成為晉中教育界普遍認(rèn)同的觀點(diǎn)，還成為晉中教育改革發(fā)展的主旋律和重要價(jià)值取向。大家知道一個(gè)普遍的道理：我們內(nèi)心不信仰的東西永遠(yuǎn)不會(huì)靠近我們。所以，理念對教育改革發(fā)展的影響是巨大的。兩年來，我們的改革比較順利，一條重要的經(jīng)驗(yàn)就是用辦適合學(xué)生個(gè)性發(fā)展的教育這個(gè)理念來指引。

（二）堅(jiān)持問題導(dǎo)向

問題是時(shí)代的聲音，改革是發(fā)展的先導(dǎo)。抓改革首先要愿改革，過去人們認(rèn)為改革有冒險(xiǎn)，現(xiàn)在不改革才是最大的風(fēng)險(xiǎn)，只有改革才能贏得對未來發(fā)展的選擇權(quán)。抓改革，一定要看到問題的弊端在哪里，要找準(zhǔn)點(diǎn)位精準(zhǔn)施策。

（三）落實(shí)“四個(gè)親自”

總書記強(qiáng)調(diào)，黨政主要負(fù)責(zé)同志抓改革要落實(shí)“四個(gè)親自”，做到重要改革親自部署、重大方案親自把關(guān)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、落實(shí)情況親自督察。在推進(jìn)晉中的一系列教育改革過程中，我作為局長，親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自上手修訂改革方案、親自督查落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)往前推。經(jīng)驗(yàn)證明：不論哪一項(xiàng)改革措施，每一個(gè)細(xì)節(jié)都要重視。細(xì)節(jié)是魔鬼，在實(shí)現(xiàn)途徑里的選擇錯(cuò)誤、節(jié)奏踩錯(cuò)，都會(huì)造成致命的失敗。實(shí)踐同時(shí)證明，改革是一把手的事，老大難老大難，老大一抓就不難。

（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控

治大國如烹小鮮。青萍起于微末，要預(yù)知危險(xiǎn)、感知問題。當(dāng)前，我們的教育改革進(jìn)入了深水區(qū)，和其他領(lǐng)域的改革相比，面臨的風(fēng)險(xiǎn)更大。因此，每一項(xiàng)教育改革，都必須充分調(diào)研論證、充分醞釀，找到風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、做好風(fēng)險(xiǎn)評估和防控工作，也就是把變革的分寸、力度、火候拿捏得恰到好處。防風(fēng)險(xiǎn)特別是要把握好兩條：一是做次優(yōu)選擇。問題到處都有，但在諸多問題的解決方案中做相對最優(yōu)選擇，最優(yōu)是不可能的，次優(yōu)是可能的；第二是妥協(xié)，進(jìn)與退的妥協(xié)。任何四面出擊和四面樹敵的變革，或者企圖一蹴而就、一勞永逸的變革最終都將是災(zāi)難性的，一定要漸進(jìn)地、有序地推進(jìn)，不要激進(jìn)主義，不要追求完美主義。近年來，全國各地幾乎每個(gè)月都有地方政府和教育行政部門以及學(xué)校來晉中學(xué)習(xí)的，但多數(shù)地區(qū)參觀學(xué)習(xí)后覺得晉中經(jīng)驗(yàn)學(xué)不了，為什么，因?yàn)檫@些地方的教育多年來一成不變，現(xiàn)在要一次性學(xué)晉中的一攬子改革計(jì)劃，那就像給正在飛行的飛機(jī)修發(fā)動(dòng)機(jī)一樣，是非常危險(xiǎn)的。所以，我經(jīng)常給來晉中參觀學(xué)習(xí)的同仁講，要讓理想的教育在當(dāng)下發(fā)生，就要從當(dāng)下做起，循序漸進(jìn)，讓窄門越走越寬。

（五）用好督查督辦指揮棒

改革是為了解決問題，但一定要明白單靠改革是不能解決所有問題的，推進(jìn)各項(xiàng)改革的同時(shí)必須用好督查督辦這根指揮棒。 2018年，我們聚焦制約教育發(fā)展的瓶頸和百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，積極探索對縣級(jí)政府履行教育職責(zé)的評價(jià)辦法，在全市開展了為期一年的“全面從嚴(yán)治教”三輪壓茬督導(dǎo)，對梳理出的100項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容一個(gè)節(jié)點(diǎn)接著一個(gè)節(jié)點(diǎn)持續(xù)落實(shí)。通過督導(dǎo)跟進(jìn)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。

世界萬物無非是存在與變化，人類認(rèn)知世界也無非是深度與角度。有人預(yù)測智能革命已經(jīng)到來，對于我們教育人來講，培養(yǎng)更多具有學(xué)習(xí)、生活和創(chuàng)新能力的學(xué)生才是我們教育人存在的價(jià)值。人類文明的每一次進(jìn)步，都是發(fā)端于技術(shù)突破，通過個(gè)人傳導(dǎo)到組織，再滲透改造整個(gè)傳統(tǒng)社會(huì)，然后完成一項(xiàng)文明進(jìn)階。那些富有探索精神的人，成為掌握新技術(shù)的先進(jìn)人群；那些擁有先進(jìn)人群的組織和國家，成為先進(jìn)生產(chǎn)力的代表；那些運(yùn)營先進(jìn)生產(chǎn)力的社會(huì)，引領(lǐng)著文明的發(fā)展。當(dāng)然我們明白，教育不需要把每一個(gè)人都培養(yǎng)成科技精英，社會(huì)是自然分層的，需要各類人才。對多數(shù)人來講，不必人人卓越，但一定要高尚地生活。我堅(jiān)信我們培養(yǎng)的學(xué)生只要能終身學(xué)習(xí)并高尚地生活，一生必有所得。為了孩子，為了未來，讓我們一起努力！

（本文摘編自晉中市教育局局長張海榮在“地市教育改革創(chuàng)新晉中研討交流會(huì)”上的主題發(fā)言）