徐廈?孫成龍?宣惠哲

摘要：我國(guó)城市建設(shè)的快速發(fā)展推動(dòng)我國(guó)整體經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展迅速，使我國(guó)人們的生活質(zhì)量有了很大的提高。市政道路施工管理是市政道路工程項(xiàng)目管理工作中的重要組成部分，在提升市政道路施工質(zhì)量、施工安全，節(jié)約市政道路施工成本，縮短市政道路施工進(jìn)度等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

關(guān)鍵詞：市政道路;施工管理;存在問(wèn)題;解決對(duì)策探索

近年來(lái)，我國(guó)城市建設(shè)發(fā)展迅速，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)越來(lái)越完善，人們的生活品質(zhì)不斷提高。市政道路作為交通系統(tǒng)當(dāng)中主要組成部分，同時(shí)對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前我國(guó)市政道路工程項(xiàng)目數(shù)量以及規(guī)模逐年擴(kuò)大，對(duì)施工質(zhì)量提出了更高要求標(biāo)準(zhǔn)。因此，需要充分重視影響施工管理的相關(guān)因素，并根據(jù)實(shí)際情況采取科學(xué)、有效管理對(duì)策，保障整體施工質(zhì)量。

1 基于市政道路施工管理發(fā)展現(xiàn)狀下的常見問(wèn)題分析

1.準(zhǔn)備工作不到位。市政道路工程的公益性、民生性決定市政道路工程普遍具有施工周期短、施工質(zhì)量要求高等特征。需要建筑企業(yè)在承接工程施工任務(wù)之后，能夠第一時(shí)間制定完善、科學(xué)、全面的工程建設(shè)規(guī)劃，在有限時(shí)間內(nèi)完成道路設(shè)計(jì)、道路修建、道路養(yǎng)護(hù)等工作。加之市政道路工程管線相對(duì)較長(zhǎng)且施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境多為復(fù)雜環(huán)境。不可避免易出現(xiàn)施工管理準(zhǔn)備工作不到位、施工管理目標(biāo)不明確等問(wèn)題，影響市政道路施工管理質(zhì)量。2.管理內(nèi)容不全面。市政道路施工管理是一項(xiàng)綜合、復(fù)雜、長(zhǎng)期的工程，涉及到的內(nèi)容相對(duì)較多，包括施工材料管理、施工環(huán)境管理、施工設(shè)備管理、施工人員管理、施工技術(shù)管理、施工成本管理、施工質(zhì)量管理、施工進(jìn)度管理、施工風(fēng)險(xiǎn)管控等。而在實(shí)踐中多數(shù)建筑單位更注重質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理，同時(shí)在質(zhì)量管理、成本管理中更注重事后管控，忽略了其他管理的重要性。從而出現(xiàn)管理內(nèi)容不完善、管理體系不健全等問(wèn)題，制約管理質(zhì)量的提升。3.浪費(fèi)問(wèn)題較明顯。在市政道路施工管理，導(dǎo)致浪費(fèi)問(wèn)題產(chǎn)生的原因主要在于：劣質(zhì)材料應(yīng)用、事前預(yù)算缺乏、材料與設(shè)備進(jìn)場(chǎng)安排不合理、資源節(jié)約意識(shí)缺乏、材料管理不到位。對(duì)此，在新時(shí)期市政道路施工管理中有必要做好資源管理工作，加強(qiáng)節(jié)約型建筑工程項(xiàng)目建設(shè)。

2 市政道路施工管理問(wèn)題解決對(duì)策

2.1 做好施工材料質(zhì)量審核工作

在開展施工項(xiàng)目時(shí)需要根據(jù)市政道路的實(shí)際施工需求，明確施工材料的數(shù)量以及類型。管理人員應(yīng)根據(jù)施工標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)的選取施工材料的參數(shù)和類型。例如，施工水泥材料，應(yīng)按照市政道路具體要求，合理選擇水泥材料的參數(shù)值，有效保障水泥材料的硬度，滿足市政道路施工質(zhì)量的相關(guān)要求。此外，施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理安排專門負(fù)責(zé)人員，妥善管理施工材料。在選購(gòu)施工材料時(shí)，需要嚴(yán)格根據(jù)制定的施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。采購(gòu)的施工材料，需要符合市政道路施工設(shè)計(jì)實(shí)際需求，針對(duì)施工材料的數(shù)量、型號(hào)以及規(guī)格等全面進(jìn)行核對(duì)檢查，只有合格的施工材料，才可以準(zhǔn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。在進(jìn)行施工過(guò)程中，需要加強(qiáng)施工材料管理，對(duì)施工材料存放進(jìn)行管理，有效地保障施工材料的有效性以及施工材料的質(zhì)量，同時(shí)保障施工的安全性。

2.2 做好市政道路施工前期準(zhǔn)備

做好市政道路施工前期準(zhǔn)備工作對(duì)提升市政道路施工質(zhì)量與效率存在積極影響，能夠有效避免多數(shù)市政道路施工及其管理問(wèn)題（包括資源浪費(fèi)問(wèn)題、施工安全問(wèn)題、施工組織協(xié)調(diào)問(wèn)題等）的發(fā)生。企業(yè)在先進(jìn)管理理念指導(dǎo)下，確定施工管理基本特征為：生產(chǎn)要素優(yōu)化配置、道路工程施工質(zhì)量全過(guò)程動(dòng)態(tài)管控、施工管理精益化發(fā)展等。并在此基礎(chǔ)上，開展了如下準(zhǔn)備工作：①深入工程項(xiàng)目所在地，圍繞“地質(zhì)條件”、“水文條件”、“氣候變化”、“周邊環(huán)境”、“交通情況”、“地下管線分布”等開展調(diào)研工作，并組織設(shè)計(jì)部、施工部、財(cái)務(wù)部、管理部等人員進(jìn)行施工圖紙優(yōu)化，以提升施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量，為工程施工及其管理工作開展提供科學(xué)依據(jù)。②根據(jù)市政道路工程施工進(jìn)度規(guī)劃，結(jié)合市政道路工程施工人力資源需求制定勞動(dòng)力計(jì)劃。并根據(jù)工程特征與施工需求，對(duì)核心勞動(dòng)力開展教育培訓(xùn)工作。通過(guò)教育培訓(xùn)幫助工作人員樹立安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，提升工作人員職業(yè)素養(yǎng)與專業(yè)能力。一方面節(jié)約勞動(dòng)力成本，另一方面解決市政道路施工管理人員綜合能力低下問(wèn)題。③根據(jù)市政道路工程施工質(zhì)量管理目標(biāo)、施工安全管理目標(biāo)、文明施工目標(biāo)等，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境管理力度，科學(xué)規(guī)劃生活區(qū)、飲水區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)交通區(qū)、現(xiàn)場(chǎng)材料與設(shè)備管理區(qū)、施工給排水區(qū)、施工現(xiàn)場(chǎng)用電區(qū)等。

2.3 細(xì)化進(jìn)度管理

一般來(lái)說(shuō)，若市政道路施工項(xiàng)目不能如期完成，勢(shì)必影響到工程的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，為了保證獲得最大化利潤(rùn)，施工單位務(wù)必細(xì)化進(jìn)度管理。首先將整體工程分解為若干個(gè)小工程，并指明每項(xiàng)工程的建設(shè)成本與交付日期;其次，從實(shí)際狀況出發(fā)，按照進(jìn)度要求對(duì)施工方案進(jìn)行優(yōu)化，保證材料、設(shè)備、勞動(dòng)力等資源得到高效配置;再者，按照質(zhì)量、技術(shù)與安全要求，針對(duì)每一項(xiàng)小工程制定出切實(shí)可行的月度、季度與年度目標(biāo)。

2.4 做好質(zhì)量控制管理工作

在市政施工作業(yè)前，要針對(duì)質(zhì)量管理控制建立完善的監(jiān)督管理機(jī)制，貫徹質(zhì)量第一，預(yù)防為主的管理方針政策。完善的監(jiān)督管理機(jī)制要依托管理的規(guī)范化和制度化來(lái)實(shí)現(xiàn)。針對(duì)施工作業(yè)環(huán)節(jié)中的重點(diǎn)技術(shù)、關(guān)鍵施工工序和存在的問(wèn)題進(jìn)行很好的把控，同時(shí)要針對(duì)各環(huán)節(jié)施工作業(yè)都要進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，并上報(bào)給相關(guān)部門加以整改，這樣層層把控，才能更好確保施工質(zhì)量。

2.5 健全市政道路施工管理體系

市政道路施工管理體系的完善是推動(dòng)市政道路施工管理規(guī)范化、系統(tǒng)化、全面化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重要舉措。對(duì)市政道路施工管理常見問(wèn)題的解決，先進(jìn)管理理念、管理技術(shù)、管理方法引入與應(yīng)用存在積極影響。對(duì)此，在市政道路施工管理工作組織開展過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)科學(xué)施工管理體系的建設(shè)。例如，以“三全”（全過(guò)程、全方面、全參與）管理理念為指導(dǎo)，立足“施工”、“核算”、“監(jiān)督”、“防控”，圍繞工程項(xiàng)目施工管理核心要素（質(zhì)量、安全、進(jìn)度、材料、設(shè)備、成本、風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境、制度、人員等）構(gòu)建市政道路施工管理體系，制定相應(yīng)市政道路施工管理制度?；诖耍姓缆肥┕ぜ捌涔芾砣藛T工作行為得到規(guī)范與知指導(dǎo)，能夠保證各項(xiàng)工作穩(wěn)定、安全、順利進(jìn)行。

2.6 優(yōu)化安全管理

市政道路施工不僅參與施工的人員與設(shè)備較多，而且工序復(fù)雜，地質(zhì)條件還會(huì)對(duì)安全與質(zhì)量產(chǎn)生較大影響。因此，要想強(qiáng)化施工管理必須優(yōu)化安全管理。一是制定并完善安全管理體系，設(shè)置專門的安全管理機(jī)構(gòu)，加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查力度;二是在全體員工中經(jīng)常開展安全知識(shí)普及教育活動(dòng)，使其認(rèn)識(shí)到抓好安全是保證施工質(zhì)量與獲取經(jīng)濟(jì)效益的前提，沒有取得安全資格證的人員一律不得上崗作業(yè);三是建立全員參與的安全管理機(jī)制，以保障所有員工的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)每一道工序、每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)部門的安全都要加強(qiáng)管理。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，市政道路施工管理是市政道路工程順利進(jìn)行的根本保障，在促進(jìn)市政道路工程施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、品質(zhì)等協(xié)同發(fā)展上存在積極影響。目前，市政道路施工管理雖然形成相對(duì)完善管理體系，管理質(zhì)量與效率相應(yīng)提升。

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