馬良英

摘要：要想加快金融體系結(jié)構(gòu)的優(yōu)化速度，盡快做出調(diào)整，必須從多個方向、多個角度同時入手，以創(chuàng)新和制度為導(dǎo)向進行金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是現(xiàn)代化金融體系建設(shè)必須滿足的條件。資本市場所進行的制度創(chuàng)新，為中小企業(yè)提供了更加寬廣的融資渠道和更加新穎的融資服務(wù)，實體經(jīng)濟的發(fā)展也進入了從未有過的階段。金融市場體系的優(yōu)化與完善必須得到利率市場化的支持，所以說對利率進行的市場化改革勢在必行。只有在不斷的改革與完善下，才能使市場恢復(fù)主體地位，直接決定金融資源配置。如今，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，整體上達到一個提質(zhì)增效的階段，文章主要就以金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展進行了探究與分析，意在利用金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為經(jīng)濟發(fā)展提供助力。

關(guān)鍵詞：金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;金融體系;結(jié)構(gòu)調(diào)整

雖然經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)到達了一個前所未有的階段，但其中的問題和矛盾并沒有減少，若結(jié)構(gòu)性失衡的問題得不到解決，經(jīng)濟發(fā)展仍然無法實現(xiàn)提質(zhì)增效的目標。一直以來，我國都在協(xié)調(diào)金融經(jīng)濟和實體經(jīng)濟的過程中進行發(fā)展，且利用金融經(jīng)濟為實體經(jīng)濟的發(fā)展提供了諸多助力。但是，在不斷的改革與變化中，金融業(yè)的經(jīng)營理念和市場結(jié)構(gòu)已經(jīng)落后于現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展要求，形成了一系列的矛盾和沖突。因此，金融改革的過程中也要將供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為重點和核心，建成更加理想的金融體系，為實體經(jīng)濟的發(fā)展注入源源不絕的動力。

一、創(chuàng)新資本市場制度

（一）完善發(fā)行制度，維護市場主導(dǎo)

資本市場的發(fā)展和建設(shè)會受到諸多因素的影響，最關(guān)鍵的就是上市公司的質(zhì)量和水平，這也是影響資本市場制度創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須引起重視。要想提高上市公司的質(zhì)量，必須擁有完善的監(jiān)管體系和機制體制，利用制度的作用，嚴把入口關(guān)，規(guī)范管理。還要有意識的提高監(jiān)管能力和監(jiān)管水平，吸引更多的投資者，激發(fā)市場的潛在價值與功能[1]。需要注意的是，市場信息的透明度是影響價格信號的先決條件，只有在公開透明的情況下，才能發(fā)出真實可靠的價格信號，使投資者大膽投資。近幾年來，科創(chuàng)板試點贏得了社會各界的廣泛關(guān)注，新股發(fā)行注冊制也在資本市場持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，在二者的共同影響之下，市場價值發(fā)現(xiàn)功能有明顯改進，邁出了極為重要的一步，在后續(xù)的發(fā)展與改革中還要綜合考慮科創(chuàng)板的作用和價值，在各個上市公司中推行以信息披露為核心的制度和體系，建設(shè)出更加完善的發(fā)行制度，充分發(fā)揮市場的主導(dǎo)作用。

（二）把好出入關(guān)口，健全退市制度

無論是入口關(guān)還是出口關(guān)，都關(guān)系到資本市場的運行秩序和發(fā)展狀態(tài)。只有從兩個方向同時入手，才能使上市公司的質(zhì)量和水平有所提升。所謂退市制度，就是盡快讓失去價值的企業(yè)退出資本市場，這是進一步提高資本市場發(fā)展水平與質(zhì)量的有效方法，也是優(yōu)化市場秩序的關(guān)鍵路徑。但是，退市制度的完善和優(yōu)化并不是一朝一夕即可完成的，需要極為繁瑣的操作和長期的堅持與努力，還要從各個規(guī)則、流程和指標上進行優(yōu)化和改革，提高對財務(wù)造假的重視，壓縮炒作空間，提升資本市場的凈化能力與自凈功能，這樣才能提高上市公司的整體水平，也為資本市場創(chuàng)造出更加理想的運營條件[2]。完善退市制度時應(yīng)遵循一定的標準和要求，將交易可持續(xù)和公眾價值作為核心與基礎(chǔ)，但絕不可傷害投資者的合法權(quán)益。優(yōu)化退市制度時可參考新三板取得的成功經(jīng)驗，建設(shè)出更加自由的轉(zhuǎn)板制度和更加完善的市場分層。

二、創(chuàng)新銀行體系制度

（一）放寬準入標準，推動民營銀行市場發(fā)展

在諸多因素的共同影響之下，民營銀行的發(fā)展也面臨諸多難題，加之民間金融資本風(fēng)險事件的發(fā)生，民營銀行的發(fā)展更是面臨重重阻礙。在解決融資問題的過程中，民營銀行發(fā)揮了重要作用，甚至成為了解決融資問題的關(guān)鍵手段。但是，由于各項資本風(fēng)險事件的發(fā)生，民營銀行的發(fā)展速度漸趨緩慢，民間資本和監(jiān)管部門對于民營銀行的態(tài)度也發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變。從某種角度而言，民營銀行具備逐利性的特質(zhì)，無法徹底解決融資問題，還是需要依靠多元化的金融資本來調(diào)整金融機構(gòu)體系，逐步緩解融資難，融資貴的問題。要想在此背景下加快民營銀行的發(fā)展速度，必須適當降低入股條件，但不可以違背風(fēng)險底線為前提，主要是要在合適的范圍內(nèi)增加營業(yè)網(wǎng)點數(shù)量，適當放寬對民營銀行的要求和限制，降低準入標準，推進民營銀行市場快速發(fā)展。

（二）加快銀行轉(zhuǎn)型，優(yōu)化公司結(jié)構(gòu)

惠普金融的推行普及，為金融市場的發(fā)展與完善提供了全新的路徑，也在很大程度上為中小企業(yè)解決了融資難，融資貴的問題，不僅可以起到彌補金融服務(wù)短板的作用，還能為金融經(jīng)濟的進一步發(fā)展注入活力。但是，偏離主業(yè)盲目擴張的問題普遍存在，城市商業(yè)銀行，農(nóng)村信用社，農(nóng)村商業(yè)銀行都陷入了這一僵局，只有建立更加完善的制度和體系，加快銀行轉(zhuǎn)型，優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，才能引導(dǎo)各個銀行和金融機構(gòu)回歸本源。換言之，各個銀行都應(yīng)重新進行市場定位，為城鄉(xiāng)居民和中小企業(yè)提供更加理想的金融服務(wù)。尤其是要在區(qū)域內(nèi)進行改革與完善，為農(nóng)村農(nóng)民農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供支撐。雖然說金融機構(gòu)和商業(yè)銀行都要不可避免的進行規(guī)模擴張和業(yè)務(wù)發(fā)展，但一定要考慮到市場定位和客戶需求，確保自身發(fā)展與風(fēng)險管理能力相符，以免因過度創(chuàng)新、盲目擴張或偏離主業(yè)而影響到長久發(fā)展。

三、優(yōu)化金融產(chǎn)品體系，創(chuàng)造新環(huán)境

（一）突出市場主體地位，合理配置資源

雖然說市場經(jīng)濟的發(fā)展狀態(tài)變幻莫測，但也有一定的規(guī)律，例如，資源配置是由市場直接決定的，這進一步突出了市場的主體地位，也說明了市場的作用和價值。在市場經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下，要想降低政府對金融機構(gòu)和市場經(jīng)濟的干預(yù)，必須處理好二者之間的關(guān)系，尤其是在控制小微企業(yè)的融資成本時，一定要避免一刀切的現(xiàn)象[3]。必須承認的是，小微企業(yè)融資成本的降低可以有效緩解融資難融資貴的問題，但這并不是為小微企業(yè)的發(fā)展解決所有障礙，其本質(zhì)是發(fā)揮市場的決定性作用，使之在資源配置中成為主體，盡快解決產(chǎn)能過剩的問題，做到優(yōu)勝劣汰。在此過程中，只有擁有一定創(chuàng)新能力和廣闊平臺的小微企業(yè)才能受益，借助市場的作用減輕負擔，盤活內(nèi)生動力，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和升級貢獻力量。因此，在金融機構(gòu)改革的過程中，不僅要適當下放權(quán)利，還要給予企業(yè)更多的自主權(quán)，促使國有金融機構(gòu)利用自己的地位合理配置資源。

（二）強化創(chuàng)新，徹底變革

一直以來，監(jiān)管真空都是影響金融經(jīng)濟發(fā)展的重大問題。雖然經(jīng)過多次改革與完善，監(jiān)管工作取得了重大進展，但離預(yù)定的目標還有一定的距離，監(jiān)管重疊的問題也依然沒有得到解決，這些都是影響金融經(jīng)濟發(fā)展的重大因素，且金融監(jiān)管改革的速度遠不及金融經(jīng)濟的發(fā)展，二者出現(xiàn)相互脫節(jié)的現(xiàn)象。這也是導(dǎo)致金融經(jīng)濟金融在發(fā)展過程中面臨諸多風(fēng)險的主要原因，甚至滋生了諸多違法亂紀現(xiàn)象，引發(fā)了不同程度的結(jié)構(gòu)失衡。為了徹底解決這一問題，必須加大改革力度，從長遠的角度謀略，從質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上對金融服務(wù)進行徹底性的變革，遵循一致性和有效性的原則強化金融監(jiān)管，為金融機構(gòu)的進一步發(fā)展留出時間和空間，使其定制出更具個性化的產(chǎn)品和服務(wù)。尤其是要制定出與金融監(jiān)管政策相符的原則與標準，基于金融市場的發(fā)展規(guī)律，激發(fā)市場機制的作用和價值，使之成為加快金融經(jīng)濟發(fā)展的重要工具。

（三）增強服務(wù)能力，加大支持力度

滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾需要是金融的天職，作為金融市場的主體，金融機構(gòu)責(zé)無旁貸承擔服務(wù)實體經(jīng)濟的主體責(zé)任。為了進一步增強服務(wù)實體經(jīng)濟能力、提升服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)量，金融機構(gòu)必須堅持以人民為中心的根本立場，切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加快從“以金融機構(gòu)自身為中心”向“以客戶為中心”的轉(zhuǎn)變，做好脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)，加大經(jīng)濟薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域支持力度。在此基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮自身信息優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，準確把握各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展周期和發(fā)展前景，大力支持代表經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展方向的行業(yè)和產(chǎn)業(yè)。其次要聚焦經(jīng)濟社會安全穩(wěn)定大局，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

總而言之，金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革會為經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，使得經(jīng)濟發(fā)展水平和質(zhì)量得以有效提升。金融機構(gòu)更是要意識到自己的責(zé)任和義務(wù)，主動承擔起風(fēng)險管理的重任，為資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)的優(yōu)化保駕護航。最重要的是，一定要提升自己的風(fēng)險管理能力，有意識的改善資源配置問題，通過更加合理的改革方式和處置方式，有序推進經(jīng)濟發(fā)展。這不僅可以提高金融經(jīng)濟服務(wù)于實體經(jīng)濟的效率，還可創(chuàng)造出更加理想的服務(wù)渠道，為經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型貢獻力量。

參考文獻：

[1]藍新月.國家審計推動金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的路徑研究[J].湖北經(jīng)濟學(xué)院學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2020，17（1）：47-49.

[2]陸岷峰.關(guān)于金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與養(yǎng)老金融制度設(shè)計研究[J].農(nóng)村金融研究，2020（2）：72-78.

[3]徐振東.中國金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革：目標、問題與路徑[J].國際金融，2019（12）：61-69.