程鵬

摘要：由于人力資源和社會(huì)保障局業(yè)務(wù)類型眾多、工作內(nèi)容繁雜，使得人社局檔案涉及范圍廣泛、涉及種類多元，不僅僅包含人事檔案，同時(shí)還涉及勞動(dòng)維權(quán)、社會(huì)保險(xiǎn)、薪酬福利、職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)失業(yè)等諸多業(yè)務(wù)的檔案，人社局檔案管理好壞，對(duì)人社局各項(xiàng)工作的開展具有重要的促進(jìn)作用。近年來我國(guó)社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)，人社局檔案管理工作面臨的工作量、工作難度進(jìn)一步增大，傳統(tǒng)人社局檔案管理工作開始暴露出一定程度的問題，優(yōu)化調(diào)整勢(shì)在必行。針對(duì)上述問題，本研究圍繞人社局檔案管理工作實(shí)際，系統(tǒng)闡述了人社局檔案管理工作暴露出來的問題，在此基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)加強(qiáng)人社局檔案管理工作的措施與建議，僅供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：人社局;檔案管理;問題;對(duì)策

眾所周知，人力資源與社會(huì)保障工作涉及的內(nèi)容復(fù)雜、領(lǐng)域廣泛，人社局檔案作為客觀記錄各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展的重要資料，科學(xué)合理的檔案管理工作不僅能夠有效推動(dòng)人社局各項(xiàng)工作的有序開展，同時(shí)又能夠有效推動(dòng)我國(guó)人力資源與社會(huì)保障事業(yè)的穩(wěn)定推進(jìn)，對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民生發(fā)展均具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義[1]。近年來我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，人力資源與社會(huì)保障工作涉及的工作內(nèi)容、工作范圍也在不斷增大，使得人社局檔案管理工作面臨的工作量呈現(xiàn)為幾何倍數(shù)的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，人社局傳統(tǒng)的檔案管理工作模式顯然已經(jīng)無法滿足新形勢(shì)下人力資源與社會(huì)保障工作的發(fā)展，如何加強(qiáng)人社局檔案管理就成為現(xiàn)階段急需解決的重要課題。

一、人社局檔案管理存在的問題

（一）檔案管理制度尚需完善

正如上文所述，因?yàn)槿松缇謽I(yè)務(wù)類型眾多、工作內(nèi)容繁雜，這就使得人社局檔案管理工作涉及的規(guī)章制度相對(duì)較為復(fù)雜，規(guī)范制度問題歷來是人社局檔案管理工作的重要內(nèi)容。從現(xiàn)階段人社局檔案管理制度來看，其存在諸多不夠完善的地方，包括業(yè)務(wù)細(xì)節(jié)、信息化管理制度方面，尚需進(jìn)一步完善[2]。

（二）信息化建設(shè)較為滯后性

2019年已經(jīng)正式進(jìn)入到5G商業(yè)元年，各行各業(yè)均在開始全面推進(jìn)信息化建設(shè)，檔案管理事業(yè)自然也不例外。但相較于當(dāng)前迅猛發(fā)展的信息化技術(shù)而言，人社局檔案管理信息化建設(shè)仍舊存在滯后性，尤其是表現(xiàn)在檔案管理信息技術(shù)研發(fā)、新興技術(shù)引入方面的滯后性，制約了人社局檔案管理工作的開展。

（三）檔案服務(wù)水平亟待提升

服務(wù)作為人社局檔案管理至關(guān)重要的一項(xiàng)職能，其是人社局檔案工作的客觀體現(xiàn)，對(duì)人社局各項(xiàng)工作開展的影響巨大。但從當(dāng)前人社局檔案服務(wù)現(xiàn)狀來看，其服務(wù)存在較大的局限性，除了常規(guī)線下服務(wù)以外，線上網(wǎng)站服務(wù)職能較為有限，顯然難以滿足信息時(shí)代發(fā)展需求。

（四）隊(duì)伍專業(yè)水平參差不齊

人社局檔案管理工作近年來的快速發(fā)展，對(duì)檔案管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)的要求越來越高，不僅僅需要全面掌握人社局檔案管理相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還需要了解人社局各項(xiàng)工作發(fā)展動(dòng)態(tài)，具有過硬的思想素質(zhì)、信息素養(yǎng)等。然而，從人社局檔案管理隊(duì)伍現(xiàn)狀來看，專業(yè)水平參差不齊是當(dāng)前較為常見的問題，一些職工的信息素養(yǎng)不高，無法操作各種信息化設(shè)備，顯然難以滿足當(dāng)前人社局檔案管理工作發(fā)展趨勢(shì)。

二、加強(qiáng)人社局檔案管理的措施與建議

（一）基于人社局發(fā)展動(dòng)態(tài)完善檔案管理規(guī)章制度

在人力資源和社會(huì)保障局各項(xiàng)工作快速發(fā)展的背景下，檔案管理工作也必然需要全面圍繞人社局業(yè)務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，結(jié)合人社局各項(xiàng)工作開展實(shí)際情況，完善檔案管理規(guī)章制度。具體來說，包括人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)的檔案搜集制度、崗位管理制度、檔案歸檔制度、檔案借閱制度、檔案室管理制度等等，并圍繞各個(gè)崗位工作實(shí)際，將檔案管理規(guī)章制度中的責(zé)任明確到具體的崗位，使得各個(gè)職工均能夠意識(shí)到自身的責(zé)任、任務(wù)、使命，并根據(jù)崗位職責(zé)建立對(duì)應(yīng)的績(jī)效考核機(jī)制，將考核結(jié)果與個(gè)人目標(biāo)進(jìn)行掛鉤，進(jìn)一步提升制度的約束力[3]。近年來快速發(fā)展的信息化技術(shù)，人社局檔案管理工作也必然需要全面圍繞檔案管理信息化建設(shè)實(shí)際，建立人社局檔案信息化管理制度，并與有關(guān)部門之間進(jìn)行更為深入的交流溝通，全面構(gòu)建信息檔案資料的搜集、歸檔制度，為人社局檔案管理信息化建設(shè)奠定良好的制度基礎(chǔ)。

（二）結(jié)合信息技術(shù)動(dòng)態(tài)推進(jìn)人社局檔案信息化建設(shè)

人社局檔案管理信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)的工程，其必然需要密切圍繞信息技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)開展信息化建設(shè)，才能夠有效保障人社局檔案管理信息化建設(shè)的成效。這就需要人社局充分結(jié)合信息技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，推進(jìn)檔案管理信息化建設(shè)：一方面，加大檔案硬件投入力度。在人社區(qū)各項(xiàng)工作不斷推進(jìn)的進(jìn)程中，人社局檔案管理工作的不斷推進(jìn)，必然會(huì)涉及各種新興信息化技術(shù)。這就需要全面加大人社局檔案硬件投入力度，全面圍繞人社局檔案信息化建設(shè)實(shí)際，推進(jìn)硬件設(shè)施更新、完善工作，使得現(xiàn)有硬件基礎(chǔ)能夠?yàn)樾畔⒒ㄔO(shè)提供有效的支持。例如，現(xiàn)階段人社局檔案管理工作必然會(huì)涉及大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興信息化技術(shù)，相應(yīng)的硬件基礎(chǔ)則需要具有性能優(yōu)秀的計(jì)算機(jī)，同時(shí)還需要具備有關(guān)的服務(wù)器，也包含各種輔助硬件設(shè)施，必然需要根據(jù)信息化技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，結(jié)合人社局檔案管理工作發(fā)展趨勢(shì)，不斷完善有關(guān)的硬件基礎(chǔ)。另一方面，積極引入新興信息化技術(shù)。5G時(shí)代的全面到來，人社局檔案管理信息化建設(shè)需要全面了解當(dāng)前信息化技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)，主動(dòng)引入各種新興信息化技術(shù)，并將其融入到人社局檔案管理工作中來?；诂F(xiàn)階段信息技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)來看，人社局檔案管理首要任務(wù)在于主動(dòng)引入云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的引入，同時(shí)針對(duì)人工智能領(lǐng)域進(jìn)行深入的研究，致力于開發(fā)全新的人社局檔案管理方式，為人社局各項(xiàng)工作的開展提供數(shù)據(jù)支持[4]。

（三）圍繞檔案服務(wù)職能提升人社局檔案服務(wù)水平

服務(wù)作為人社局檔案管理至關(guān)重要的一項(xiàng)職能，服務(wù)水平高低，對(duì)人社局各項(xiàng)工作的影響巨大。這就需要全面圍繞檔案服務(wù)職能，結(jié)合人社局檔案管理服務(wù)特點(diǎn)，全面提升人社局檔案服務(wù)的積極性、主動(dòng)性，基于服務(wù)模式的改革創(chuàng)新，提升人社局檔案現(xiàn)代化水平，使得人社局檔案管理工作能夠與人力資源管理、社會(huì)保障工作進(jìn)行有效的結(jié)合。對(duì)人社局檔案管理工作來說，需要反復(fù)強(qiáng)調(diào)人社局檔案服務(wù)的重要性、重要作用，使得內(nèi)部各個(gè)職工均能夠形成統(tǒng)一的認(rèn)知，及時(shí)掌握人社局檔案發(fā)展動(dòng)態(tài)、社會(huì)需求動(dòng)態(tài)，基于廣大使用者的實(shí)際需求，切實(shí)提升人社局檔案服務(wù)水平。基于上述基礎(chǔ)，人社局檔案管理工作還應(yīng)當(dāng)充分參考現(xiàn)階段服務(wù)工作暴露出來的問題，通過以下幾個(gè)方面的途徑，全面拓展人社局檔案服務(wù)渠道：首先，全面抓住5G技術(shù)發(fā)展契機(jī)，大力開發(fā)移動(dòng)客戶端，即利用APP軟件，迎合廣大受眾對(duì)于移動(dòng)使用方面的需求;其次，進(jìn)一步拓展互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，針對(duì)人社局檔案網(wǎng)站進(jìn)行不斷的優(yōu)化調(diào)整，使得人社局檔案網(wǎng)絡(luò)服務(wù)更為專業(yè)、規(guī)范;最后，充分利用新興媒體，加大人社局檔案推廣應(yīng)用力度，如當(dāng)前普及度極高的微博、微信等，人社局檔案管理部門均需要建立對(duì)應(yīng)的公眾號(hào)，利用上述平臺(tái)定期進(jìn)行有關(guān)內(nèi)容、咨詢的推送，并根據(jù)大數(shù)據(jù)挖掘用戶需求，針對(duì)服務(wù)模式進(jìn)行調(diào)整，不斷優(yōu)化人社局檔案服務(wù)水平。

（四）加大檔案管理隊(duì)伍培訓(xùn)教育及引進(jìn)力度

近年來快速發(fā)展的信息化技術(shù)，在全面提升檔案管理工作效率的同時(shí)，也對(duì)檔案管理工作專業(yè)能力提出了較高的要求。與此同時(shí)，人社局各項(xiàng)工作的持續(xù)發(fā)展，對(duì)檔案管理人員綜合能力、專業(yè)知識(shí)的要求也在不斷提高，不僅需要深入掌握人社局業(yè)務(wù)、檔案管理有關(guān)的知識(shí)內(nèi)容，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)具備良好的信息素養(yǎng)，才能夠有效保障人社局檔案管理工作的有序開展。上述背景下，人社局必然需要加大檔案管理隊(duì)伍培訓(xùn)教育及引進(jìn)力度，切實(shí)提升檔案管理隊(duì)伍專業(yè)能力、綜合素質(zhì)，才能有效保障人社局各項(xiàng)工作的有序開展：從檔案管理隊(duì)伍培訓(xùn)教育工作來看，人社局檔案管理部門應(yīng)當(dāng)積極引入多元化的培訓(xùn)教育模式，充分結(jié)合每個(gè)職工的實(shí)際情況，制定針對(duì)性、個(gè)性化的培訓(xùn)教育模式[5]。另一方面，人社局檔案管理部門需要針對(duì)檔案管理隊(duì)伍的薪酬待遇、晉升途徑、管理制度等進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，為人才提供公平、公正的發(fā)展環(huán)境，以此來提升崗位的吸引力，引入一批綜合素質(zhì)過硬、信息素養(yǎng)突出的專業(yè)人才，致力于推動(dòng)人社局檔案管理隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。

三、結(jié)語

綜上所述，人社局檔案管理工作作為有效保障人力資源與社會(huì)保障業(yè)務(wù)開展的業(yè)務(wù)依據(jù)，對(duì)人社局發(fā)展的影響巨大。這就需要我們意識(shí)到人社局檔案管理工作的重要性，深入分析現(xiàn)階段人社局檔案管理所暴露出來的各種問題，基于人社局發(fā)展動(dòng)態(tài)完善檔案管理規(guī)章制度、結(jié)合信息技術(shù)動(dòng)態(tài)推進(jìn)人社局檔案信息化建設(shè)、圍繞檔案服務(wù)職能提升人社局檔案服務(wù)水平以及加大檔案管理隊(duì)伍培訓(xùn)教育及引進(jìn)力度，從而有效提升人社局檔案管理工作的質(zhì)量。

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