穆紹銳

摘 要： 與工業(yè)集群中安全生產的發(fā)展有關的事故，引起了理論界和實踐界的很大關注。為避免安全生產發(fā)生變化的事故，我國科研人員已經提出并制定了很多的戰(zhàn)略。

關鍵詞： 安全生產;事故;風險識別;預警管理

【中圖分類號】F273 ? ? 【文獻標識碼】A ? ? 【文章編號】1674-3733（2020）07-0280-01

工業(yè)集群中企業(yè)安全生產發(fā)展的事故分析目前是管理和經濟領域的一個共同點。在建立和發(fā)展這些集群的過程中非常實用，其研究結果也很有用。

1 產業(yè)集群中企業(yè)安全生產演化的事故描述

根據(jù)美國項目管理研究所的定義，“事故”是指“對項目內容產生積極或消極影響的不確定事件或情況”。工業(yè)集群中企業(yè)安全生產發(fā)展的事故受到兩個因素的限制：事故主體對客觀運動規(guī)則或信息缺乏足夠的了解，對結果的主觀具有不確定性。與安全生產發(fā)展有關的事故的主要特點如下：

1.1 安全管理對安全生產的傳遞與放大作用

安全管理是安全生產的一個最主要的特征，在企業(yè)的內部，一般來說，安全管理或多或少會對企業(yè)的安全生產產生影響。公眾監(jiān)督是通過實證研究或后續(xù)研究來控制風險、減少非理性行為模式的最重要手段，對提高企業(yè)安全性具有積極作用。鑒于立法資源有限，安全措施也將對企業(yè)的安全行為產生重大影響;管理方法與政府監(jiān)管一樣，由政府制定，并在此基礎上構成自己的安全管理體系，這是一種“被動反應”行為。

1.2 信息量的“爆炸”增大了企業(yè)的安全生產事故

企業(yè)發(fā)展越來越受到信息因素的影響：由于市場失靈、信息不對稱等原因，安全事故存在著負外部性，政府必須進行非常集中的監(jiān)管，迫使企業(yè)采取積極的安全措施。與此同時還要讓他們考慮到在公司的安全生產中許多復雜的因素。企業(yè)的安全生產應該在科學上加以管理和平衡，企業(yè)安全生產事故應該以符合內部和外部條件的方式加以選擇，這樣企業(yè)生產安全事故才能得到有效改善。

1.3 基于組織結構變化的管理事故

安全生產技術的發(fā)展改變了企業(yè)服務部門之間和個人之間信息交流的結構和方式，大大促進了相關工作人員之間的信息交流。相關企業(yè)可以對相關安全生產的技術人員進行培訓?？梢酝ㄟ^改變企業(yè)安全組織結構變化從而減少企業(yè)生產管理事故的發(fā)生。

2 企業(yè)知識中安全演化事故的識別

人們普遍認為，工業(yè)集群中企業(yè)安全生產發(fā)展的事故管理系統(tǒng)是一個復雜、多層次、多階段的不確定系統(tǒng)，由“環(huán)境-企業(yè)”項目組成。企業(yè)安全生產發(fā)展的早期預警和事故識別系統(tǒng)以系統(tǒng)的科學觀點為基礎。從上述情況可以看出，與傳統(tǒng)的不連續(xù)性、平衡和單體問題不同的是，工業(yè)集群安全生產的發(fā)展所帶來的事故體系是一個復雜的、非線性的多因素體系，需要將觀測結果結合起來，因此出現(xiàn)了一種新的現(xiàn)象。系統(tǒng)科學的安全、相關理論和研究成果，由此形成了一種新的系統(tǒng)科學事故管理視角，即從更廣泛的周期而不是在元素層次上確定因果關系。

3 產業(yè)集群中企業(yè)安全生產演化事故的預警策略系統(tǒng)

3.1 構建安全生產管理措施

鑒于事后安全監(jiān)督措施實質上不能鼓勵集群企業(yè)采取相關的安全措施;鑒于相關企業(yè)可能需要采取監(jiān)督措施，這就要求企業(yè)停止生產，并且對違反安全規(guī)則或發(fā)生事故的企業(yè)進行補救;然而分析表明，在整個產業(yè)集群范圍內對企業(yè)進行檢查和糾正是不明智的;集中改進的可能性越大，違反安全標準的企業(yè)所涉及的安全標準就越脆弱，因此，國家安全監(jiān)管部門要明確獎懲措施，加強對違法公司的監(jiān)管，對符合條件的要予以充分肯定，否則不僅會阻礙企業(yè)安全水平的提高，也會影響整個產業(yè)集群的健康發(fā)展。加強職業(yè)安全監(jiān)管十分必要，不僅要加強對嚴重產業(yè)集群侵權行為的監(jiān)管，還要加強對企業(yè)的日常安全監(jiān)管，增加在產業(yè)集群中發(fā)現(xiàn)安全漏洞的可能性，但僅靠政府的安全監(jiān)管是很難完成的，真正發(fā)揮“群眾監(jiān)督”的作用對促進職業(yè)安全健康發(fā)展是十分必要的。

3.2 建立動態(tài)安全生產管理

活躍的安全生產管理是一種由許多企業(yè)組成的合作組織形式，目的是更有效地向市場提供安全生產的服務。動態(tài)安全生產管理體系的基本職能是動員大量的社會資本，確保知識、技術、人才等資源的迅速有效分配。為了企業(yè)成本和安全生產管理體系的發(fā)展，迅速響應市場機遇取得共同的經濟成果。首先，應該建立安全生產管理，這樣可以有效的幫助企業(yè)建立動態(tài)安全生產管理體系。知識經濟、安全環(huán)境中企業(yè)競爭日益激烈以及市場競爭規(guī)則的特點在某種程度上是“消費緩慢”，因此企業(yè)可以通過建立安全生產管理體系獲得競爭優(yōu)勢。從安全生產管理體系加速產品開發(fā)，縮短產品開發(fā)周期，即時占據(jù)市場。第二，建立積極的安全生產管理體系，幫助企業(yè)開發(fā)新技術、新產品。隨著科技的不斷進步，產品和服務的科學內容不斷增加，使得相關企業(yè)的動態(tài)安全生產管理體系得到近一步發(fā)展。

3.3 構建利于知識整合的企業(yè)文化環(huán)境

相關企業(yè)將安全生產管理體系的知識納入安全生產是企業(yè)獲得市場份額的一個重要途徑。從根本上說，安全生產管理體系知識的融合是企業(yè)獲取和消化知識、信息的過程。在資源有限的情況下，安全生產應是對成本、生產收入和安全收入的確認，企業(yè)應意識到影響產業(yè)集群在安全生產中的行為，否則生產效益與企業(yè)認可的安全效益差距越來越大，因此，企業(yè)一方面有必要加強對負責人的安全生產知識培訓，另一方面要對相關工作人員說明安全效益和事故損失的特點，特別要使其了解間接和潛在的安全風險，真正讓公司負責人認識到安全措施既有損失又優(yōu)勝的地方。安全投入不僅可以減少事故的預期損失，而且可以促進生產效率的提高，保證生產的順利發(fā)展，進而提高生產效益;另一方面，對于安全合規(guī)成本較高的項目，相關工作人員不僅要加強監(jiān)管，同時也考慮到集群企業(yè)資源實力薄弱，應積極引入支持機制，通過完善公共資金和社會保障體系，引導企業(yè)展現(xiàn)其項目的合規(guī)性。

總結：考慮到上述情況，企業(yè)集團安全生產的發(fā)展所帶來的事故，包括與理論研究和實際應用有關的事故以及許多懸而未決的問題，如安全穩(wěn)定性、路線變化所帶來的事故等，值得進一步研究和探討。以后，在完善中國理論的框架中，我們繼續(xù)致力于研究這一專題。

參考文獻

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