何輝

“當(dāng)前，我們企業(yè)最大的困難就是資金緊張，沒想到孝感市‘四大家領(lǐng)導(dǎo)竟召集幾家銀行到我們企業(yè)開現(xiàn)場辦公會，這種場面我還是第一次見到?！闭劶安痪们伴_的融資對接會，湖北良誠汽車部件有限公司（以下簡稱“湖北良誠”）副總經(jīng)理朱志國仍然很興奮。

湖北良誠位于孝感經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，是2015年孝感從揚州市引進的企業(yè)，主要從事汽車車燈配件的生產(chǎn)和銷售，是湖北地區(qū)唯一一家主流乘用汽車車燈一級民營配套企業(yè)。

突如其來的新冠肺炎疫情，對身處重災(zāi)區(qū)的湖北良誠造成較大影響，特別是在一季度汽車銷量下滑、回款周期延長的雙重沖擊下，公司資金鏈捉襟見肘。

“眼看市場正在回暖，我們正著急沒有資金更新設(shè)備，難以進行新品研發(fā)，沒想到政府部門送‘錢上門了?！睆膿P州來到孝感創(chuàng)業(yè)的朱志國表示，他在湖北已經(jīng)聞到了沿海地區(qū)的氣息。

疫情大考

朱志國所說的“沿海地區(qū)的氣息”，指的是在營商環(huán)境方面，處于內(nèi)陸地區(qū)的湖北與沿海發(fā)達地區(qū)的差距已經(jīng)越來越小。

營商環(huán)境是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)，良好的營商環(huán)境可以增強經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力，關(guān)乎企業(yè)的生存和再發(fā)展。

由于對外開放時間較短、經(jīng)濟發(fā)展水平相對滯后等原因，內(nèi)陸地區(qū)營商環(huán)境與東部沿海地區(qū)相比普遍存在差距，體現(xiàn)在行政效率較低、審批事項過多、主動服務(wù)意識不強等方面。

近年來，湖北一直把打造一流營商環(huán)境作為發(fā)展生產(chǎn)力、涵養(yǎng)軟實力、鍛造競爭力的核心內(nèi)容，營商環(huán)境持續(xù)改善。

此次疫情，是對湖北營商環(huán)境的一次“大考”。疫后重振，對湖北的重要性不言而喻。這個關(guān)鍵時期，既是招商、安商、穩(wěn)商的關(guān)鍵時期，是各級黨委政府贏得企業(yè)信任、激發(fā)市場活力的窗口期，也是增強地方發(fā)展的吸引力和競爭力的機遇期。

5月14日下午，湖北召開全省推進營商環(huán)境建設(shè)大會。湖北省委書記應(yīng)勇在會上強調(diào)，“近年來湖北省營商環(huán)境持續(xù)改善，但在法治環(huán)境、市場環(huán)境、政務(wù)環(huán)境等方面仍存在短板和不足。”很顯然，對于疫后重振的湖北，應(yīng)勇對營商環(huán)境提出了更高要求。

在當(dāng)天會上，湖北省委省政府發(fā)布了《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激發(fā)市場活力的若干措施》，要求各級政府要當(dāng)好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”，既體現(xiàn)政府的服務(wù)理念和擔(dān)當(dāng)作為，又在法律框架下、市場規(guī)則中給予企業(yè)更加充分的經(jīng)營自由。

當(dāng)好“店小二”

事實上，從3月開始，在湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)級別還處于一級響應(yīng)之時，孝感已在全市啟動“領(lǐng)導(dǎo)干部包保企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)行動”，由市縣兩級“四大家”領(lǐng)導(dǎo)掛帥，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人化身“店小二”，深入企業(yè)實地調(diào)研摸實情、送政策、解難題。

前文提及的幫湖北良誠解決融資難題的事兒，就是由孝感市政協(xié)副主席萬忠鑫帶隊，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和銀行上門，為企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)各種難題。

孝感對復(fù)工復(fù)產(chǎn)及服務(wù)企業(yè)高度重視，與孝感所處的現(xiàn)實環(huán)境密不可分。

一方面，作為與武漢相鄰的城市，孝感經(jīng)濟社會受疫情沖擊較大，要打贏疫后重振的民生保衛(wèi)戰(zhàn)、經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)，既需要中央和全國人民“搭把手、拉一把”，更需要主動作為，把打造一流營商環(huán)境作為重要突破口，有效對沖外部環(huán)境的不確定性。

另一方面，近年來孝感經(jīng)濟社會雖取得穩(wěn)步發(fā)展，但以“湖北省十一次黨代會確定孝感為全省六個區(qū)域性增長極之一”的目標(biāo)定位來看，無論是經(jīng)濟總量在全省占比、主要經(jīng)濟指標(biāo)在全省市州排位，還是區(qū)域性增長極城市應(yīng)有的體量、實力和功能，孝感還存在明顯差距。最典型的短板，就是孝感目前的千億產(chǎn)業(yè)只有一個，即農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。

沒有產(chǎn)業(yè)支撐的增長都是空談。孝感深知發(fā)展產(chǎn)業(yè)的重要性，在今年初召開的孝感市委經(jīng)濟工作會議上，孝感市委副書記、市長吳海濤就提出“項目為王”的施政理念。

項目投資，無疑是地方經(jīng)濟發(fā)展的“頂梁柱”“壓艙石”，但一個地方能不能“抓到項目”，營商環(huán)境是很重要的考量因素。

“要通過我們的工作創(chuàng)新，一把鑰匙開一把鎖，把存在的問題一個一個解決好，讓孝感成為湖北省審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強的地區(qū)之一?！?月5日，孝感市召開全市推進營商環(huán)境建設(shè)大會，吳海濤提出，政府部門要當(dāng)好“店小二”，就需要在幫助企業(yè)發(fā)展過程中發(fā)現(xiàn)個性問題、查找共性問題，不斷解決問題、補齊短板。

打造“金字招牌”

發(fā)現(xiàn)問題并不難，難就難在解決問題。因為很多時候，解決問題需要真金白銀的投入。這需要政府部門以刀刃向內(nèi)的勇氣，將“店小二”精神落地落實。

為督促營商環(huán)境建設(shè)起到實效，孝感市提出從今年開始，要將營商環(huán)境建設(shè)作為地方黨委政府考核的重要內(nèi)容進行考核。

營商環(huán)境好不好，企業(yè)最有發(fā)言權(quán)、最有感受度。

湖北合信智能包裝科技有限公司（以下簡稱“合信智能”），是孝感市漢川市漢川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的招商引資項目，主要負(fù)責(zé)環(huán)保包裝工業(yè)4.0智能工廠項目。2019年初，該項目落戶漢川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)時，開發(fā)區(qū)招商局相關(guān)包保干部就與企業(yè)負(fù)責(zé)人對接，并承諾“一保到底”。

在與企業(yè)交流過程中，招商局包保干部發(fā)現(xiàn)，合信智能所處的食品包裝工業(yè)園區(qū)地勢較低，雨天容易發(fā)生污水堵塞，給包括合信智能在內(nèi)的十余家企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營帶來不便。

此問題得到漢川市委市政府高度重視，最終由政府出資2.2億元進行修繕，并將污水接入城市污水管網(wǎng)，從而徹底解決了這一難題。

“到目前為止，我們對政府的各種服務(wù)非常滿意，基本上所有問題只要找包保干部，都能很快解決?！焙闲胖悄芄芾聿拷?jīng)理馮善超表示，本來受疫情影響，工程延后了幾個月，“但地方政府的幫扶給了我們信心，相信隨著市場回暖，我們很快就能把失去的時間奪回來”。

對于政府部門的幫扶，另一家位于漢川經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的招商引資企業(yè)湖北永強西克曼智能家居公司（以下簡稱“永強西克曼”），也深有感觸。

永強西克曼項目于去年5月開工?！爱?dāng)時，工廠周邊還是一片荒地，在這樣的荒地上建廠，我們并不擔(dān)憂選址偏僻，更關(guān)心的是交通是否便利?！庇缽娢骺寺攧?wù)經(jīng)理沈全堃表示，漢川開發(fā)區(qū)得知企業(yè)的擔(dān)憂后，當(dāng)即表示全力解決。

目前，當(dāng)?shù)卣谟缽娢骺寺鼜S區(qū)周邊新建兩條直通高速公路的專用道路，以便企業(yè)貨料運輸、員工上下班。

“有了這兩條專用道路，從廠區(qū)到高速公路，只需15分鐘即可，否則就要繞行其他道路，費時費力，還多花了成本。”沈全堃說。

“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力！”孝感市經(jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前孝感市縣兩級“四大家”領(lǐng)導(dǎo)干部已實現(xiàn)走訪服務(wù)重點企業(yè)全覆蓋，幫助企業(yè)排憂解難、落實惠企政策，經(jīng)濟社會復(fù)蘇態(tài)勢良好。

1-5月，孝感市規(guī)上工業(yè)增加值增速較上月回升8.7個百分點，與全省持平；工業(yè)投資增幅高于全省平均水平1.9個百分點，居全省第4位；工業(yè)技改投資增幅高于全省平均水平12.3個百分點，居全省第3位。

“營商環(huán)境沒有最好，只有更好?！毙⒏惺薪?jīng)信局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，孝感市將繼續(xù)當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“店小二”，除積極兌現(xiàn)政策、強化要素保障外，還將在加強產(chǎn)銷對接、助力市場開拓、推動轉(zhuǎn)型升級方面持續(xù)發(fā)力，提振企業(yè)發(fā)展信心，讓一流的營商環(huán)境成為孝感的突出特色、金字招牌。