魏建國

一個國家營商環(huán)境好不好，除了看能否吸引大量外國投資者加強投資建廠外，跨國公司企業(yè)總部的設(shè)立數(shù)量也是很重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

我國于2002年出臺了首個吸引跨國公司企業(yè)總部來華的政策，目前在華企業(yè)總部共有3000多家，主要分布在北京、上海、廣州、深圳、南京等地?？鐕酒髽I(yè)在華設(shè)立總部的趨勢越來越明顯，但相比其他一些國家仍有距離。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全球跨國公司企業(yè)總部的四分之三仍設(shè)在美國和歐洲的一些重點城市，其中研發(fā)中心和消費中心的地域選擇標(biāo)準(zhǔn)更高。

近幾年來，跨國公司企業(yè)總部在中國的設(shè)立，極大促進了中國城市的發(fā)展。如上海，截至今年7月，該市已設(shè)立的跨國公司地區(qū)總部有696家（其中大中華區(qū)、亞太區(qū)104家），研發(fā)中心有450家。不要小看這些數(shù)字，雖然跨國公司地區(qū)總部數(shù)占上海外資企業(yè)總數(shù)只有1.34%，但貢獻了該市從業(yè)人數(shù)的6%、外商營業(yè)收入的10%、納稅總額的12%和利潤總額的17%。

更可喜的是，盡管今年受到疫情影響，但各地積極響應(yīng)中央政府的號召，加大了對營商環(huán)境的構(gòu)建。不少國際媒體和專家都認(rèn)為，疫情過后將有更多的跨國公司地區(qū)總部、研發(fā)中心東移至中國。為此，我們應(yīng)該抓住機遇，吸引跨國公司企業(yè)總部、研發(fā)中心特別是工業(yè)設(shè)計中心移位到中國，更進一步推動改革開放和營商環(huán)境的打造。

未來5年，能不能使中國在吸引跨國公司企業(yè)總部和研發(fā)中心方面有更大的飛躍，重點工作在以下幾方面：

第一， 政治站位一定要高，打造營商環(huán)境突破口。各地區(qū)、各部門要齊心協(xié)力，吸引更多的跨國公司企業(yè)總部、研發(fā)中心、工業(yè)設(shè)計中心落地中國。

第二，優(yōu)惠政策要到位。政策優(yōu)惠很誘人，就怕執(zhí)行不到位，這是跨國公司比較擔(dān)心的問題。要將各項政策都執(zhí)行到位，并及時解決企業(yè)在享受優(yōu)惠政策時遇到的問題。

第三，提供高水平服務(wù)，特別要提升人才服務(wù)的質(zhì)量。供職于全球各地區(qū)總部的人才都是高端人才，甚至是各個領(lǐng)域的精英，要讓他們享受到包括子女就學(xué)、醫(yī)療保障、住房、生活日用品采購等方面的服務(wù)便利，企業(yè)所需要的資金流入流出、外匯管理、物流和交通便利等方面也要加以考慮。目前從北京、上海兩地的情況看來，服務(wù)方面雖有很大優(yōu)勢，但我認(rèn)為仍有瓶頸。

除此之外，我認(rèn)為，跨國公司企業(yè)總部的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是否可以放寬一些，如將企業(yè)地區(qū)總部的總資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)降到2億美元以下，再如將總部型的機構(gòu)資產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)放寬到1億美元。另外，能否放寬跨國公司總部、研發(fā)總部的認(rèn)定領(lǐng)域，如拓展到時尚、物流、貿(mào)易、科研、教育、醫(yī)療、文體等領(lǐng)域的企業(yè)總部。

我相信，疫情過后，除中國沿海城市能為全球跨國公司企業(yè)總部、研發(fā)中心、工業(yè)設(shè)計中心提供更優(yōu)惠的來華條件之外，中西部地區(qū)也會加入到這一行列。未來5-10年，中國將超過美歐，成為跨國公司企業(yè)總部最佳選擇地。