胥愛貴

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是做好新時代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手。自戰(zhàn)略實(shí)施以來，頂層政策設(shè)計持續(xù)完善，基層探索實(shí)踐日益豐富。江蘇作為東部沿海發(fā)達(dá)省份，牢記習(xí)近平總書記“帶好頭、領(lǐng)好向”的殷切囑托，立足“三個高位”，努力在推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上先行探索，作出示范。

立足高站位，在認(rèn)識上“形成自覺”

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重大任務(wù)。要充分認(rèn)識實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重大的歷史性、理論性、實(shí)踐性意義，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)的思想自覺和行動自覺。

深刻認(rèn)識“優(yōu)先發(fā)展”的政治考量，堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在全局工作的突出位置。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，要求把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對做好“三農(nóng)”工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，科學(xué)回答了新時代“三農(nóng)”工作的重大理論和實(shí)踐問題，這是我們做好“三農(nóng)”工作、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的根本遵循。因而，要切實(shí)增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央的決策部署上來，把習(xí)近平總書記對“優(yōu)先發(fā)展”的要求加快轉(zhuǎn)化為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的實(shí)際行動。

準(zhǔn)確把握“兩個百年”的歷史方位，堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為重諾踐諾的必由之路。到2020年全面建成小康社會，到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，到2050年把我國建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴(yán)承諾。實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化，最突出最明顯的短板在農(nóng)村，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。要牢記我們肩負(fù)的政治責(zé)任、歷史使命，加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，補(bǔ)齊“三農(nóng)”短板，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，為促進(jìn)全體人民共同富裕、實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

真切體悟“重農(nóng)固本”的重大意義，堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為奪取“雙勝利”的務(wù)實(shí)之舉。今年突如其來的新冠肺炎疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大影響，使我們更加深刻地認(rèn)識到穩(wěn)住“三農(nóng)”這個基本盤的重要性。疫情對糧食安全提出新的挑戰(zhàn)，警示我們必須抓緊抓實(shí)糧食生產(chǎn)，持續(xù)鞏固提升糧食產(chǎn)能，把飯碗牢牢端在自己手上。疫情給農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的壓力，警示我們必須堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，持續(xù)推動農(nóng)村消費(fèi)提檔升級。疫情防控暴露出鄉(xiāng)村治理、農(nóng)村醫(yī)療、應(yīng)急管理等方面的短板弱項(xiàng)，警示我們必須切實(shí)加大農(nóng)村基礎(chǔ)投入，持續(xù)提升鄉(xiāng)村治理能力，讓鄉(xiāng)村社會發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

立足高定位，在目標(biāo)上“走在前列”

為全國發(fā)展探路，是中央對江蘇的一貫要求。要強(qiáng)化走在前列的使命擔(dān)當(dāng)，加快推動鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和重大工程、計劃、行動落實(shí)，做到進(jìn)度上快于全國、水平上高于全國、質(zhì)量上好于全國，努力為全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)、提供“江蘇方案”。

推動農(nóng)業(yè)全面升級走在前列。充分發(fā)揮“魚米之鄉(xiāng)”農(nóng)業(yè)資源稟賦和良好發(fā)展基礎(chǔ)的優(yōu)勢，深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對內(nèi)對外開放合作，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新的“增長極”。通過規(guī)劃引領(lǐng)、品質(zhì)提升、主體培育、市場拓展和改革創(chuàng)新等務(wù)實(shí)舉措，著力破除種糧效益偏低、品牌聚合力不強(qiáng)、加工轉(zhuǎn)化能力不足、科技創(chuàng)新制約等發(fā)展瓶頸，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全面升級。

推動農(nóng)村全面繁榮走在前列。深入貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，以提升農(nóng)村自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境為重點(diǎn)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，持續(xù)創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理體系，提高鄉(xiāng)村文明水平，加快構(gòu)建生產(chǎn)生活生態(tài)良性循環(huán)發(fā)展新格局。打好蘇北農(nóng)房改善攻堅(jiān)戰(zhàn)、人居環(huán)境整治殲滅戰(zhàn)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)持久戰(zhàn)，深入推進(jìn)美麗田園鄉(xiāng)村建設(shè)，讓江蘇的鄉(xiāng)村不僅有可觀的“外在美”，也有可感的“內(nèi)在美”。

推動農(nóng)民全面進(jìn)步走在前列。以鄉(xiāng)村人才振興為突破口，鼓勵各類高層次人才通過多種形式到鄉(xiāng)村為“三農(nóng)”服務(wù)，開展優(yōu)秀鄉(xiāng)村人才培樹活動，引導(dǎo)帶動廣大農(nóng)民提升科技、文化素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。大力開展鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)，深入總結(jié)推廣“馬莊經(jīng)驗(yàn)”，建好用好新時代文明實(shí)踐中心，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村地區(qū)大操大辦、鋪張浪費(fèi)等不良風(fēng)氣，展現(xiàn)江蘇農(nóng)民群眾明禮知恥、崇德向善的良好精神風(fēng)貌。

推動城鄉(xiāng)全面融合走在前列。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)要素合理配置，促進(jìn)人才、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動，平等交換，雙向融合。推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、人居環(huán)境、公共服務(wù)等方面的短板，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。加快構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部發(fā)展活力、優(yōu)化外部發(fā)展環(huán)境，形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、深度融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)關(guān)系。

立足高檔位，在行動上“比學(xué)趕超”

實(shí)現(xiàn)高定位的目標(biāo)不可能一帆風(fēng)順、一蹴而就，必須不斷強(qiáng)化“探路者”的擔(dān)當(dāng)和勇氣，在地區(qū)之間、條線之間來一場“比學(xué)趕超”，跑出江蘇鄉(xiāng)村振興“加速度”。

不斷提升“比”的意識。比是一種重要的思維方式，只有通過分析比較，才能知彼知己，進(jìn)一步增強(qiáng)信心、堅(jiān)定決心、保持恒心?！叭r(nóng)”工作關(guān)系全局，從當(dāng)前形勢來看，雖然受到新冠肺炎疫情影響，但江蘇農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展好于預(yù)期、好于全國，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有序、穩(wěn)中有進(jìn)，使我們增強(qiáng)了在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局的信心。要堅(jiān)定“咬定青山不放松”的決心，擼起袖子加油干，憑實(shí)績論英雄、比高低。以“功成不必在我”的胸襟境界，持之以恒推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，防止急功近利，做到久久為功。

不斷增強(qiáng)“學(xué)”的自覺。學(xué)是一種真誠的生活態(tài)度，只有自覺堅(jiān)持學(xué)習(xí)，才能不斷充實(shí)自我。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，善于從新思想中找思路、尋辦法、求突破。學(xué)習(xí)無錫市華西村、徐州市馬莊村等先進(jìn)典型，充分發(fā)揮好典型示范引領(lǐng)作用。學(xué)習(xí)外地行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法，如浙江安吉余村踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的經(jīng)驗(yàn)等，結(jié)合本地實(shí)際情況，加大學(xué)習(xí)推廣力度，不斷豐富和發(fā)展江蘇鄉(xiāng)村振興實(shí)踐。

不斷激發(fā)“趕”的動能。趕是一種不屈的頑強(qiáng)意志，只有咬緊牙關(guān)、開足馬力、不畏艱險，才能勇爭一流，更高質(zhì)量、更高效率地推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。中央明確提出，到2020年，鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成。現(xiàn)在距離實(shí)現(xiàn)“三步走”的第一步戰(zhàn)略目標(biāo)，時間非常緊迫，必須強(qiáng)化時間觀念，抓緊研究解決體制機(jī)制不順、資源要素制約、投入保障不足等問題，確保第一步戰(zhàn)略目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。省里已經(jīng)制定出臺推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核暫行辦法，各地各部門要強(qiáng)化效率觀念，對照考核指標(biāo)，缺什么就補(bǔ)什么，加快行動、提高效率。強(qiáng)化質(zhì)量觀念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，在產(chǎn)品提質(zhì)、產(chǎn)業(yè)增效、生態(tài)改善、改革創(chuàng)新等方面持續(xù)發(fā)力，推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略高質(zhì)量實(shí)施。

不斷實(shí)現(xiàn)“超”的跨越。超是一種強(qiáng)烈的精神追求，提升比的意識、增強(qiáng)學(xué)的自覺、激發(fā)趕的動能，歸根結(jié)底是為了更好地超，實(shí)現(xiàn)“走在前列”的目標(biāo)定位。要時刻保持超的狀態(tài)，攻堅(jiān)克難、奮力趕超，在推動鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中不斷展現(xiàn)新氣象、彰顯新作為。注重講究超的方法，按照鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃要求，堅(jiān)持工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、城市農(nóng)村一起抓，精準(zhǔn)發(fā)力、精心施策、講究方法，在你追我趕中實(shí)現(xiàn)彎道超車、跨越式發(fā)展。不斷凝聚超的合力，充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織優(yōu)勢，發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士積極作用，支持引導(dǎo)農(nóng)村社會工作和志愿服務(wù)發(fā)展，讓鄉(xiāng)村振興成為全社會的共同行動。

（作者系江蘇省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組原副組長）

責(zé)任編輯：孫秋香