賈才鋒

摘 要： 我國(guó)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)正在不斷的發(fā)展，所以對(duì)于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)越發(fā)重視。林下經(jīng)濟(jì)是退耕還林的繼續(xù)，可以為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來(lái)收入的同時(shí)促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。我國(guó)的退耕還林工作是國(guó)家針對(duì)民族生存和發(fā)展所提出的，旨在能夠?qū)崿F(xiàn)人與自然和諧共進(jìn)，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境。林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要是鞏固退耕還林成果，增加農(nóng)民收入，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對(duì)此，我們應(yīng)當(dāng)不斷探索林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。本文主要論述了發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義，分析當(dāng)前退耕還林中存在的問(wèn)題并提出了加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。

關(guān)鍵詞： 林下經(jīng)濟(jì);退耕還林;意義;問(wèn)題;措施

【中圖分類(lèi)號(hào)】F326.2 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? 【文章編號(hào)】1674-3733（2020）11-0018-02

我國(guó)的退耕還林工作主要針對(duì)的是環(huán)境問(wèn)題，當(dāng)前我國(guó)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題較為突出，若是能夠有效利用坡地，緩解水土流失現(xiàn)象，合理利用土地資源來(lái)進(jìn)行種樹(shù)植草，便能夠不斷推進(jìn)生態(tài)環(huán)境達(dá)到平衡狀態(tài)。退耕還林工程就是其中的一種，能夠有效緩解土地沙漠化的問(wèn)題。主要是將過(guò)度開(kāi)墾的坡地恢復(fù)為森林，以此來(lái)緩解生態(tài)危機(jī)?，F(xiàn)階段，我國(guó)十分重視退耕還林工程的建設(shè)，希望推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展，提高森林覆蓋率的同時(shí)，帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步。

1 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義

1.1 提升林業(yè)綜合效益

開(kāi)展林下經(jīng)濟(jì)主要是合理利用當(dāng)?shù)氐牧值刭Y源，在滿(mǎn)足氣候條件、地質(zhì)條件等各個(gè)條件都適宜的基礎(chǔ)上遵循因地制宜的原則，推進(jìn)林業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中包括農(nóng)、牧、林等多種產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)，在相互結(jié)合、相互作用的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各行業(yè)之間的協(xié)調(diào)、循環(huán)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)以及資源共享[1]。通過(guò)開(kāi)展退耕還林工程，能夠有效利用林地資源。在尊重自然和生物多樣性的前提下，提高林地的利用效率，以此來(lái)促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)，使得林業(yè)與生態(tài)行業(yè)能夠達(dá)到良性循環(huán)。

1.2 推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

現(xiàn)階段，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我國(guó)的一種新型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與退耕還林工程的協(xié)調(diào)發(fā)展，建立互惠互利的關(guān)系。在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，需要退耕還林政策的指導(dǎo)，如何促進(jìn)其快速發(fā)展成為當(dāng)前政府以及各相關(guān)部門(mén)需要解決的問(wèn)題。首先，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)可以有效帶動(dòng)林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的提高，幫助農(nóng)村解決剩余勞動(dòng)力問(wèn)題，豐富林業(yè)生產(chǎn)內(nèi)容，同時(shí)為農(nóng)民提供工作機(jī)會(huì)來(lái)增強(qiáng)他們的收益[2]。其次，將林下經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代化的發(fā)展相結(jié)合能夠推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)向著更為科技化的方向發(fā)展，從而形成了一個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的新型經(jīng)濟(jì)模式，有利于推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的和諧發(fā)展。

1.3 鞏固退耕還林成果

我首先提出退耕還林工程主要是針對(duì)水土流失和土地沙漠化問(wèn)題，為了不斷強(qiáng)化人們對(duì)退耕還林工作的支持，推進(jìn)退耕還林工程的進(jìn)行，政府以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)姆绞浇o了退耕農(nóng)戶(hù)。這項(xiàng)工程的開(kāi)展能夠?yàn)檗r(nóng)民提供新的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)現(xiàn)包括養(yǎng)殖、畜牧等各種生產(chǎn)模式相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)方式。農(nóng)民也可以通過(guò)開(kāi)展中草藥、香料、林果等基礎(chǔ)林業(yè)的發(fā)展來(lái)增加收益，優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。此外，農(nóng)民們還可以根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合當(dāng)?shù)氐臍v史、文化、民俗等，開(kāi)發(fā)相應(yīng)的旅游景區(qū)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐穆糜问杖?，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展[3]。

2 當(dāng)前退耕還林中存在的問(wèn)題

2.1 影響農(nóng)民長(zhǎng)久生計(jì)

我國(guó)貫徹落實(shí)退耕還林工程已經(jīng)有很多年，這項(xiàng)政策在時(shí)代推進(jìn)的背景下不斷地完善，政府也進(jìn)一步優(yōu)化了對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)助政策，讓農(nóng)民切實(shí)感受到退耕還林的優(yōu)勢(shì)。但是，光靠國(guó)家的補(bǔ)助還不能夠解決農(nóng)民的長(zhǎng)久生活問(wèn)題。因此，當(dāng)前退耕還林過(guò)程中的主要問(wèn)題是解決農(nóng)民長(zhǎng)久生計(jì)問(wèn)題。通常情況下，年輕一輩的人多愿意外出打工，但是留在當(dāng)?shù)氐闹心昙袄夏耆说陌仓脝?wèn)題已經(jīng)成為國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題[4]。在退耕還林之后，農(nóng)民沒(méi)有了實(shí)際的收入，對(duì)生活感到十分迷茫。然而，補(bǔ)助金有限且存在一定的期限，農(nóng)民們對(duì)于無(wú)收入來(lái)源的困境感到十分困擾。

2.2 地區(qū)封閉意識(shí)嚴(yán)重

我國(guó)實(shí)行退耕還林工程的區(qū)域主要有青島、貴州、寧夏、內(nèi)蒙古等地，這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后、地勢(shì)偏遠(yuǎn)。很多居住在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民地區(qū)封閉意識(shí)十分嚴(yán)重，安土重遷的思想讓他們一直居住在那一落后地區(qū)，此外，退耕還林工程建設(shè)完成之后，國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)林地的建設(shè)，那些林地都受到相關(guān)部門(mén)的嚴(yán)格管控，這對(duì)于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民來(lái)說(shuō)感到生活十分困難[5]。對(duì)此，如何幫助農(nóng)民緩解這一問(wèn)題已經(jīng)成為當(dāng)前國(guó)家關(guān)注的重點(diǎn)。

3 加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

3.1 加大宣傳，科學(xué)規(guī)劃

在退耕還林工程建設(shè)的背景之下，為了能夠有效推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展，需要不斷加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造輿論的氛圍。在當(dāng)前社會(huì)背景之下，我們可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)平臺(tái)、電視、廣播等方式來(lái)宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義，讓農(nóng)民都能自覺(jué)參與到發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中來(lái)。此外，也可以利用設(shè)置路牌、張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛條幅等方式宣傳，可以讓中年及老年農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)到林下經(jīng)濟(jì)的重要意義，從根本上改變他們的傳統(tǒng)想法，不斷推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。此外，在宣傳完成之后應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，確定林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo)。利用統(tǒng)籌管理的方式，將其與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，以此來(lái)更有針對(duì)性地發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮其最大潛力，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展[6]。

3.2 因地制宜，加強(qiáng)管理

在我國(guó)不斷發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，首先需要遵循的原則就是因地制宜，這樣才能夠確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合理性。在因地制宜原則落實(shí)的過(guò)程中需要對(duì)種養(yǎng)模式、種類(lèi)、品種等進(jìn)行合理的選擇和規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，切勿盲目模仿。與此同時(shí)，依據(jù)當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)的發(fā)展情況來(lái)開(kāi)發(fā)相應(yīng)的種植管理技術(shù)，針對(duì)退耕還林工程建設(shè)完成之后的環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)確立當(dāng)?shù)氐闹匾夹g(shù)體系。這樣一來(lái)，能夠完善林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)取得更好的生態(tài)效益，推進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的相互促進(jìn)，共同發(fā)展。此外，在實(shí)行退耕還林工程的區(qū)域需要根據(jù)區(qū)域的實(shí)際情況來(lái)建立相應(yīng)的林下經(jīng)濟(jì)模式，以此來(lái)鞏固退耕還林的成果。例如，可以通過(guò)林菌模式，在樹(shù)下種植一些食用菌來(lái)獲取一定的收入[7]。此外，還可以通過(guò)林畜模式，在林中放養(yǎng)一些牲畜;通過(guò)林草模式，在樹(shù)下種植優(yōu)質(zhì)牧草來(lái)充分利用土地資源。與此同時(shí)，可以有效改善生態(tài)環(huán)境，真正達(dá)到退耕還林的目的。

3.3 落實(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)服務(wù)

在當(dāng)前發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，我們應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本的原則，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。我國(guó)社會(huì)公共事業(yè)管理部門(mén)對(duì)林下經(jīng)濟(jì)給予較大的支持，因此在實(shí)際發(fā)展的過(guò)程中，我們首先需要組建專(zhuān)業(yè)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，安排專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員來(lái)開(kāi)展技術(shù)服務(wù)。如果農(nóng)民在實(shí)際生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，就可以反映給專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員團(tuán)隊(duì)，他們能夠給予農(nóng)民幫助，以此來(lái)提高服務(wù)效果。其次，應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)事業(yè)管理部門(mén)的各個(gè)設(shè)施和資源，與農(nóng)學(xué)院、農(nóng)科院相結(jié)合，建立合作的機(jī)制，推進(jìn)“科技下鄉(xiāng)”活動(dòng)的高效開(kāi)展，以此來(lái)為林下經(jīng)濟(jì)提供相應(yīng)的指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。最后，針對(duì)于市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)培育。根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況來(lái)做出相應(yīng)的規(guī)劃，完善預(yù)警機(jī)制，及時(shí)規(guī)避市場(chǎng)過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。此外，由于不同地區(qū)的地域特色不同，所以我們應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同區(qū)域特點(diǎn)進(jìn)行合理規(guī)劃，來(lái)充分發(fā)揮其區(qū)域優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。在實(shí)際建設(shè)的過(guò)程中，我們可以尋找當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)品種進(jìn)行重點(diǎn)培育。在培育過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重高層次、高質(zhì)量，完成之后需要加強(qiáng)推廣、運(yùn)營(yíng)工作的進(jìn)行。與農(nóng)戶(hù)建立合作關(guān)系，農(nóng)戶(hù)可以對(duì)這些產(chǎn)品進(jìn)行深加工，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模，強(qiáng)化品牌戰(zhàn)略，同時(shí)也能夠?yàn)檗r(nóng)戶(hù)獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，在退耕還林工程建設(shè)下，對(duì)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境改善以及經(jīng)濟(jì)效益的提高都有著十分重要的作用，能夠有效帶動(dòng)貧窮落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)。對(duì)此，在退耕還林的基礎(chǔ)上發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，有利于促進(jìn)貧困區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)新農(nóng)村的建設(shè)，提升林業(yè)綜合效益，幫助農(nóng)民提高經(jīng)濟(jì)收入，推動(dòng)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。

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