摘 要：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要關(guān)鍵，項(xiàng)目建設(shè)涉及內(nèi)容較多，籌備環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，一旦某個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，則會(huì)對(duì)整體施工造成影響。合同是規(guī)范行為、優(yōu)化管理的重要載體，也是減少雙方建設(shè)單位、施工單位糾紛關(guān)鍵。本文基于合同在項(xiàng)目管理中應(yīng)用，探討甲方合同應(yīng)用對(duì)策，有效解決項(xiàng)目管理中存在的難題，以確保工程質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;建設(shè)單位;合同;項(xiàng)目管理

項(xiàng)目管理涉及前期準(zhǔn)備到后期施工各方面內(nèi)容，是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)安全、進(jìn)度施工關(guān)鍵。建設(shè)單位與施工單位之間應(yīng)明確權(quán)責(zé)關(guān)系，做好利益分配，利用合同的管制作用，解決雙方糾紛問題，當(dāng)雙方達(dá)成一致之后，簽署合同。建設(shè)單位作為發(fā)包方，如何采用優(yōu)質(zhì)合同管理辦法，提高合同管理質(zhì)量，解決項(xiàng)目管理難題，是甲方需要高度重視的內(nèi)容。

一、合同管理概述

合同是指當(dāng)事人雙方確定各自權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，具有一定的法律效益。建設(shè)工程單位簽訂合同應(yīng)遵循以下幾點(diǎn)原則，使其符合合同簽訂特征。建設(shè)工程功能特定，在合同中應(yīng)對(duì)建設(shè)工程應(yīng)用價(jià)值、應(yīng)用范圍、應(yīng)用模式等進(jìn)行說明，不同工程建設(shè)功能、范圍、應(yīng)用也大不相同，因此，在合同中應(yīng)在施工之前對(duì)建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目建設(shè)價(jià)值、項(xiàng)目建設(shè)功能等進(jìn)行補(bǔ)充說明，以保障乙方施工單位施工明確，找到工程側(cè)重點(diǎn)。合同條款內(nèi)容比較多，由于施工場(chǎng)所環(huán)境復(fù)雜、項(xiàng)目工作周期比較長(zhǎng)，可能會(huì)涉及到很多其他作業(yè)，甚至?xí)婕暗阶匀画h(huán)境。因此，在合同中，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，并對(duì)施工地形、地貌，周邊環(huán)境等進(jìn)行明確，在合同中對(duì)材料、設(shè)備等應(yīng)用范圍以及應(yīng)用工作進(jìn)行明確，在合同中理清雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任以及關(guān)系。

二、合同管理存在問題探究

合同因其自身特性以及約束力，在雙方協(xié)調(diào)、合作過程中起到不可忽視的作用。建設(shè)單位需要對(duì)合同內(nèi)容以及合同性質(zhì)進(jìn)行明確，結(jié)合具體項(xiàng)目開展合同管理工作，但當(dāng)下的合同管理可能會(huì)存在一系列問題。例如，山西蘭花置業(yè)有限公司曾出現(xiàn)很多問題，嚴(yán)重影響合同管理準(zhǔn)確性、有效性。合同管理意識(shí)低，沒有在項(xiàng)目管理期間動(dòng)態(tài)跟蹤，解決合同問題，合同中所涉及的部分資料提取困難，甚至出現(xiàn)遺失情況，合同管理效率低下。施工期間由于雙方協(xié)商變更合同內(nèi)容之后，沒有及時(shí)履行變更手續(xù)，補(bǔ)充合同內(nèi)容，致使后期出現(xiàn)糾紛?；靵y、無(wú)序的合同管理使得合同缺乏約束力，合同編制、管理人員并非專業(yè)人員，很多現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)合同內(nèi)容不甚了解，在項(xiàng)目管理期間沒有將合同作為管理依據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)管理工作流于形式、利于表面，嚴(yán)重制約合同效力發(fā)揮，以上均是項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題，亟需解決、優(yōu)化、完善。

三、合同對(duì)策在項(xiàng)目管理中應(yīng)用

（一）建設(shè)優(yōu)質(zhì)合同管理隊(duì)伍

甲方建設(shè)單位在進(jìn)行合同管理時(shí)，需要仔細(xì)研究合同內(nèi)容以及現(xiàn)場(chǎng)施工情況，分析項(xiàng)目管理工作期間可能會(huì)出現(xiàn)的各項(xiàng)問題，并對(duì)問題產(chǎn)生的原因、概率等進(jìn)行分析，盡可能通過合同管理手段，減少問題的產(chǎn)生。因此，建設(shè)單位必須高度重視合同管理在項(xiàng)目管理中的價(jià)值，提高對(duì)合同管理工作認(rèn)知。巧用合同對(duì)策可以從以下幾點(diǎn)內(nèi)容出發(fā)，一是增加對(duì)合同管理認(rèn)知，企業(yè)單位向其他發(fā)包方學(xué)習(xí)合同管理經(jīng)驗(yàn)，了解到合同管理是減少糾紛、優(yōu)化管理、指導(dǎo)項(xiàng)目管理重要內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)合同管理、項(xiàng)目管理相關(guān)知識(shí)，為后續(xù)管理工作注入更多活力，奠定良好基礎(chǔ)，二是建立合同管理小組，合同管理小組應(yīng)具有先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、學(xué)習(xí)能力，職業(yè)素質(zhì)、道德素質(zhì)均比較高，可以滿足多樣化合同管理工作需要。企業(yè)定期派遣小組人員外出學(xué)習(xí)、定期對(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理辦法、管理理論，經(jīng)過創(chuàng)新之后將其應(yīng)用到具體管理工作之中，挖掘合同管理價(jià)值。三是要求管理人員、管理小組與乙方單位深入溝通以及合作，包括施工造價(jià)人員、審計(jì)人員，共同起草、編制合同內(nèi)容，審核執(zhí)行合同標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮雙方在合同管理中的協(xié)調(diào)作用，避免單一管理模式對(duì)后續(xù)工作造成阻礙。因此，單位應(yīng)致力于建立一個(gè)高效率、高素質(zhì)、高能力的合同管理隊(duì)伍，巧用合同對(duì)策破解項(xiàng)目管理難題，確保項(xiàng)目管理工作協(xié)調(diào)有序。

（二）建立完善合同管理機(jī)制

很多企業(yè)仍延續(xù)傳統(tǒng)合同管理機(jī)制，即使有部分企業(yè)選擇更新、創(chuàng)新合同管理辦法，但過渡比較緩慢，仍留存?zhèn)鹘y(tǒng)合同管理模式弊端，管理內(nèi)容與管理工作之間存在矛盾，規(guī)范性缺失。當(dāng)下需要在原有合同管理機(jī)制基礎(chǔ)上，增添新的內(nèi)容，取締原本矛盾、不足之處，編制新的合同管理規(guī)范以及管理制度。合同編制流程包括起草、審核、批閱、評(píng)審等幾方面，起草內(nèi)容包括項(xiàng)目管理流程、技術(shù)及內(nèi)容變更要求、合同起草格式規(guī)范、合同定期反饋檢查規(guī)范、內(nèi)部審核標(biāo)準(zhǔn)、合同風(fēng)險(xiǎn)管控規(guī)定等。合同管理人員應(yīng)從各個(gè)方面出發(fā)，不斷對(duì)其進(jìn)行完善、優(yōu)化，使其能夠滿足現(xiàn)代化的管理需要。在此，通過編制合同管理內(nèi)容，通過制度加強(qiáng)對(duì)管理工作保障，使其在不同階段、不同內(nèi)容中均可以發(fā)揮獨(dú)特的管理成效。例如，企業(yè)建立合同管理責(zé)任制度，依照起草規(guī)范確定每個(gè)職員、管理人員職責(zé)、責(zé)任，當(dāng)合同管理出現(xiàn)問題時(shí)，依照規(guī)定追究個(gè)人責(zé)任，并給予相應(yīng)懲罰。將責(zé)任制度與獎(jiǎng)懲制度結(jié)合，能夠引導(dǎo)有效發(fā)揮規(guī)范的約束作用，提高管理人員積極性。

（三）創(chuàng)新合同動(dòng)態(tài)管理方法

合同管理方法包括回執(zhí)文件、資料文件保存等工作，若出現(xiàn)保存不當(dāng)情況，會(huì)使得后續(xù)項(xiàng)目管理工作缺乏依據(jù)，依托于動(dòng)態(tài)化管理辦法，可以規(guī)避上述問題，確保各個(gè)條款可以落到實(shí)處。動(dòng)態(tài)化管理基于五個(gè)步驟落實(shí)，一是在合同簽訂初期，合同雙方通過討論、座談，探討項(xiàng)目管理問題，督促雙方履行合同內(nèi)容以及合同約定;二是在口頭溝通缺乏效果情況下，通過監(jiān)理部門，下發(fā)文件、通知函等，探討乙方合同違約行為以及后續(xù)影響;三是在措施無(wú)法改進(jìn)之前，就違約行為提出改進(jìn)措施;四是若乙方持續(xù)存在違約行為，則需要依托于信用考核辦法，告誡乙方;五是終止合同，根據(jù)合同內(nèi)容清算，依照合同承擔(dān)責(zé)任。動(dòng)態(tài)管理法將整個(gè)程序劃分為數(shù)個(gè)步驟，將合同管理分清輕重緩急，以便更好對(duì)合同內(nèi)容以及違約行為進(jìn)行管理。

（四）優(yōu)化合同管理工作程序

甲方合同管理程序由單獨(dú)部門負(fù)責(zé)，由個(gè)別人員管理，容易出現(xiàn)合同管理混亂。合同管理程序優(yōu)化是規(guī)避管理混亂問題的重要方法，在項(xiàng)目管理期間，首先進(jìn)行擬定合同，法務(wù)部門提供法律意見，合同部門、建設(shè)部門參與談?wù)?，共同擬定合同內(nèi)容，財(cái)務(wù)部門與領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)內(nèi)容進(jìn)行審核，查缺補(bǔ)漏。甲方建設(shè)單位召開會(huì)議探討合同內(nèi)容可行性、可靠性，通過審批之后與乙方簽訂合同，甲方以單位名義蓋章、簽字，合同管理需要不同部門層層把關(guān)，按照審核程序、編制程序執(zhí)行，確保合同管理工作可以滿足實(shí)際要求，盡可能提高甲乙雙方合同協(xié)調(diào)性，保障甲方合同管理程序性、有效性。

四、結(jié)語(yǔ)

甲方在整體建設(shè)工程中具有不可忽視的作用，巧用合同對(duì)策破解項(xiàng)目管理難題，強(qiáng)化對(duì)施工方的監(jiān)督、審查，以確保乙方施工內(nèi)容可以滿足工程建設(shè)需要，完成作業(yè)質(zhì)量，并不會(huì)出現(xiàn)工期延誤情況，充分發(fā)揮資金利用效率。甲方建設(shè)單位應(yīng)高度重視合同在項(xiàng)目管理中的價(jià)值，盡可能發(fā)揮合同的管束力，增加建設(shè)工程效益。

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姓名：曹浩勝（1980.10--）;性別：男，民族：漢? 籍貫：山西省朔州人，學(xué)歷：本科，畢業(yè)于太原理工大學(xué);現(xiàn)有職稱：中級(jí)工程師;研究方向：工程管理。