王琳娜

摘 要：新行政事業(yè)部門會(huì)計(jì)制度下，綜合行政執(zhí)法局預(yù)算部門傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方式已經(jīng)無法滿足制度要求，應(yīng)該結(jié)合新制度的特點(diǎn)和要求，制定完善的財(cái)務(wù)管理工作方案，健全內(nèi)控系統(tǒng)，確保財(cái)務(wù)管理工作質(zhì)量，強(qiáng)化預(yù)算管理工作力度，打造優(yōu)質(zhì)的人才隊(duì)伍，積極采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，提升預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理工作的有效性，加強(qiáng)和改善預(yù)算部門的財(cái)務(wù)管理工作，為其后續(xù)的發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：新行政事業(yè)部門會(huì)計(jì)制度? 預(yù)算部門? 財(cái)務(wù)管理

預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理的過程中，應(yīng)該按照新行政事業(yè)部門會(huì)計(jì)制度要求有效執(zhí)行工作，規(guī)范日常的財(cái)務(wù)管理工作行為，健全各方面的工作模式與體系，優(yōu)化和改革工作模式，保證財(cái)務(wù)管理工作符合新會(huì)計(jì)制度的標(biāo)準(zhǔn)和要求，促使預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理工作的有效實(shí)施和良好發(fā)展。

一、新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度特點(diǎn)分析

首先，具有廣泛性特點(diǎn)，新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，核算對(duì)象非常明確，涉及到的范圍也很廣。近年來在市場(chǎng)化改革的進(jìn)程中，各個(gè)行業(yè)的分類邊界開始清晰，但是，各種規(guī)模與體制的企業(yè)在經(jīng)營模式方面變得十分相似，在此情況下，新會(huì)計(jì)制度中明確提出了會(huì)計(jì)核算的工作指標(biāo)，去除了原本的會(huì)計(jì)制度中業(yè)界限制，拓寬了制度的適用范圍，具有廣泛性的特征。其次，具有針對(duì)性的特點(diǎn)。新會(huì)計(jì)制度屬于時(shí)代發(fā)展與變革背景下的必然結(jié)果，對(duì)于行政事業(yè)單位而言，屬于非盈利類型的服務(wù)機(jī)構(gòu)，需要按照我國的經(jīng)濟(jì)變化特點(diǎn)適當(dāng)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整，確保可以滿足國家的發(fā)展需求。最后，具有專業(yè)性特點(diǎn)。行政事業(yè)單位舊會(huì)計(jì)制度中的內(nèi)容不能和行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作之間相互適應(yīng)，難以凸顯出財(cái)務(wù)管理的本質(zhì)性特點(diǎn)，而新的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度是按照行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作序曲，將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與行業(yè)的準(zhǔn)則相互統(tǒng)一，彌補(bǔ)了舊會(huì)計(jì)制度中邊界模糊的缺陷問題，可以確保財(cái)務(wù)管理工作的實(shí)質(zhì)性工作效果，具有專業(yè)化的特點(diǎn)。

二、新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理的思路

（一）提升財(cái)務(wù)管理效果

新會(huì)計(jì)制度背景下，應(yīng)該結(jié)合行政事業(yè)單位的客觀狀況，全面提升財(cái)務(wù)管理工作效果，只有確保各方面的工作效果，才能滿足新會(huì)計(jì)制度的基本要求。一方面，在日常的財(cái)務(wù)核算工作中，必須要按照新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行任務(wù)，篩選最佳的核算方式，提升財(cái)務(wù)核算工作的水平，確保不會(huì)出現(xiàn)違反制度的現(xiàn)象。另一方面，日常的財(cái)務(wù)管理期間，還需采用靈活性的預(yù)算管理方式，結(jié)合制度要求統(tǒng)一預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)和工作內(nèi)容，不斷提升新會(huì)計(jì)制度下的預(yù)算管理水平，保證整體的財(cái)務(wù)管理工作效果。

（二）強(qiáng)化資產(chǎn)管理與預(yù)算編制管理力度

為了確保在新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，提升財(cái)務(wù)管理工作水平，滿足新會(huì)計(jì)制度的要求，應(yīng)該強(qiáng)化資產(chǎn)與預(yù)算編制的管理力度，保證各方面工作的科學(xué)性與有效性。首先，在資產(chǎn)管理的工作中，應(yīng)該按照新會(huì)計(jì)制度的要求，做好固定資產(chǎn)與無形資產(chǎn)的歷史成本原則入賬的管理工作，結(jié)合具體狀況做好計(jì)提減值的相關(guān)準(zhǔn)備工作。資產(chǎn)管理期間必須要遵循過程性的基本原則，編制較為完善的工作細(xì)則與標(biāo)準(zhǔn)，以免出現(xiàn)資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值難以明確的現(xiàn)象，確?？梢越Y(jié)合實(shí)際狀況開展計(jì)提減值的油罐工作，保證可以滿足新會(huì)計(jì)制度的各項(xiàng)要求。其次，強(qiáng)化預(yù)算編制的管理力度，將新會(huì)計(jì)制度當(dāng)做是預(yù)算編制的依據(jù)，在保證預(yù)算編制質(zhì)量的情況下，有效完成各方面工作任務(wù)。

（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理力度

為了確保在新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的環(huán)境中有效開展財(cái)務(wù)管理工作，必須要強(qiáng)化監(jiān)督管理力度，制定完善的監(jiān)督工作方案與計(jì)劃，通過合理的監(jiān)管方式及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理期間存在的問題，提出有關(guān)的建議。應(yīng)該構(gòu)建專業(yè)化的監(jiān)督管理組織機(jī)構(gòu)，安排專業(yè)化的人員開展監(jiān)督工作，對(duì)整體的財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行全面監(jiān)督分析，明確是否和新會(huì)計(jì)制度之間相符，確保沒有違反制度的問題。

三、新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下預(yù)算部門的財(cái)務(wù)管理措施

（一）提升制度落實(shí)的高效性

由于新會(huì)計(jì)制度和行政事業(yè)單位的新形勢(shì)之間相互契合，是為了行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作有效實(shí)施而制定，將其應(yīng)用在預(yù)算部門的日常工作中，可以起到一定的規(guī)范性作用。因此，預(yù)算部門在實(shí)際工作中，必須要注重新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)與應(yīng)用，將其作為日常財(cái)務(wù)管理的指導(dǎo)依據(jù)，嚴(yán)格按照新會(huì)計(jì)制度的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行日常的核算工作與預(yù)算工作，徹底淘汰舊的制度，以免新舊制度之間有沖突。在落實(shí)新制度的過程中，還應(yīng)該要求預(yù)算部門的人員積極學(xué)習(xí)制度內(nèi)容和規(guī)定要求，各個(gè)財(cái)務(wù)管理層級(jí)都需要執(zhí)行新的會(huì)計(jì)制度，明確新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施步驟與工作標(biāo)準(zhǔn)，使得新制度和舊制度之間可以全面轉(zhuǎn)換，為預(yù)算部門提升財(cái)務(wù)管理工作水平提供準(zhǔn)確依據(jù)，保證可以有效完成相關(guān)的工作任務(wù)。

（二）制定完善的工作細(xì)則

相關(guān)預(yù)算部門在實(shí)際工作中，應(yīng)該按照新會(huì)計(jì)制度的要求，完善相關(guān)的工作細(xì)則，從內(nèi)控角度、資產(chǎn)管理角度、財(cái)務(wù)監(jiān)管角度入手考慮問題，明確其中的標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)則，保證新會(huì)計(jì)制度可以在日常工作中全面落實(shí)。在實(shí)際工作中應(yīng)該按照部門的財(cái)務(wù)管理狀況，分析新會(huì)計(jì)制度中的內(nèi)容，明確預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理工作和新制度之間是否存在不一致的現(xiàn)象，然后結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的內(nèi)容，提出有關(guān)的核算細(xì)則和預(yù)算細(xì)則，確保自身工作和新會(huì)計(jì)制度之間的一致性，滿足當(dāng)前的新會(huì)計(jì)制度根本要求。

（三）健全相關(guān)的管理制度

新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下的預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理工作中，必須要健全有關(guān)的管理制度，確保新會(huì)計(jì)制度的嚴(yán)格落實(shí)，滿足當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展需求。首先，應(yīng)該結(jié)合新會(huì)計(jì)制度之內(nèi)的固定資產(chǎn)管理、核算管理與預(yù)算管理的要求，在制度中增設(shè)累計(jì)折舊的科目?jī)?nèi)容，要求工作人員結(jié)合具體狀況開展計(jì)提折舊的處理工作，保證無形資產(chǎn)撤銷的合理性，規(guī)范日常的工作行為。其次，應(yīng)該明確舊會(huì)計(jì)制度之下所制定財(cái)務(wù)管理制度中是否有不合理之處，廢除不合理的制度內(nèi)容，添加和新會(huì)計(jì)制度相關(guān)的制度內(nèi)容，這樣才能確保各項(xiàng)工作的有效實(shí)施。最后，應(yīng)該重點(diǎn)開展各方面的貨幣資金管理活動(dòng)，在財(cái)政補(bǔ)貼資金方面、經(jīng)營貨幣資金方面，都需要結(jié)合新會(huì)計(jì)制度設(shè)定管理標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，明確各個(gè)部門與人員的日常工作標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)在資金管理或者是預(yù)算管理期間存在問題，必須要嚴(yán)格懲罰負(fù)責(zé)人，提升人員工作積極性。

（四）打造優(yōu)質(zhì)的人才隊(duì)伍

預(yù)算部門在落實(shí)新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的過程中，應(yīng)該積極打造優(yōu)質(zhì)的人才隊(duì)伍，確保工作人員可以從舊會(huì)計(jì)制度轉(zhuǎn)變成為新會(huì)計(jì)制度，徹底結(jié)合新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行日常工作，不再受到舊制度的影響。首先，應(yīng)該強(qiáng)化新會(huì)計(jì)制度的教育力度，利用現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)方式、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)教育方式等等，引導(dǎo)工作人員積極學(xué)習(xí)各種新會(huì)計(jì)制度的知識(shí)、內(nèi)容，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作觀念，不再局限于舊的會(huì)計(jì)制度，而是按照新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行工作。其次，在教育培訓(xùn)的過程中，必須要重視相關(guān)工作人員的專業(yè)能力，要求積極掌握新會(huì)計(jì)制度下的各種財(cái)務(wù)管理技能，履行自身的責(zé)任義務(wù)，不斷提升財(cái)務(wù)管理工作效果。

（五）完善績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制

實(shí)際工作中應(yīng)該健全績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制，將預(yù)算編制工作效果和績(jī)效考核相互聯(lián)系，保證人員工作的積極性。首先，日常工作中要求明確預(yù)算部門的重點(diǎn)工作內(nèi)容，將其作為基礎(chǔ)開展預(yù)算編制活動(dòng)，預(yù)算編制之后交由工作部門審核，根據(jù)新會(huì)計(jì)制度完善審核考察流程。在此期間，應(yīng)該將審核結(jié)果和績(jī)效考核工作相互整合，明確預(yù)算編制的責(zé)任要求，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲管理的力度，一旦發(fā)現(xiàn)有預(yù)算編制不符合新會(huì)計(jì)制度的現(xiàn)象，就可以降低績(jī)效考核的成績(jī)，減少績(jī)效工資，使得人員在獎(jiǎng)懲制度的作用下，積極按照新會(huì)計(jì)制度執(zhí)行工作。其次，績(jī)效考核工作中，還需按照新會(huì)計(jì)制度開展日常的核算考核工作、資產(chǎn)管理考核工作、財(cái)務(wù)管理考核工作，將考核結(jié)果和績(jī)效考核之間相互整合，通過績(jī)效管理的方式，進(jìn)一步促使新會(huì)計(jì)制度的落實(shí)和應(yīng)用。

四、結(jié)束語

綜上所述，在新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下，預(yù)算部門在財(cái)務(wù)管理的工作中，應(yīng)該樹立正確觀念意識(shí)，健全內(nèi)控體系與監(jiān)督管理機(jī)制，保證各方面的財(cái)務(wù)管理工作和新會(huì)計(jì)制度之間相符。同時(shí)還需打造優(yōu)質(zhì)人才隊(duì)伍，完善相關(guān)績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，完善工作細(xì)則，結(jié)合預(yù)算部門的財(cái)務(wù)管理工作狀況，將新會(huì)計(jì)制度全面融入其中，保證新會(huì)計(jì)制度和本單位的財(cái)務(wù)管理工作相符，不可以出現(xiàn)違反制度規(guī)定的問題，從根本上增強(qiáng)整體的財(cái)務(wù)管理工作有效性，滿足當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展需求。

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