李瑩 楊嶸

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的總體目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和文化的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，消弭傳統(tǒng)的二元經(jīng)濟(jì)模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互惠共榮，互為臂助的一體化發(fā)展。而現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和文化模式是以創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)為增長發(fā)動(dòng)機(jī)的，科學(xué)和文化知識(shí)不但應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)和文化活動(dòng)，更是經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展力和競爭力的核心要素。科學(xué)發(fā)展息息相關(guān)的科普工作也必須改變目標(biāo)單一、內(nèi)容同質(zhì)、主體簡單、手段陳舊的低效科普模式，建立綜合性、多元化、社會(huì)化、泛在化的大科普新格局，才能滿足現(xiàn)代科學(xué)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的要求。

關(guān)鍵詞：科普;功能;鄉(xiāng)村振興;助力

一、精準(zhǔn)科普是大勢所趨

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃明確強(qiáng)調(diào)“因地制宜”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的方針以及“因人制宜”的新型農(nóng)業(yè)人才的建設(shè)方針。因此服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的科普實(shí)踐也應(yīng)該不同地域、不同人群的受眾特征，分析其科普需求的差異性并開展針對(duì)性的科普服務(wù)。

精準(zhǔn)科普是要在內(nèi)容的選擇和設(shè)計(jì)、表達(dá)和交流形式、傳播方式和手段等方面上符合特定對(duì)象區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和文化特點(diǎn)，充分考察特定科普受眾的文化和技能需求和興趣，有的放矢、揚(yáng)長避短，才能充分發(fā)揮科普助力經(jīng)濟(jì)文化振興和人才建設(shè)的作用。

精準(zhǔn)科普和大科普是現(xiàn)代科普工作的一體兩面，互有長短，相互補(bǔ)充。大科普是宏觀的科普戰(zhàn)略構(gòu)架和常態(tài)存在，精準(zhǔn)科普是微觀的戰(zhàn)術(shù)操作和特質(zhì)存在。大科普的綜合、開放、多元、泛在可以為精準(zhǔn)科普提供資源、技術(shù)和智力的支持，精準(zhǔn)科普的科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)可以有效控制和避免信息自由流動(dòng)和市場分配中出現(xiàn)的信息風(fēng)險(xiǎn)和資源浪費(fèi)。服務(wù)于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃的科普必然是大科普和精準(zhǔn)科普的相輔相成、雙軌并進(jìn)。

二、陜西科普的現(xiàn)狀與不足

為貫徹落實(shí)國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016-2020年）》，助力我省鄉(xiāng)村振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)，陜西省政府頒布實(shí)施了《陜西省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016-2020年）》（以下簡稱《實(shí)施方案》），對(duì)我省科普工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、總體規(guī)劃、政策保障、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、監(jiān)測評(píng)估和制度規(guī)定方面做出了明確的規(guī)定和要求。在《實(shí)施方案》的指導(dǎo)下，我省的科普工作近年來取得了長足的進(jìn)步，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1. 加大了科普工作的政府投入和監(jiān)管力度

對(duì)比2015和2017年陜西省科普統(tǒng)計(jì)報(bào)告，陜西省科普經(jīng)費(fèi)籌集資金從2015年的2.79億元上漲到了2017年的4.21億元，增幅達(dá)到了151%，科普專項(xiàng)資金投入從2015年的1.13億元增加到了2017年的2.99億元，增幅為265%;科技場館的總數(shù)從2015年的20個(gè)，增加到了2017年的43個(gè)，增長了201%。為充分調(diào)動(dòng)各市區(qū)和各部門全民科普工作積極性，確保如實(shí)貫徹我省相關(guān)文件各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，省全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作辦公室印發(fā)了《陜西省全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施工作考核辦法》。并每年通過分組實(shí)地調(diào)研督查，每年召開省全民科學(xué)素質(zhì)綱要實(shí)施工作專題會(huì)議，研究制定工作計(jì)劃，明確各成員單位的工作職責(zé)、任務(wù)，建立完善單位聯(lián)絡(luò)員、工作情況通報(bào)等制度，加強(qiáng)各成員單位間的溝通與聯(lián)系。

2. 科普活動(dòng)的形式豐富多彩

在《實(shí)施方案》的指導(dǎo)下，各市、地政府舉辦和策劃了形式靈活的科普和宣傳活動(dòng)。例如西安市2019年開通了西安北至機(jī)場城際鐵路的“科學(xué)號(hào)”科普專列;銅川市開展了科普大篷車進(jìn)校園活動(dòng)，覆蓋全市80%以上中小學(xué)學(xué)校;韓城市組織成員單位成立了科普講師團(tuán)，開展全方位科普服務(wù)等。根據(jù)陜西省科技廳發(fā)布的2017年度全省科普統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2017年，全省科技活動(dòng)周共舉辦6040次科普專題活動(dòng)，共舉辦3.16萬次科普講座和1364次科普競賽，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1764次，開展科技類項(xiàng)目投資路演宣傳推介活動(dòng)326次，舉辦科技類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽261次。

3. 積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+科普”

根據(jù)《實(shí)施方案》，全省在現(xiàn)有的102個(gè)科普網(wǎng)站（2017年數(shù)據(jù)）的基礎(chǔ)上，正實(shí)施建設(shè)科普中國e站651個(gè)，涵蓋各基層政務(wù)服務(wù)中心、綜合性文化服務(wù)中心、黨員活動(dòng)場所，學(xué)校，村委會(huì)及農(nóng)技協(xié)。已初步建成科普資源管理平臺(tái)，建設(shè)“陜西科普”“陜西科技傳媒”網(wǎng)站、“陜西科普”“陜西科技傳媒”官方微博、微信和“水煮科技”微信公眾號(hào)，寶雞市建立了全省首個(gè)公眾科學(xué)素質(zhì)數(shù)據(jù)庫;咸陽市建立了科普e站統(tǒng)一管理中心。

雖然我省各級(jí)政府越來越重視科普工作，我省科普工作也取得了一定的成果，但也有著明顯的短板和不足，其中最為顯著的就是科普人才和尤其是科創(chuàng)人才的缺乏。根據(jù)2017年的陜西科普統(tǒng)計(jì)報(bào)告，全省共有科普人員7.16萬人，比2016年減少8765人，降低10.9%。其中，科普專職人員0.98萬人，占總數(shù)13.67%?？破占媛毴藛T6.18萬人，占總數(shù)86.33%。共有科普講解人員1.25萬人，比2016年減少1905人，占總數(shù)17.47 %。共有科普創(chuàng)作人員684人，只占總數(shù)0.96%。科普人才的缺乏并非我省獨(dú)有的不足，但卻嚴(yán)重制約著我省科普工作的發(fā)展?？破杖瞬诺娜狈ι踔潦橇魇Ы^不僅僅是偶然的現(xiàn)象，它反映出我省的科普存在著更為深層的問題。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下我省科普的問題分析與對(duì)策

陜西省的科普主體由陜西省科技廳和陜西省科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)等政府機(jī)構(gòu)承擔(dān)，其他各級(jí)職能部門聯(lián)合協(xié)作，科技工作者、學(xué)校、研究院、企業(yè)及社會(huì)團(tuán)體參與推廣。學(xué)校、科研所在省政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展科普活動(dòng)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行科學(xué)講座，由于大部分的活動(dòng)并非學(xué)校和研究院主動(dòng)承辦，所以科普的積極性不高，加上專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)者、教授及科技人員很難運(yùn)用足夠有吸引力的語言和趣味性的方式將科普知識(shí)推廣給公眾，科普效果不佳。隨著互聯(lián)網(wǎng)和新媒體傳播手段的快速發(fā)展，科普傳播也走上了專業(yè)化和職業(yè)化的道路?？破罩黧w的構(gòu)成需要從政府、科技工作者、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)的組織協(xié)作向主要由科技傳媒的工作人員、科普創(chuàng)作人員、科技展館工作人員、科普活動(dòng)的組織策劃人員等職能劃分更加細(xì)致更直接面向公眾傳播科學(xué)的專職人員隊(duì)伍組成轉(zhuǎn)變。

在實(shí)施城鎮(zhèn)勞動(dòng)者科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)方面，陜西省實(shí)施了專業(yè)人才知識(shí)更新工程，加大對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員和失業(yè)人員教育培訓(xùn)力度，向城鄉(xiāng)提供科學(xué)技術(shù)、文化藝術(shù)、健康生活等教育服務(wù)。由此可見，陜西科普內(nèi)容基本兼顧了自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)兩個(gè)科學(xué)維度，以傳播自然科學(xué)知識(shí)為主，輔之以社會(huì)科學(xué)的內(nèi)容。

對(duì)于青少年科學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng)，重視自然科學(xué)內(nèi)部學(xué)科的滲透，忽視了自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的通融。因此，注重基礎(chǔ)教育階段為中小學(xué)生建立完整的科學(xué)體系觀念是十分必要的，讓青少年從小樹立自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)通融的學(xué)習(xí)意識(shí)，對(duì)今后完整科學(xué)體系的建立，創(chuàng)新思維的培養(yǎng)至另外，對(duì)于農(nóng)民和城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的科普內(nèi)容，全省主要側(cè)重于技術(shù)和技能的培訓(xùn)，以促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，同時(shí)輔之以社會(huì)科學(xué)知識(shí)的傳播，例如，為城鄉(xiāng)居民提供法律法規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化藝術(shù)、心理疏導(dǎo)、健康生活等方面的教育服務(wù)。

四、 我省科普存在的問題及升級(jí)路徑

根據(jù)對(duì)我省科普工作現(xiàn)狀的調(diào)研與分析，根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)科普模式轉(zhuǎn)變提出的要求和指導(dǎo)，參照我國《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要實(shí)施方案（2016-2020年）》，我省科普工作在科普主體、內(nèi)容、傳播手段上依然存在以下主要的問題。

1、科普主體的單一性

我省科普依然是以“小科普”模式中的政府領(lǐng)導(dǎo)、其它相關(guān)單位協(xié)同的單一模式?？破粘蓡T單位主要是各級(jí)政府、科普協(xié)會(huì)和官方媒體，科普工作還主要以政令為主導(dǎo)，企事業(yè)單位、教育科研院所、尤其是社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的作為科普主體而非對(duì)象的參與度非常有限，還沒有形成政府引導(dǎo)、全民參與、市場調(diào)控的多元主體模式。

2、科普內(nèi)容的同質(zhì)性

各科普站點(diǎn)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和各地市舉辦的科普活動(dòng)、各科普媒體的主要內(nèi)容依然是以科學(xué)知識(shí)和技能的學(xué)習(xí)為主，缺乏人文社科知識(shí)的融合，在科學(xué)思想、科學(xué)精神、創(chuàng)新精神、和社會(huì)主義核心價(jià)值觀的培養(yǎng)上比較薄弱，科普內(nèi)容同質(zhì)性嚴(yán)重。在2015年全省開展的各類科普活動(dòng)中，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)次數(shù)占總數(shù)的42%，專題科普講座次數(shù)占總數(shù)的30.4%，兩者共占總數(shù)的72.4%。顯而易見，我省科普活動(dòng)的主要內(nèi)容依然是以公眾科學(xué)常識(shí)的普及和實(shí)用科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)為主。

3、科普傳播的單向性

雖然我省在傳統(tǒng)媒體和新媒體的協(xié)同、科普信息化方面做了大量的工作，也取得了相應(yīng)的進(jìn)展，但科普的信息傳播方式依然是以自上而下的單向傳播為主，還沒有形成多向流動(dòng)的良性動(dòng)態(tài)信息傳播模式。在2017年舉辦的總計(jì)41355次各類科普活動(dòng)中，具有雙向互動(dòng)性質(zhì)的科普知識(shí)競賽和科技創(chuàng)業(yè)大賽的次數(shù)分別只占總數(shù)的3.3%和0.6%;而在全省全年的科普信息發(fā)布總量中，傳統(tǒng)的單向信息傳播媒介（包括書籍、期刊、報(bào)紙、音像制品、電視廣播）的信息發(fā)布量占比達(dá)到99.43%，而信息化的現(xiàn)代傳播媒介（包括科普網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等）的信息發(fā)布量只占0.57%。

小結(jié)

陜西省的科普傳播方式兼顧傳統(tǒng)和新媒體兩種方式，以傳統(tǒng)模式為主，并開始嘗試以新媒體為載體的傳播方式。傳統(tǒng)的科普傳播方式中，通過廣播、電視以及科普競賽傳播科普知識(shí)的渠道正在萎縮，科普講座的數(shù)量雖然在增加，但是聆聽者的意愿卻在下降，說明以開設(shè)科學(xué)論壇、講座的方式提高民眾的科學(xué)素質(zhì)的方式不易被公眾接受。參觀科普?qǐng)鲳^的人數(shù)占全省總?cè)藬?shù)比例的大幅上升，說明公眾更喜歡更具感官性、趣味性、互動(dòng)性、體驗(yàn)性的科普傳播方式，這對(duì)科普路徑的開辟有所啟示。這些情況說明建立一支專業(yè)化職業(yè)化科普工作隊(duì)伍的必要性和緊迫性，只有一支穩(wěn)定的職業(yè)化的科普工作隊(duì)伍才能將科普工作科學(xué)的系統(tǒng)的展開，才能不斷滿足時(shí)代發(fā)展的需求，實(shí)現(xiàn)提高全民科學(xué)素質(zhì)的愿景。此外，陜西省將傳統(tǒng)的科技競賽拓寬到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和與其相關(guān)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，實(shí)現(xiàn)科普和科技的融合深化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與科普的緊密結(jié)合。

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基金項(xiàng)目：本論文為陜西省2019年提升公眾科學(xué)素質(zhì)研究計(jì)劃項(xiàng)目“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下陜西科普功能及升級(jí)路徑研究”研究成果

（作者單位：西安財(cái)經(jīng)大學(xué)，陜西 西安 710000）