鐘小軍

近期，煤炭市場再次因供給過剩進入下行通道，部分煤種價格快速逼近煤炭企業(yè)成本線，企業(yè)效益出現(xiàn)大幅下滑。嚴峻的市場形勢要求企業(yè)必須練好內(nèi)功，著力解決好自己的問題，向成本要效益、向管理要效益。對標管理作為管理提升的有效工具，越來越多地成為企業(yè)的重要選擇。前兩年，筆者曾在目前所在單位的下屬企業(yè)西山煤電（集團）有限責任公司（以下簡稱“西山集團”）從事過對標管理工作，借此機會回顧總結一下西山集團的對標歷程、方法及成效，其中夾雜著一些對于對標管理的思考，希望對即將實施對標管理的企業(yè)有所啟發(fā)。

實施背景

對標管理，是指企業(yè)以一流企業(yè)作為標桿，從各個方面與標桿企業(yè)進行比較、分析、判斷，通過學習其他企業(yè)的先進經(jīng)驗來改善自身的不足，從而趕超標桿企業(yè)，不斷追求優(yōu)秀業(yè)績的良性循環(huán)過程，它被企業(yè)家們視為支持企業(yè)管理不斷改進和獲取競爭優(yōu)勢的最重要的管理方式之一。2010年，對標管理作為一個全新的管理理念被引入西山集團，但由于種種原因，當時并未引起時任集團高層的足夠重視，相關工作也未深入具體開展。2012年下半年，煤炭市場進入深度調(diào)整期后，嚴峻的形勢逼迫西山集團上下想辦法、找出路，對標先進、改進管理被再次提上議事日程。在此背景下，從2013年開始，西山集團提出在全集團范圍內(nèi)全面開展“立標對標”活動，即實施對標管理。近幾年，對標管理在西山集團生根發(fā)芽，不斷堅持完善，取得了較好效果。

從我國煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展形勢來看，煤炭產(chǎn)業(yè)在經(jīng)歷熾熱的“黃金十年”后，產(chǎn)能迅速擴大，2012年旋即又陷入了長達五年之久的疲軟。期間，行業(yè)利潤大幅下降，多數(shù)煤炭企業(yè)經(jīng)營困難，企業(yè)欠債、欠薪的問題日益突出。“過山車”式的體驗，讓困境中的煤炭企業(yè)開始深思：決不能再走單純依靠規(guī)模壯大的粗放式發(fā)展老路，而是要走向管理要效益的精細化發(fā)展道路。一時間，學習管理、強化管理在煤炭行業(yè)內(nèi)部蔚然成風，尤其是一些擁有一定資源比較優(yōu)勢的老牌地方國企，也開始放下身段，虛心向管理先進的民企和新興央企學習，以期提高管理水平、增強企業(yè)競爭力。

從近年來企業(yè)的發(fā)展狀況來看，在“黃金十年”里，西山集團表現(xiàn)相對“冷靜”，煤炭產(chǎn)能沒有像有些同行那樣“野蠻”生長。但由于十年間的員工總數(shù)增長、社會負擔加重、比較優(yōu)勢下降等原因，西山集團卻在市場疲軟期，承受著遠大于同行的壓力，生產(chǎn)成本遠高于行業(yè)平均水平，企業(yè)效益大幅下滑，煉焦煤行業(yè)龍頭地位岌岌可危。痛定思痛，西山集團下定決心要在管理上做大文章，向同行業(yè)先進企業(yè)學習管理經(jīng)驗。進入2017年，隨著煤炭市場回暖、效益好轉(zhuǎn)，西山集團在改善管理、鞏固行業(yè)地位的同時，提出了“打造全球最具影響力的焦煤企業(yè)”的宏偉目標。將最具影響力作為企業(yè)奮斗方向，意味著必須進一步提高企業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，更意味著在管理上必須再上新臺階！管理怎樣快速提升？對標管理無疑是條可選之路。

主要做法

分系統(tǒng)、分產(chǎn)業(yè)開展內(nèi)部對標

西山集團在對標管理啟動之初，根據(jù)自身“以煤為基，多元發(fā)展”的企業(yè)實際，制定了《全面開展“立標對標”活動的實施辦法》，分別成立煤炭、電力、焦化、機修制造、建筑施工、物流貿(mào)易、后勤服務、醫(yī)療衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)的對標管理組，由集團機關專業(yè)部門牽頭各子分公司，分頭組織開展內(nèi)部對標。每月，各產(chǎn)業(yè)將對標指標完成情況進行排名排隊，深入分析指標完成不好或指標完成波動幅度較大單位的原因，找到問題和不足，提出整改措施。

煤炭產(chǎn)業(yè)對標分為生產(chǎn)礦井和選煤廠兩部分。生產(chǎn)礦井對標建立以單產(chǎn)、單進、成本、效率等四項指標為主的對標指標體系;選煤廠對標建立以產(chǎn)量、能力利用率、加工費、材料配件費等四項指標為主的對標指標體系，按生產(chǎn)工藝和規(guī)模大小分組對標。電力產(chǎn)業(yè)對標構建涵蓋生產(chǎn)、經(jīng)營、能耗等指標的對標指標體系。焦化產(chǎn)業(yè)結合加工行業(yè)特點，從采購、生產(chǎn)、銷售的各個環(huán)節(jié)建立對標指標體系，開展全方位對標。機修制造、建筑施工、物流貿(mào)易、后勤服務、醫(yī)療衛(wèi)生等產(chǎn)業(yè)板塊也結合實際，建立健全對標指標體系，對比分析查找不足，不斷整改提升。

每月，集團公司匯總整理各產(chǎn)業(yè)對標情況，在OA（集團辦公網(wǎng)）上進行通報，集中展示各單位對標指標完成情況;定期召開會議，分析對標工作存在的問題，不斷優(yōu)化完善對標管理。

分單位、分階段組織外部對標

西山集團在開展內(nèi)部對標的同時，要求所屬各單位選樹經(jīng)營環(huán)境、發(fā)展階段、管理模式相近的先進企業(yè)作為標桿，按照“立標—對標—達標—調(diào)標”的模式，循環(huán)滾動開展外部對標工作。首先是立標，要求各單位在對本單位管理現(xiàn)狀深入剖析的基礎上，找準需要對標提升的方向，收集同行業(yè)先進企業(yè)的資料、數(shù)據(jù)，合理選樹標桿單位。其次是對標，要求各單位對照對標指標，逐項與標桿單位的指標進行比較分析，深入查找與標桿單位在管理理念、管理手段、業(yè)務流程等方面的差距，分析原因、剖析問題。再次是努力達標，要求各單位制定整改方案和措施，提出達標路線圖和時間表，認真組織實施、持續(xù)改進，達到并超越標桿值。最后是適時調(diào)標，要求各單位在立標、對標和穩(wěn)定達標的基礎上，合理調(diào)整對標指標及標桿單位，適時轉(zhuǎn)入下一階段對標，不斷查缺補漏，縮小差距，提升管理。

值得一提的是，西山集團在開展外部對標時，強調(diào)科學設置對標指標體系，要求所屬各單位與標桿單位及自身歷史最好水平，進行縱橫比較和差異分析，篩選出優(yōu)勢指標、居中指標、薄弱指標。在剔除不可比的因素后，按照重要性原則，構建以薄弱指標為主的對標指標體系。這樣做，便于直奔管理弱項，發(fā)現(xiàn)不足。

在具體的對標實踐中，各單位注重對標數(shù)字背后的管理差距，學習先進企業(yè)管理經(jīng)驗。所屬礦井單位根據(jù)自身實際，先后分別組織赴神華大柳塔礦、中煤王家?guī)X礦、伊泰宏景塔一礦、伊泰酸刺溝礦、同煤塔山礦、開灤荊各莊礦、華晉明珠礦等單位對標，建立對標聯(lián)系，在礦井二級管理、礦廠合并管理、市場化精細管理、契約化管理、“一優(yōu)三減”等方面學習管理經(jīng)驗。所屬電廠赴華光電廠、兆光電廠等省內(nèi)先進企業(yè)對標，建立了對標交流平臺，在成本管控、委托運營等方面學習先進管理模式。所屬焦化廠先后以山西焦煤先進的龍源焦化，省內(nèi)先進的永鑫焦化、光大焦化、陽光焦化，業(yè)界知名的陜西黑貓等單位為標桿，建立對標聯(lián)系，開展多輪對標，借鑒學習先進企業(yè)管理方法。其他產(chǎn)業(yè)也結合改革發(fā)展要求，選擇行業(yè)內(nèi)的先進企業(yè)對標，查不足、補短板。

主要成效

對標管理理念深入人心

通過開展對標工作，西山集團及所屬各單位開闊了眼界、活躍了思維，各級干部職工徹底摒棄了盲目自大、固步自封的思想，樹立了終身對標學習的理念。所屬最大的煤炭生產(chǎn)子公司——晉興能源公司，旗下?lián)碛心戤a(chǎn)1500萬噸的斜溝礦井，在山西焦煤集團內(nèi)部乃至山西省內(nèi)都是屈指可數(shù)的大型礦井，在集團內(nèi)部對標中各項指標占優(yōu)，以往難免松懈。通過走出去對標，晉興能源公司深刻發(fā)現(xiàn)自己與國內(nèi)一流礦井的差距，提出“一流礦井、一流人才、一流管理”的思路，堅持向國內(nèi)先進的大型礦井學習取經(jīng)，管理水平不斷提升。如今的西山集團，不再只是坐在國內(nèi)煉焦煤生產(chǎn)基地的老大位置上止步不前，而是虛懷若谷，真正認識到了“管理無止境，對標永遠在路上”，持續(xù)改進、不斷提升，軟實力正逐漸增強。

管理提升目標日趨清晰

通過內(nèi)部對標，所屬各單位能夠準確找出問題，及時采取措施，堵塞管理漏洞，改進生產(chǎn)經(jīng)營狀況。通過外部對標，一是更加清晰定位了自己所處的行業(yè)位置;二是發(fā)現(xiàn)了指標背后的管理差距，認識清楚了自身不足，明確了努力目標和方向，杜絕了“眉毛胡子一把抓”、“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的混亂現(xiàn)象;三是與先進企業(yè)對標交流，學到了管理新思路、新方法。所屬子公司呂梁德威礦業(yè)管理公司，是一家因資源整合而生的混合所有制企業(yè)，下屬四個生產(chǎn)礦井，以往管理較為松散、效率較低。通過對標同類先進企業(yè)，該公司明確了整改發(fā)展方向，確定了以“公司為經(jīng)營控制中心，各礦為成本控制中心”的雙層經(jīng)營管理框架，對經(jīng)營權限采取“宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分”的辦法，實行人力資源、財務、采供、銷售、檢修等管理“五統(tǒng)一”，對安全、生產(chǎn)、分配等權限全權下放，有效激活經(jīng)營，企業(yè)效益逐年攀升。

企業(yè)管理體系更加完善

對標管理作為一種管理方法，為企業(yè)內(nèi)部各單位提供了展示自我、對標兄弟單位的平臺，幫助內(nèi)部各單位對比發(fā)現(xiàn)自身的漏洞和不足，及時采取整改補救措施，完善提高。同時，對標管理作為提升管理的有效手段，能夠幫助企業(yè)在外部尋找到適合自己的管理工具，也為西山集團優(yōu)化提升企業(yè)管理提供了支持。近幾年，西山集團對標學習先進企業(yè)的經(jīng)驗，在內(nèi)部試點推行了契約化管理，取得了較好效果，經(jīng)營管控模式實現(xiàn)了提檔升級。

企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步提升

幾年來，對標管理在西山集團結出了豐碩果實，所屬各單位受益于對標管理，企業(yè)管理水平得到一定提升，企業(yè)經(jīng)濟效益出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)。尤其是，西山集團焦化產(chǎn)業(yè)通過開展生產(chǎn)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)的全方位對標，在精減機構設置、完善原料煤采供機制、合理控制庫存、優(yōu)化配煤方案等方面，借鑒學習先進企業(yè)做法，有效降低了生產(chǎn)成本，煤焦綜合價差保持行業(yè)較好水平，所屬各焦化企業(yè)在對標管理的實施當年就實現(xiàn)大幅減虧，2017年起全部扭虧為盈。

參考文獻：

[1] 沈陽等著.企業(yè)對標管理：如何在第四次工業(yè)革命中再造卓越品牌.湖北：武漢大學出版社，2018.

[2] 迪凱.對標一流企業(yè)戰(zhàn)略管理——戰(zhàn)略管理荒蕪的根源與對策.北京：經(jīng)濟管理出版社，2015.