摘要：隨著我國工業(yè)化經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，對于石油能源的需求量也不斷增加，為了滿足能源需求，石油工程的數(shù)量也在持續(xù)增加。石油工程所涉及到的環(huán)節(jié)和工作內(nèi)容較多，石油工程施工企業(yè)在成本控制的過程中面臨著越來越大的壓力，在一定程度上也進(jìn)一步壓縮了利潤空間。本文基于項(xiàng)目管理理論分析石油工程成本控制所包含的內(nèi)容，在成本控制現(xiàn)狀基礎(chǔ)上提出了有效的控制措施。

Abstract： With the rapid development of China's industrialized economy， the demand for petroleum energy is also increasing. In order to meet the energy demand， the number of petroleum projects is also increasing. Petroleum engineering involves many links and work content. Petroleum engineering construction companies are facing increasing pressure in the process of cost control， which further reduces profit margins to a certain extent. This article analyzes the content of cost control of petroleum engineering based on project management theory， and puts forward effective control measures on the basis of current cost control.

關(guān)鍵詞：石油工程;項(xiàng)目成本;控制模式;探索

Key words： petroleum engineering;project cost;control mode;exploration

中圖分類號：F406.72??????????????????????????????????? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A????????????????????????????????? 文章編號：1006-4311（2020）28-0211-02

0? 引言

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的背景下，石油工程施工企業(yè)面臨著越來越大的成本控制壓力，在控制模式上也在不斷進(jìn)行探索，以此來提升自身經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在工程項(xiàng)目的施工過程中需要涉及到多個(gè)環(huán)節(jié)，成本控制內(nèi)容也相應(yīng)增多，給成本控制工作帶來了一定的難度。項(xiàng)目成本控制是項(xiàng)目管理工作重要內(nèi)容之一，可以在保證石油工程項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上提高工程的經(jīng)濟(jì)收益。但是目前很多管理人員并不重視對石油工程項(xiàng)目實(shí)施有效的成本管理，在一定程度上降低了工程的效益，制約了石油工程施工企業(yè)的發(fā)展。施工企業(yè)必須要根據(jù)自身存在的管理問題進(jìn)行分析，不斷探索新的成本控制模式。

1? 石油工程項(xiàng)目成本控制存在問題

1.1 缺乏有效的管理體制

石油工程施工企業(yè)多數(shù)屬于國有企業(yè)，在開展石油工程項(xiàng)目建設(shè)過程中容易出現(xiàn)管理體制僵化落后等體制問題。管理體制的落后表現(xiàn)在管理制度和管理組織結(jié)構(gòu)兩方面，導(dǎo)致管理工作出現(xiàn)了效率低下、部門之間缺少有效合作的現(xiàn)象，使部分成本控制問題無法得到及時(shí)解決。部分石油工程施工企業(yè)只是將成本控制工作停留在預(yù)算計(jì)劃編制上，片面認(rèn)為施工預(yù)算即可代表企業(yè)最終可獲得的利潤。但是在現(xiàn)代社會中各個(gè)建設(shè)單位都出現(xiàn)了壓低造價(jià)的現(xiàn)象，進(jìn)一步壓縮了石油工程施工企業(yè)的利潤空間。在管理體制中也缺少責(zé)任劃分制度，導(dǎo)致在進(jìn)行管理時(shí)各個(gè)部門之間職責(zé)不清，缺少專業(yè)部門對成本實(shí)施專項(xiàng)控制和管理，使得成本控制工作變得混亂。

1.2 缺乏成本控制意識

和西方企業(yè)相比，我國石油工程施工企業(yè)在成本管理方面缺乏先進(jìn)的管理理念和意識。我國通常在施工階段對成本進(jìn)行管理和核算，但是國外會在工程項(xiàng)目計(jì)劃階段就進(jìn)行預(yù)算管理，這就導(dǎo)致我國在石油工程建設(shè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)預(yù)算管理制度落實(shí)不到位的現(xiàn)象。石油工程項(xiàng)目建設(shè)分為多個(gè)階段，各個(gè)部門更加重視對施工進(jìn)度以及施工質(zhì)量進(jìn)行管理，并不重視對項(xiàng)目成本實(shí)施有效控制。石油工程施工企業(yè)普遍認(rèn)為只要在限期內(nèi)完成施工即可獲取大量收益，但是卻沒有注重在工程實(shí)施過程中對成本實(shí)施控制，使得最終在工程核算的過程中出現(xiàn)了成本超出預(yù)算的問題。

1.3 施工材料、設(shè)備價(jià)格波動大

市場的變化日新月異，施工材料和施工設(shè)備的采購、租賃價(jià)格會出現(xiàn)一定的價(jià)格波動現(xiàn)象，給石油工程施工企業(yè)增加了成本控制難度。在實(shí)際的施工過程中會使用到大量的材料，如果材料的價(jià)格波動加大，且施工企業(yè)缺乏相應(yīng)的材料價(jià)格波動預(yù)防和控制體系，進(jìn)而導(dǎo)致施工企業(yè)所需要投入的成本和資金有所增加。但是如果為了過度追求利潤、一味壓低成本，會使得采購的材料質(zhì)量下降，雖然控制了成本投入，但是卻無法保證石油工程建設(shè)質(zhì)量。部分材料在進(jìn)入到施工現(xiàn)場之后沒有得到有效管理，存放的位置不符合材料存儲條件，使得材料出現(xiàn)各種損耗現(xiàn)象，造成了材料浪費(fèi)的現(xiàn)象，不利于成本的控制。施工設(shè)備也是施工過程中經(jīng)常需要使用到的工具，可以提高石油工程建設(shè)效率與機(jī)械化水平，完成部分人工無法實(shí)施的工作。施工設(shè)備缺少定期維護(hù)和檢修會增加設(shè)備的報(bào)廢率和維修成本，增加設(shè)備管理難度，且施工設(shè)備多數(shù)屬于企業(yè)租賃，一旦租賃價(jià)格上漲就會造成設(shè)備方面的投入增加。

2? 提高石油工程項(xiàng)目成本控制效果的有效策略

2.1 利用工作分解完成預(yù)算編制

工作分解模式可以對石油工程施工過程中涉及到成本控制的項(xiàng)目完成分解，進(jìn)而確保該預(yù)算編制的全面性和合理性，對于成本控制效果的提高有著重要意義。預(yù)算編制是石油工程施工之前需要制定的成本計(jì)劃，可以結(jié)合工程預(yù)計(jì)進(jìn)度以及實(shí)際的工程項(xiàng)目開展環(huán)節(jié)對工程項(xiàng)目的預(yù)算進(jìn)行評估，進(jìn)而形成完善的預(yù)算編制，對之后的成本控制工作提供指導(dǎo)。為了保證預(yù)算編制的有效性，石油工程施工企業(yè)首先需要組建一支高素質(zhì)的預(yù)算編制隊(duì)伍，負(fù)責(zé)編制的人員不僅需要具備專業(yè)的預(yù)算編制能力，同時(shí)也需要具備相應(yīng)的職業(yè)素養(yǎng)，能夠認(rèn)識到預(yù)算編制的重要意義。在開始進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)技術(shù)人員需要前往施工現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地勘察，結(jié)合施工現(xiàn)場的環(huán)境、施工計(jì)劃設(shè)計(jì)科學(xué)的、符合施工實(shí)際的預(yù)算編制。通過預(yù)算編制可以對之后的成本投入進(jìn)行有效的約束，進(jìn)而提高資金的使用效率，確保每一項(xiàng)資金都真正的應(yīng)用到石油工程施工中。在施工過程中需要結(jié)合預(yù)算計(jì)劃對資金的流動過程實(shí)施嚴(yán)格的審查和管理，保證資金使用的規(guī)范性和合理性，提升施工企業(yè)資金和資源分配的效率。在進(jìn)行工作分解時(shí)必須要結(jié)合石油工程的實(shí)際施工情況對工作進(jìn)行不斷細(xì)化，這樣可以保證預(yù)算制度能夠與實(shí)際的工程施工環(huán)節(jié)相匹配，進(jìn)而達(dá)到成本控制的目的。成本控制過程中所使用的材料、設(shè)備都屬于不確定性成本支出，難以預(yù)估實(shí)際的價(jià)格，這就需要有關(guān)人員能夠根據(jù)市場變化趨勢對預(yù)算編制進(jìn)行完善。

2.2 構(gòu)建完善的組織管理體系和管理制度

成本控制工作是由相應(yīng)的管理人員所完成的，因此石油工程施工企業(yè)需要注重構(gòu)建完善的管理體系，為成本控制提供基礎(chǔ)的人員保障[2]。在以往的石油工程項(xiàng)目成本控制工作中，工作人員普遍缺乏良好的責(zé)任意識，并且由于所涉及到的成本內(nèi)容較多，管理人員在控制成本時(shí)會出現(xiàn)工作混亂的現(xiàn)象，影響了成本控制的效果。石油工程施工企業(yè)首先應(yīng)根據(jù)石油工程項(xiàng)目在施工時(shí)涉及到的工作內(nèi)容和項(xiàng)目，搭建完善的管理體系，在管理體系中對不同崗位的人員實(shí)施明確的責(zé)任分工，建立權(quán)責(zé)關(guān)系分明的成本控制管理機(jī)構(gòu)。通過這種模式的設(shè)計(jì)可以在成本超出預(yù)算時(shí)第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)責(zé)任人，對于企業(yè)的利益、成本控制工作的規(guī)范化提供了重要的保障。另外，企業(yè)需要定期對管理人員實(shí)施培訓(xùn)，提升管理人員對成本控制的重視程度以及成本管理技能。石油工程項(xiàng)目實(shí)際的施工過程中，需要管理人員定期前往現(xiàn)場進(jìn)行成本核算，確保成本控制的實(shí)效性。

在完善組織結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上也必須要匹配相應(yīng)的管理制度，這樣才能夠加強(qiáng)石油工程施工企業(yè)成本管理的有效性和控制程度。例如：增加對施工設(shè)備定期進(jìn)行計(jì)量檢測的制度、定期對內(nèi)部的消耗定額實(shí)施核算和管理的制度、資源或者資產(chǎn)收發(fā)和報(bào)廢情況盤點(diǎn)制度等等。不同石油工程在施工過程中會存在相應(yīng)的環(huán)節(jié)差異，這就需要石油工程施工企業(yè)根據(jù)施工環(huán)節(jié)的不同，對施工管理制度進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，保證制度和石油工程相匹配。管理制度也需要具備全面行，即可以對石油工程施工企業(yè)各項(xiàng)工作內(nèi)容實(shí)施有效管理，包括項(xiàng)目決策、工程投標(biāo)以及實(shí)際施工建設(shè)的整體環(huán)節(jié)。

2.3 完善采購環(huán)節(jié)降低成本

一直以來，在石油工程施工企業(yè)的采購環(huán)節(jié)都存在著一定的不規(guī)范行為，從而加大了采購成本投入，因此石油工程施工企業(yè)必須要重視采購環(huán)節(jié)的成本控制，確保石油工程項(xiàng)目中所使用到的每一種設(shè)備或者材料都可以擁有最高性價(jià)比。首先，石油工程施工企業(yè)可以利用公開招標(biāo)的方式確定供應(yīng)材料或者設(shè)備的廠商，這樣不僅可以讓石油工程施工企業(yè)對工程項(xiàng)目開展過程中使用到的材料和設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量審核，同時(shí)還可以降低成本的投入，是成本控制的有效手段之一。其次，充分利用集中采購模式的優(yōu)勢，以保障石油工程施工項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)都可以得到充足的物資保障，避免供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)問題的出現(xiàn)，同時(shí)也可以減少企業(yè)運(yùn)營的成本。集中采購可以對成本實(shí)施統(tǒng)一管理，提高了成本控制的效率以及質(zhì)量，并且一旦發(fā)現(xiàn)部分影響成本控制的因素，能夠更加快速的找到并實(shí)施處理。

2.4 按照動態(tài)化原則對成本實(shí)施核算

石油工程項(xiàng)目的成本控制工作呈現(xiàn)動態(tài)化發(fā)展的特點(diǎn)，即每一個(gè)環(huán)節(jié)之間環(huán)環(huán)相扣，但是所產(chǎn)生的成本費(fèi)用有較大差異，且影響成本的因素各不相同。因此為了保證成本控制效果，必須要建立動態(tài)化的成本核算制度，這樣才能夠?qū)Σ煌h(huán)節(jié)實(shí)施針對性的成本控制。在成本核算時(shí)需要將預(yù)算編制作為核算基礎(chǔ)，對比實(shí)際成本和預(yù)算成本之間的差異，并根據(jù)成本投入數(shù)據(jù)提取出產(chǎn)生差異的原因，進(jìn)而采取相應(yīng)的措施進(jìn)行干預(yù)。石油工程項(xiàng)目的開展時(shí)間較長，市場會發(fā)生相應(yīng)的變化，因此成本投入也會出現(xiàn)變化，難免會出現(xiàn)成本超出預(yù)算的現(xiàn)象，然而利用動態(tài)化的核算方式則可以有效防止這一問題的出現(xiàn)，提升成本控制效果。在動態(tài)化成本核算和控制過程中經(jīng)常使用的是增值管理模式，能夠準(zhǔn)確評估項(xiàng)目進(jìn)度和項(xiàng)目成本之間的關(guān)系，為成本的全面控制提供了重要的管理基礎(chǔ)[3]。

3? 結(jié)束語

通過對現(xiàn)階段石油工程項(xiàng)目的調(diào)查和分析，可以發(fā)現(xiàn)很多工程項(xiàng)目都缺乏相應(yīng)的項(xiàng)目成本控制意識，并且缺乏完善的成本控制體系，導(dǎo)致石油工程在建設(shè)過程中容易受到其它風(fēng)險(xiǎn)因素的影響。在石油行業(yè)競爭日漸激烈的今天，石油工程施工企業(yè)必須要形成良好的成本控制意識，不定期對人員進(jìn)行培訓(xùn)，強(qiáng)化成本控制效果，這樣才能夠確保自身獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)收益，助力企業(yè)的發(fā)展。石油工程施工企業(yè)也應(yīng)當(dāng)從成本預(yù)算管理上進(jìn)行改革和創(chuàng)新，學(xué)習(xí)其他國家先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)以及管理理念，為成本控制打下良好的基礎(chǔ)，在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中對成本實(shí)施動態(tài)化管理，定期核算成本，確保預(yù)算編制的有效落實(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐明輝.新形勢下海外石油工程建設(shè)企業(yè)EPC總承包模式下的項(xiàng)目成本控制[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2020（07）：60-61.

[2]高峰，歷超，王鵬.海洋石油工程建設(shè)項(xiàng)目施工成本控制研究[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2019，39（19）：36-37.

[3]楊偉義.淺析石油化工工程項(xiàng)目材料采購管理中的成本控制[J].中國石油和化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量，2018，38（13）：83-84.

作者簡介：肖光鋒（1971-），男，山東昌樂人，畢業(yè)于中國石油大學(xué) （華東），研究方向?yàn)轫?xiàng)目預(yù)結(jié)算管理及成本控制。