杜生輝

摘 要：隨著我國(guó)建筑業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，其創(chuàng)造出的經(jīng)濟(jì)財(cái)富占國(guó)民經(jīng)濟(jì)的比例逐漸增大，日益成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型行業(yè)。而在建筑工程施工領(lǐng)域，安全施工問題始終是管理人員關(guān)注的重點(diǎn)。本文通過分析現(xiàn)階段建筑工程行業(yè)在安全管理中存在的問題，以此為依據(jù)從管理體系和強(qiáng)化控制兩個(gè)層面入手來探索安全施工防范管理中應(yīng)采取的優(yōu)化措施，以供借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑工程;安全施工;防范管理;措施

隨著建筑業(yè)發(fā)展逐漸趨于規(guī)范，施工團(tuán)隊(duì)對(duì)建筑場(chǎng)地可能存在的安全隱患管理也越發(fā)重視。所謂安全施工管理，即為與建筑建設(shè)相關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)中逐一排除隱患，嚴(yán)格按照施工規(guī)范以保證施工人員的生命安全，該安全管理需貫穿項(xiàng)目建設(shè)始末，每個(gè)施工環(huán)節(jié)都必不可少，做好安全施工管理工作，以保證建筑業(yè)繼續(xù)可持續(xù)平穩(wěn)地發(fā)展。

一、建筑工程現(xiàn)階段安全管理工作的局限

（一）建筑工程人員安全施工意識(shí)存在誤區(qū)

建筑工程人員安全施工意識(shí)存在誤區(qū)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是基礎(chǔ)施工人員未能提高自己安全施工的意識(shí)，常以過去經(jīng)驗(yàn)為由，在新機(jī)械設(shè)備、現(xiàn)階段施工中易出現(xiàn)的問題、管理的新方法等方面的學(xué)習(xí)并不上心，雖然操作越發(fā)熟練、經(jīng)驗(yàn)越發(fā)豐富，但在安全意識(shí)上仍舊停留在過去，持有僥幸心理;二是建筑工程的領(lǐng)導(dǎo)層過于重視工程的經(jīng)濟(jì)效益，為了降低施工成本，將一些安全施工管理培訓(xùn)與相關(guān)技術(shù)設(shè)備的費(fèi)用予以縮減，導(dǎo)致管理人員無法很好地保證施工安全地進(jìn)行。

（二）建筑工程人員能力存在不足

建筑施工人員除了在安全意識(shí)上存在欠缺外，在其實(shí)際進(jìn)行操作和確保自身安全的能力上也存在著不足。首先，基礎(chǔ)的施工人員較為依賴經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)新設(shè)備、新技術(shù)、新的安全防護(hù)知識(shí)時(shí)，并無主動(dòng)攝取的意向，即使對(duì)其展開培訓(xùn)，也仍然存在學(xué)習(xí)效果不佳、學(xué)習(xí)態(tài)度懈怠、不能按照到場(chǎng)參加學(xué)習(xí)等情況，在具體實(shí)施工作時(shí)也只重視自己的專業(yè)領(lǐng)域，對(duì)施工其他方面可能存在的安全隱患并不了解;其次，施工管理人員一方面將安全防范理論運(yùn)用到具體施工工程的能力較弱，一方面由于受到資金的限制及下層施工員工的不配合，導(dǎo)致其提出的安全防護(hù)措施方案很難落到實(shí)處。

（三）安全監(jiān)管不夠系統(tǒng)

雖然施工團(tuán)隊(duì)設(shè)有專門的安全監(jiān)管部門，但由于團(tuán)隊(duì)在制定管理監(jiān)督制度時(shí)不夠科學(xué)和完善，導(dǎo)致部分安全監(jiān)管人員的職能較為模糊，使其在具體工作中可能出現(xiàn)玩忽職守、消極怠工等情況，無法發(fā)揮其在施工過程中對(duì)存在的安全隱患的排查和監(jiān)管作用，使工作浮于表面，失去了監(jiān)管的信服力。

（四）安全施工的支撐技術(shù)存在問題

建筑行業(yè)無論是前期的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和檢查，還是后期施工工作的正式實(shí)施及驗(yàn)收，都需要大量現(xiàn)代化技術(shù)的支持。雖然現(xiàn)階段我國(guó)建筑業(yè)科技化的水平較過去有了質(zhì)的提升，但與國(guó)際相比，仍然存在較大的差距。尤其是在與安全施工相關(guān)的支撐技術(shù)方面，一是由于國(guó)內(nèi)對(duì)該方面的普遍重視程度較低，導(dǎo)致專業(yè)的技術(shù)人員較少，二是目前建筑施工團(tuán)隊(duì)未能很好地將現(xiàn)有的技術(shù)、人員進(jìn)行整合和運(yùn)用，存在資源上的浪費(fèi)，三是由于資金投入失衡，在安全施工技術(shù)方面的投入較少，導(dǎo)致安全施工管理工作的開展受到較大阻礙。

二、優(yōu)化安全施工防范管理中的措施

（一）增強(qiáng)建筑工程中安全管理的控制

一是要強(qiáng)化安全事故的預(yù)防。建筑行業(yè)的安全管理主要以預(yù)防為主，提前杜絕各個(gè)環(huán)節(jié)中可能存在的安全隱患，使管理趨于系統(tǒng)化和科學(xué)化。具體做法是需要管理人員提前制定好日常施工防范措施及多重緊急預(yù)案，并對(duì)各層次的施工人員展開安全常識(shí)培訓(xùn)，使其對(duì)施工中可能存在的各種安全問題了解全面，購置合格的安全防護(hù)用品，招聘特殊崗位時(shí)應(yīng)聘者需提供專業(yè)證書且還要具備三年以上的經(jīng)驗(yàn)，以保證其操作的安全性和合理性。

二是要糾正施工人員在安全防范方面的錯(cuò)誤意識(shí)。通過現(xiàn)實(shí)案例提高其對(duì)安全防范的重視程度，使其將安全檢查、防范視為日常工作的一部分，除了加強(qiáng)他們的安全教育，還需根據(jù)具體施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)他們施以更有針對(duì)性的培訓(xùn)。

三是要加強(qiáng)安全監(jiān)管部門對(duì)施工團(tuán)隊(duì)各部門提出的施工方案、計(jì)劃等內(nèi)容，聯(lián)系具體施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行核實(shí)與評(píng)估，優(yōu)化其中可能存在風(fēng)險(xiǎn)的缺陷，增強(qiáng)其安全性與合理性。

四是要強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)中的安全控制管理。首先，安全管控與施工生產(chǎn)要同步進(jìn)行，增強(qiáng)安全管理?xiàng)l例的執(zhí)行力，將監(jiān)管工作細(xì)化盡可能滲透到施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中去;其次，要加強(qiáng)對(duì)人員的管理，除了上述加強(qiáng)安全教育、糾正錯(cuò)誤觀點(diǎn)外，還需要建立細(xì)致的個(gè)人責(zé)任制，以強(qiáng)硬的實(shí)施手段，提高整個(gè)團(tuán)隊(duì)對(duì)安全管理的重視程度;最后，安全控制要結(jié)合時(shí)令、施工具體等現(xiàn)實(shí)因素，靈活調(diào)整，實(shí)行多元化的安全管理與檢查標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)就出現(xiàn)的安全管理問題予以專業(yè)科學(xué)地優(yōu)化與解決，杜絕此類安全隱患的再度發(fā)生。

（二）完善建筑工程施工的安全管理體系

一是成立專門的施工安全監(jiān)管部門，成員職責(zé)清晰明確。如，部長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)管理每日項(xiàng)目流程的安全與質(zhì)量管理工作，副部長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)工程的工程的調(diào)度與各部門之間的安全協(xié)調(diào)工作，工程師和安全監(jiān)管人員負(fù)責(zé)工程設(shè)計(jì)中各個(gè)環(huán)節(jié)的安全評(píng)估、監(jiān)測(cè)和實(shí)施工作，制定相應(yīng)的應(yīng)急安全措施等，層層遞進(jìn)，從上至下分配好項(xiàng)目施工的安全監(jiān)管任務(wù)。

二是完善監(jiān)管和施工制度。監(jiān)管部門是制度實(shí)施的監(jiān)督者，也是其執(zhí)行起來的主要推動(dòng)力量，因此該部門內(nèi)部的管理制度完善與否，關(guān)系到整個(gè)工程安全監(jiān)管的質(zhì)量?？刹扇€(gè)人責(zé)任制，提高職員的個(gè)人職位認(rèn)同與責(zé)任感，通過獎(jiǎng)罰措施保證員工工作的落實(shí)。在施工方面，制定嚴(yán)格的工作的流程，每次工作和收尾時(shí)，都需對(duì)機(jī)械設(shè)備、施工環(huán)境及場(chǎng)地等可能存在安全隱患的方面進(jìn)行檢查并記錄，生成專門的檢查檔案。在實(shí)施施工作業(yè)時(shí)，嚴(yán)格按照操作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

三是將安全防范工作效果納入員工的考核績(jī)效中去。根據(jù)每日檢測(cè)檔案、設(shè)備護(hù)理與維修記錄、參加安全教育的考核成績(jī)、排除安全隱患的次數(shù)等日常安全管理工作內(nèi)容與員工的薪資直接關(guān)聯(lián)，提高他們對(duì)安全隱患的警覺性，建立科學(xué)系統(tǒng)化的人員管理機(jī)制。

四是使安全管理現(xiàn)代化。施工建設(shè)正在向現(xiàn)代化發(fā)展的同時(shí)，其管理也應(yīng)拿起科學(xué)技術(shù)這一工具，提高工作效率。安全管理意識(shí)滲入到不同部門的日常工作中去時(shí)，需要以真實(shí)具體的數(shù)據(jù)作為保障。

（作者單位：甘肅省寧縣和盛建筑安裝工程公司。）

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