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“國(guó)內(nèi)大循環(huán)可矯正國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系因長(zhǎng)年出口導(dǎo)向?qū)е碌膰?guó)內(nèi)市場(chǎng)成分不足，雙循環(huán)導(dǎo)向又可鞏固啟動(dòng)內(nèi)需大市場(chǎng)時(shí)有可能弱化早先海外市場(chǎng)累積的份額優(yōu)勢(shì)。雙循環(huán)戰(zhàn)略取長(zhǎng)補(bǔ)短，將成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)間發(fā)展的導(dǎo)向?！北本┐髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任、北京大學(xué)數(shù)字中國(guó)研究院副院長(zhǎng)曹和平稱(chēng)。

曹和平認(rèn)為，國(guó)外和國(guó)內(nèi)的雙循環(huán)，能夠讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)外兩個(gè)輪子的驅(qū)動(dòng)均衡性發(fā)展，投資向數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施下的聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)，以及其對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施方向變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。如果趕上這一次新技術(shù)革命帶來(lái)的潮流，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)非常好。

近日，曹和平在媒體專(zhuān)訪時(shí)進(jìn)一步闡釋了這一觀點(diǎn)。

問(wèn)：內(nèi)循環(huán)概念提出后，大家的解讀各有不同，甚至也有人擔(dān)心會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響，當(dāng)然，更多人認(rèn)為這是非常好的一個(gè)倡導(dǎo)。您怎么看？

曹和平：現(xiàn)在在國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義和疫情的打擊下，我們?yōu)榱俗约旱慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，啟動(dòng)內(nèi)循環(huán)。啟動(dòng)內(nèi)循環(huán)以后，社會(huì)上有兩種輿論，其中一種輿論是說(shuō)，中國(guó)在國(guó)際上的整個(gè)大環(huán)境糟透了，在加上疫情，雙重打擊下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有外向型轉(zhuǎn)向?yàn)殚]關(guān)鎖國(guó)了，這種輿論其實(shí)是非常不正確的；而以前我們倡導(dǎo)出口導(dǎo)向的時(shí)候，大家就討論過(guò)姓資還是姓社。這兩種思想是特別要不得的。

我們不論是哪個(gè)方向，都一定是讓中國(guó)百姓受益，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度達(dá)到它的潛在生產(chǎn)能力的水平，才會(huì)對(duì)中國(guó)有好處，不要先入為主，因?yàn)椴环蟼€(gè)人的意識(shí)形態(tài)，你就認(rèn)為是錯(cuò)的。

在我看來(lái)，內(nèi)循環(huán)，就是中國(guó)14 億人，人均GDP 越過(guò)1 萬(wàn)美元，恩格爾系數(shù)降到25%以下，食品消費(fèi)降到20%以下，服裝和一些日用的文化類(lèi)的消費(fèi)降得更低的時(shí)候，我們具備教育、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、創(chuàng)新、發(fā)明、儀器，高端住宅、數(shù)字商業(yè)跟服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)的搜索平臺(tái)、第六代智能交易、中央頂層賬戶(hù)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)算理和算能體系，這才是真正的內(nèi)需。

內(nèi)需不是14 億人吃飯的內(nèi)需、穿衣的內(nèi)需，不是餐館、酒店、吃喝玩樂(lè)、旅游、談情說(shuō)愛(ài)與慢生活。內(nèi)需是真正的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系升級(jí)的時(shí)候，整個(gè)產(chǎn)業(yè)板塊之間的互相需求。內(nèi)需包括投資需求、政府公共需求、消費(fèi)需求、創(chuàng)新需求等等，千萬(wàn)別把它想象成吃喝拉撒睡，那就錯(cuò)了。

問(wèn)：從啟動(dòng)改革開(kāi)放，到提出雙循環(huán)，有漫長(zhǎng)的、歷史變化的多種因素。在您看來(lái)，這是一個(gè)怎樣的過(guò)程？讀者也很想知道，您是怎么關(guān)注這個(gè)過(guò)程的？

曹和平：上世紀(jì)80年代初期，中國(guó)改革開(kāi)放，當(dāng)時(shí)國(guó)務(wù)院宏觀經(jīng)濟(jì)研究院的一位研究員就國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行問(wèn)題提出過(guò)國(guó)際大循環(huán)，后來(lái)海外的一批經(jīng)濟(jì)學(xué)家提倡投資拉動(dòng)和出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)。那時(shí)我們只有勞動(dòng)力，但沒(méi)有世界先進(jìn)水平的加工設(shè)施、工廠車(chē)間、工藝管理流程，出口從何而來(lái)？

后來(lái)我們就借用港臺(tái)和國(guó)際華人對(duì)海外市場(chǎng)了解的優(yōu)勢(shì)，招商引資，內(nèi)地建設(shè)各種各樣的園區(qū)，于是解決了一些問(wèn)題，所以出口導(dǎo)向投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)還很成功。

隨之也出現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題，我們國(guó)家物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)份額巨大，比如生產(chǎn)了全世界1/3 左右的物質(zhì)產(chǎn)品，但是我們利潤(rùn)率卻非常低，所以年GDP 的份額和時(shí)間同等的工業(yè)產(chǎn)值國(guó)家相比太小，也就出現(xiàn)了物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)份額巨大和價(jià)值實(shí)現(xiàn)份額過(guò)小的大分流現(xiàn)象。所以十八大以后，我們就啟動(dòng)了一個(gè)新模式，一定要把經(jīng)濟(jì)從超高速物質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)份額巨大，降下來(lái)變成中高速，這樣達(dá)到環(huán)境可持續(xù)，產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)換代，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變遷，走向新常態(tài)。

2013年開(kāi)始，到2016年前后，我們完成了走向新常態(tài)，當(dāng)時(shí)有一句話叫脫新入常，即走向新常態(tài)的過(guò)程中結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變完成。但2017年特朗普上臺(tái)后，有了中美貿(mào)易戰(zhàn)，開(kāi)始時(shí)針對(duì)貿(mào)易平衡，后來(lái)牽扯到匯率平衡，變成人民幣和國(guó)際結(jié)算支付，再到技術(shù)之戰(zhàn)，抵制中國(guó)技術(shù)，進(jìn)而擴(kuò)大規(guī)模，上升到產(chǎn)業(yè)之爭(zhēng)，再上升到了增長(zhǎng)模式之爭(zhēng)。特朗普這種單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義，給中國(guó)脫新入常造成了阻礙。

今年初，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，第一個(gè)打擊的國(guó)家是中國(guó)，然后無(wú)差別地打擊了全世界，導(dǎo)致全球的需求在下降。原來(lái)我們出口導(dǎo)向加投資拉動(dòng)型模式，在目前的形勢(shì)下需要轉(zhuǎn)變，怎么讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)維持一個(gè)脫新入常以后的可持續(xù)增長(zhǎng)模式呢？我們就要走出口導(dǎo)向加投資拉動(dòng)型的外循環(huán)，以及需求拉動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的內(nèi)循環(huán)，兩個(gè)輪子拖動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系向前更加均衡地成長(zhǎng)。這就是我理解的國(guó)內(nèi)國(guó)際大循環(huán)的歷史，國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系結(jié)構(gòu)和現(xiàn)在的問(wèn)題。

所以當(dāng)總書(shū)記7月21日跟企業(yè)家談話后，我就寫(xiě)了一篇文章，解釋內(nèi)循環(huán)的情況，將總書(shū)記的想法，企業(yè)家的反饋，結(jié)合歷史和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，寫(xiě)了一篇說(shuō)明。也收到了一些好的反饋，習(xí)總書(shū)記主持召開(kāi)企業(yè)家座談會(huì)，就是黨和政府真正地關(guān)心各類(lèi)企業(yè)了。

問(wèn)：在寫(xiě)那篇文章之前，企業(yè)界的人士和您聊的時(shí)候，他們認(rèn)為當(dāng)前形勢(shì)對(duì)他們有哪些影響？

曹和平：今年我一直在全國(guó)進(jìn)行數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面、數(shù)字技術(shù)支持下的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系升級(jí)換代方面，以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展方面做調(diào)研，調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，因?yàn)樾鹿诜窝滓咔?，有很多公司年初?gòu)的貨，積壓倉(cāng)庫(kù)。比如有1000 億元的購(gòu)貨可能賣(mài)出去60%，40%就積壓到倉(cāng)庫(kù)，這對(duì)企業(yè)是很大的打擊。

六七月份，因?yàn)樾鹿诜窝滓咔閷?dǎo)致出口的遲滯，6 個(gè)人群密集型的行業(yè)里邊消費(fèi)不暢，使得中小企業(yè)、小微企業(yè)和微微企業(yè)的流動(dòng)性出現(xiàn)了極度困難。于是總書(shū)記和企業(yè)家座談時(shí)也提到這方面的問(wèn)題。

第一，政府要保護(hù)企業(yè)，流動(dòng)性出困。比如說(shuō)租金、社保、醫(yī)保、轉(zhuǎn)型培訓(xùn)，還有其他的各種一攬子政策方面，比如說(shuō)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策方面扶持；

第二，政府要啟動(dòng)一些對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中長(zhǎng)期增長(zhǎng)的重大工程項(xiàng)目，比如說(shuō)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

第三，要進(jìn)行新型數(shù)字技術(shù)下的新型技術(shù)革命和創(chuàng)新，使得把這一次流動(dòng)性困難化為經(jīng)濟(jì)新一輪增長(zhǎng)的動(dòng)力。

不僅企業(yè)家座談會(huì)是這樣，我在全國(guó)各地座談也是這樣，冰火兩重天：數(shù)字技術(shù)支持下的聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)得很快，增長(zhǎng)40%～70%；可是線下的經(jīng)濟(jì)和門(mén)店的經(jīng)濟(jì)是方艙型的，比如說(shuō)醫(yī)院、學(xué)校、電影院、飛機(jī)的密封艙和高鐵的出入口，傷害非常大。所以在這個(gè)時(shí)候整個(gè)經(jīng)濟(jì)流動(dòng)不暢，關(guān)于貨幣的流動(dòng)性，政策還可以再寬一點(diǎn)。

問(wèn)：您一直在提倡數(shù)字經(jīng)濟(jì)，它對(duì)于當(dāng)下倡導(dǎo)的內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)有哪些推動(dòng)作用？

曹和平：我個(gè)人認(rèn)為，如果政府能夠像現(xiàn)在這樣的力度，連續(xù)支持3～5年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施要比美國(guó)更先進(jìn)。再過(guò)10年到15年，如果我們把數(shù)字技術(shù)內(nèi)置到航空港、空海鐵聯(lián)運(yùn)、高速公路，那我們的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施可能就比美國(guó)要上升一個(gè)臺(tái)階，基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體的后續(xù)產(chǎn)業(yè)有放大作用。

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這里有兩個(gè)概念，一個(gè)叫數(shù)字替代，有人擔(dān)心會(huì)造成失業(yè)，其實(shí)不會(huì)，因?yàn)閿?shù)字替代經(jīng)濟(jì)還會(huì)伴隨著“素質(zhì)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)”，而且數(shù)字技術(shù)的勞動(dòng)就業(yè)彈性比制造經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)就業(yè)彈性要高。所以數(shù)字經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，就業(yè)形勢(shì)越好，而不是就業(yè)形勢(shì)越惡化。

另一方面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)會(huì)把原來(lái)一些特別稀缺的資源，反饋給普通老百姓。我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，原來(lái)某些只有高職、高干、大咖才能分享的資源，現(xiàn)在普通老百姓也可以分享，這就是福利。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人均收入的提高，是以實(shí)實(shí)在在分享到的福利為先而提高的，數(shù)字經(jīng)濟(jì)就會(huì)讓智能智慧給人類(lèi)服務(wù)，進(jìn)而刺激民眾消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需。

國(guó)外和國(guó)內(nèi)的雙循環(huán)，能夠讓國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)外兩個(gè)輪子的驅(qū)動(dòng)下均衡性發(fā)展，投資向數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施下的聯(lián)網(wǎng)共享經(jīng)濟(jì)，以及其對(duì)應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施方向變化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代。如果趕上這一次新技術(shù)革命帶來(lái)的潮流，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)非常好。

問(wèn)：您認(rèn)為，在目前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，國(guó)內(nèi)的企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)，應(yīng)該有哪些側(cè)重點(diǎn)？

曹和平：我對(duì)企業(yè)提出以下幾點(diǎn)建議：

第一，善待自己，不能說(shuō)謊，要真正做企業(yè)家。過(guò)去靠蒙個(gè)人給政府寫(xiě)個(gè)方案，政府支持你，給幾十畝地或者一兩百畝地，你低價(jià)拿到土地高價(jià)一賣(mài)，二三十年政府的基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這套路都明白了。當(dāng)企業(yè)家第一步就是誠(chéng)實(shí)，不是說(shuō)笨蛋，是聰明式的誠(chéng)實(shí)。

第二，善待員工，不是嬌慣員工，你既要嚴(yán)，又要有效率，還要把這些年輕人留下，這種善待可是很難的。

第三，善待工藝流程，這工藝流程千萬(wàn)不能偷工減料，而且有要?jiǎng)?chuàng)新。換句話說(shuō)，你必須得是一個(gè)真企業(yè)家。

第四，學(xué)會(huì)流動(dòng)性管理，尤其小微企業(yè)和微微企業(yè)一定要學(xué)會(huì)流動(dòng)性管理，不是要做記流水賬的會(huì)計(jì)，自己對(duì)你流動(dòng)性的收入的周期和你每個(gè)月的支出，你要做一個(gè)財(cái)務(wù)總監(jiān)事的安排?！?/p>