劉天鵬，戴萍萍，葉修群

(1.華東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部，上海 200062；2.集美大學(xué)財(cái)經(jīng)學(xué)院，福建 廈門 361021；3.江西師范大學(xué)商學(xué)院，江西 南昌 330022)

一、引 言

作為改革開放政策實(shí)施的空間載體，自由貿(mào)易園區(qū)不僅是對(duì)外開放的前沿試驗(yàn)田，也是擴(kuò)大地方對(duì)外貿(mào)易開放的重要舉措。自1990年上海外高橋保稅區(qū)成立以來(lái)，先后共批準(zhǔn)設(shè)立118個(gè)不同形式的自由貿(mào)易園區(qū)，遍及全國(guó)29個(gè)省(市、區(qū))。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2014年全國(guó)自由貿(mào)易園區(qū)的進(jìn)出口總額高達(dá)6960.5億美元(占全國(guó)的16.2%)。在稅收優(yōu)惠政策、快速通關(guān)模式和高效管理制度的吸引下，大量加工貿(mào)易外資企業(yè)及配套的保稅物流、國(guó)際貿(mào)易和商貿(mào)展示等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)在園區(qū)內(nèi)集聚，在特定區(qū)域內(nèi)形成外向型產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群，逐漸成長(zhǎng)為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極[1]。在全球經(jīng)貿(mào)格局變化和國(guó)內(nèi)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段內(nèi)在需求的雙重驅(qū)動(dòng)下，自由貿(mào)易園區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能和政策功能不斷強(qiáng)化，已實(shí)現(xiàn)從保稅區(qū)到出口加工區(qū)、再到保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)的多次演化和升級(jí)，衍生出多種形式的自由貿(mào)易園區(qū)，這些不同形式的自由貿(mào)易園區(qū)在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球分工體系方面發(fā)揮了重要作用[2]。

作為我國(guó)利用比較優(yōu)勢(shì)切入全球分工體系的主要方式，加工貿(mào)易在外匯創(chuàng)收、創(chuàng)造就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面發(fā)揮著重要作用[3]，我國(guó)加工貿(mào)易的蓬勃發(fā)展離不開一系列行之有效的支持政策的實(shí)施[4]。自由貿(mào)易園區(qū)作為一項(xiàng)促進(jìn)加工貿(mào)易開放的重要政策，其建設(shè)初衷就是通過(guò)在特定區(qū)域內(nèi)實(shí)行稅收優(yōu)惠政策、便捷的通關(guān)手續(xù)和高效的管理制度來(lái)彌補(bǔ)我國(guó)貿(mào)易制度效率整體低下和貿(mào)易壁壘高的問(wèn)題，提升貿(mào)易自由度和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，從而引導(dǎo)加工貿(mào)易既快又好的發(fā)展[2][5]。但一個(gè)至關(guān)重要卻懸而未決的問(wèn)題是，自由貿(mào)易園區(qū)能否促進(jìn)加工貿(mào)易開放？對(duì)這一問(wèn)題的回答有助于理解中國(guó)的改革開放模式，也為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下自由貿(mào)易園區(qū)的轉(zhuǎn)型提供實(shí)證參考。

二、相關(guān)文獻(xiàn)回顧

我國(guó)自由貿(mào)易園區(qū)的發(fā)展始于1990年上海外高橋保稅區(qū)的設(shè)立。隨后，為彌補(bǔ)在不同發(fā)展階段的貿(mào)易制度整體效率低下的不足，提升貿(mào)易自由度和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，先后設(shè)立各種不同形式的自由貿(mào)易園區(qū)[6]。大量文獻(xiàn)理論分析不同形式自由貿(mào)易園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。林漢川和高海鄉(xiāng)(2000)認(rèn)為保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)可利用相對(duì)廉價(jià)的勞動(dòng)力、享受進(jìn)口產(chǎn)品和設(shè)備的免征關(guān)稅政策優(yōu)惠，大幅度降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提高出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力[7]。任壽根(2004)以上海外高橋保稅區(qū)為例，分析保稅區(qū)通過(guò)強(qiáng)制性制度分割迫使外商獨(dú)資企業(yè)在區(qū)內(nèi)集聚并推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而形成以貿(mào)易為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群[1]。Seyoum and Ramirez(2012)發(fā)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)入美國(guó)對(duì)外貿(mào)易區(qū)是為降低成本，因而增加中低技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的出口競(jìng)爭(zhēng)力[8]。Sargent and Matthews(2001)通過(guò)對(duì)墨西哥邊境型出口加工區(qū)的分析，發(fā)現(xiàn)出口加工區(qū)明顯促進(jìn)墨西哥對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展[9]。王國(guó)君(2003)指出出口加工區(qū)可通過(guò)在特定區(qū)域內(nèi)實(shí)行的稅收優(yōu)惠政策、高效便捷的通關(guān)手續(xù)和管理制度來(lái)彌補(bǔ)我國(guó)貿(mào)易制度效率整體低下和貿(mào)易壁壘高的問(wèn)題，提升貿(mào)易自由度和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，從而引導(dǎo)加工貿(mào)易的發(fā)展[5]。李波和楊先明(2018)指出成立出口加工區(qū)的目的是創(chuàng)造更為寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，鼓勵(lì)擴(kuò)大出口貿(mào)易[10]。

與上述理論分析不同，還有一些文獻(xiàn)從宏觀層面證實(shí)自由貿(mào)易園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。Johansson and Nilsson(1997)認(rèn)為吸引外資子公司進(jìn)駐出口加工區(qū)通過(guò)示范效應(yīng)刺激本土企業(yè)出口，并利用發(fā)展中國(guó)家數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)[11]。Cling et al.(2005)通過(guò)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)出口加工區(qū)對(duì)馬達(dá)加斯加的出口和就業(yè)的正向影響顯著[12]。Vicens and Miguel(2013)實(shí)證檢驗(yàn)美國(guó)對(duì)外貿(mào)易區(qū)對(duì)所在州和大都市區(qū)出口強(qiáng)度的正向作用[13]。葉修群(2017)實(shí)證分析保稅區(qū)和出口加工區(qū)的貿(mào)易效應(yīng)，發(fā)現(xiàn)保稅區(qū)和出口加工區(qū)的出口貿(mào)易效應(yīng)顯著，且兩者之間存在替代關(guān)系[14]。此外，還有少量研究從企業(yè)角度分析自由貿(mào)易園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。Chen et al.(2017)通過(guò)實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)設(shè)立出口加工區(qū)更有利于具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)企業(yè)的出口[15]。胡浩然(2018)通過(guò)實(shí)證檢驗(yàn)發(fā)現(xiàn)出口加工區(qū)對(duì)企業(yè)出口的促進(jìn)作用顯著，對(duì)生產(chǎn)率具有負(fù)向影響[16]。

綜上所述，現(xiàn)有研究為本文提供一些有益的分析思路，但也存在以下兩點(diǎn)不足：第一，現(xiàn)有研究主要是理論分析自由貿(mào)易園區(qū)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，較少探討自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的實(shí)際效果；第二，部分實(shí)證研究從不同的角度檢驗(yàn)自由貿(mào)易園區(qū)外向型經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，而自由貿(mào)易園區(qū)的設(shè)立初衷是促進(jìn)加工貿(mào)易開放，鮮有研究自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)加工貿(mào)易開放的影響。針對(duì)以上不足，本文以2004～2017年中國(guó)大陸地區(qū)22個(gè)省(市、區(qū))面板數(shù)據(jù)為研究樣本(1)由于河北、內(nèi)蒙古、四川、貴州、云南、西藏、甘肅、青海和新疆9個(gè)地區(qū)的加工貿(mào)易細(xì)分?jǐn)?shù)據(jù)缺失嚴(yán)重，因此本文選取中國(guó)大陸其他的22個(gè)地區(qū)作為研究對(duì)象。，實(shí)證分析自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)加工貿(mào)易開放的影響，以期為在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下如何利用自由貿(mào)易園區(qū)引導(dǎo)加工貿(mào)易升級(jí)提供科學(xué)依據(jù)。

三、研究設(shè)計(jì)

(一)模型設(shè)定

借鑒Zheng et al.(2016)的研究[17]，本文構(gòu)造如下的模型檢驗(yàn)自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)加工貿(mào)易開放的影響：

lnPTit=C+α×lnftzit+∑β×Controlit+νi+δt+εit

(1)

其中，i(i=1,2,…,22)表示地區(qū)，t(t=2004,2005,…,2017)表示年份，PTit為i地區(qū)t年的加工貿(mào)易開放度，ftzit為i地區(qū)t年的自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)模，Controlit為控制變量的集合(包括資本深化、外資水平、財(cái)政分權(quán)、海外市場(chǎng)可達(dá)性、勞動(dòng)力成本和科技水平)，νi和δt分別控制個(gè)體效應(yīng)和時(shí)間效應(yīng)，εit為殘差項(xiàng)。

(二)數(shù)據(jù)來(lái)源與變量說(shuō)明

本文選擇2004～2017年中國(guó)大陸地區(qū)22個(gè)省(市、區(qū))的面板數(shù)據(jù)作為研究樣本，除特別說(shuō)明外，所有數(shù)據(jù)均來(lái)源于歷年的《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和各省統(tǒng)計(jì)年鑒。

1.被解釋變量——加工貿(mào)易開放度(PT)。本文借鑒Jay和Kenneth(2011)的研究[18]，使用修正后的貿(mào)易依存度指標(biāo)來(lái)衡量加工貿(mào)易開放度，具體的計(jì)算公式如下：

(2)

(3)

其中，PT為加工貿(mào)易開放度，PTX為出口加工貿(mào)易開放度，PTM為進(jìn)口加工貿(mào)易開放度，X為加工貿(mào)易出口總額，M為加工貿(mào)易進(jìn)口總額，n為地區(qū)數(shù)，IndV為工業(yè)增加值。

2.解釋變量——自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)模(ftz)。借鑒葉修群(2016)的做法[19]，我們采用自由貿(mào)易園區(qū)面積和與對(duì)應(yīng)產(chǎn)業(yè)權(quán)重的乘積度量自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)模，并利用土地經(jīng)濟(jì)密度予以修正：

(4)

lnftzit=ln(ftzit+1)

(5)

其中，Aitm為i地區(qū)t年m類自由貿(mào)易園區(qū)的地理面積，數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)開發(fā)區(qū)網(wǎng)；Witmn為i地區(qū)t年m類自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)應(yīng)的n產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占比，依據(jù)葉修群(2016)的分類標(biāo)準(zhǔn)[20]，將保稅區(qū)、保稅區(qū)港區(qū)、保稅區(qū)物流園區(qū)和綜合保稅區(qū)歸為保稅區(qū)，其對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)為工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、金融業(yè)和批發(fā)零售業(yè)，將出口加工區(qū)和跨境工業(yè)區(qū)歸為出口加工區(qū)，其對(duì)應(yīng)的產(chǎn)業(yè)為工業(yè)；yit為i地區(qū)t年的非農(nóng)生產(chǎn)總產(chǎn)值；Ai為i地區(qū)的地理面積。

3.控制變量。(1)資本深化(kl)。資本深化指的是勞動(dòng)力人均資本使用水平，人均資本使用水平越高，勞動(dòng)力可利用的技術(shù)和設(shè)備條件越優(yōu)越，企業(yè)的生產(chǎn)效率越高。我國(guó)加工貿(mào)易主要是貼牌加工，缺乏自主品牌和核心技術(shù)，依賴于低成本優(yōu)勢(shì)。資本深化的提升將增加加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)成本，從而不利于對(duì)加工貿(mào)易開放[3]。我們以2000年不變價(jià)格表示的全社會(huì)固定資產(chǎn)投資與從業(yè)人數(shù)之比的自然對(duì)數(shù)來(lái)衡量資本深化。(2)外資水平(fdi)。在跨國(guó)公司內(nèi)部縱向一體化的全球分工體系下，加工貿(mào)易企業(yè)在裝配和加工過(guò)程中所需中間產(chǎn)品和原材料主要來(lái)自進(jìn)口。外資利用水平越高，意味著中間產(chǎn)品和原材料的供給能力越強(qiáng)，可有效降低加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)成本，進(jìn)而有利于加工貿(mào)易開放[21]。我們采用外商直接投資總額與地區(qū)生產(chǎn)總值之比表示外資水平，其中外商直接投資總額經(jīng)當(dāng)年年中匯率調(diào)整后得到。(3)財(cái)政分權(quán)(gov)。地方政府傾向于采用政府補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠和直接投資等方式引導(dǎo)加工貿(mào)易的發(fā)展、振興地方經(jīng)濟(jì)，但政府的過(guò)度干預(yù)將扭曲經(jīng)濟(jì)資源的市場(chǎng)化配置，增加加工貿(mào)易企業(yè)的交易成本，進(jìn)而不利于加工貿(mào)易的發(fā)展[22]。我們采用地方財(cái)政一般預(yù)算支出總額/地區(qū)總?cè)丝跀?shù)與中央財(cái)政支出總額/全國(guó)總?cè)丝跀?shù)的比值表示財(cái)政分權(quán)。(4)海外市場(chǎng)可達(dá)性(dis)。海外市場(chǎng)可達(dá)性反映的是貿(mào)易成本，海外市場(chǎng)可達(dá)性越高，意味著加工貿(mào)易企業(yè)在裝配和加工過(guò)程中所需中間產(chǎn)品和向國(guó)際市場(chǎng)銷售的最終產(chǎn)品的貿(mào)易成本越低，加工貿(mào)易企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本越低，越有利于加工貿(mào)易的發(fā)展。我們借鑒駱許蓓(2003)的做法[23]，利用各省道路密度差異對(duì)各省會(huì)中心離最近沿海港口的直線距離修正后的調(diào)整距離的自然對(duì)數(shù)表示海外市場(chǎng)可達(dá)性。(5)勞動(dòng)力成本(wage)。低勞動(dòng)力成本是我國(guó)切入全球分工體系的核心比較優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)力成本的上升將增大加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)成本，不利于加工貿(mào)易的發(fā)展。同時(shí)，高勞動(dòng)力成本意味著勞動(dòng)力素質(zhì)高，而高素質(zhì)勞動(dòng)力有利于加工貿(mào)易開放[24]。我們采用城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資與全國(guó)平均工資的比值表示勞動(dòng)力成本。(6)科技水平(tech)?？萍妓皆礁?，意味著科技人員、科學(xué)技術(shù)資源儲(chǔ)備越豐富，工人技能越熟練，知識(shí)密集型和研發(fā)型企業(yè)越密集[25]，從而有利于加工貿(mào)易開放。我們采用每萬(wàn)人擁有的國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)受理量的自然對(duì)數(shù)表示科技水平。

表1 主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)(N=308)

四、實(shí)證研究結(jié)果及分析

(一)基本分析

本文采用2004～2017年22個(gè)省(市、區(qū))的面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。在模型的選擇上，F(xiàn)檢驗(yàn)和Hausman檢驗(yàn)顯示，采用個(gè)體固定效應(yīng)估計(jì)更有效率。通過(guò)引入年份虛擬變量控制時(shí)間效應(yīng)來(lái)減少遺漏變量對(duì)估計(jì)結(jié)果的影響，因此本文選擇個(gè)體時(shí)間雙向固定效應(yīng)模型估計(jì)自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)加工貿(mào)易開放的影響。由表2可知，無(wú)論在進(jìn)出口方程中還是在出口和進(jìn)口方程中，自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)模(lnftz)的回歸系數(shù)均顯著為正，說(shuō)明自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大能促進(jìn)加工貿(mào)易開放，這是由于設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)的核心任務(wù)是引導(dǎo)和促進(jìn)加工貿(mào)易開放，園區(qū)內(nèi)以加工貿(mào)易外資企業(yè)為主，園區(qū)配套的稅收優(yōu)惠政策可有效降低區(qū)內(nèi)企業(yè)貿(mào)易成本和生產(chǎn)成本，促進(jìn)加工貿(mào)易開放。此外，在園區(qū)內(nèi)實(shí)行的便捷通關(guān)方式和高效管理模式能有效降低園區(qū)內(nèi)外加工貿(mào)易企業(yè)的貿(mào)易成本及經(jīng)營(yíng)成本，有利于加工貿(mào)易開放。

由表5可知，經(jīng)澄清劑處理的紅棗白蘭地其風(fēng)味成分的種類數(shù)未發(fā)生變化，含量變化較小，故對(duì)紅棗白蘭地整體風(fēng)味影響小。

表2 自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)加工貿(mào)易開放影響的基本回歸結(jié)果(N=308)

(二)穩(wěn)健性檢驗(yàn)

第一，上文采用的是以自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)劃面積構(gòu)造的自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)模變量，此處選擇園區(qū)個(gè)數(shù)重新構(gòu)造自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)模變量(lnftzn)，運(yùn)用前文的估計(jì)方法重新進(jìn)行估計(jì)。表3的第1～3列的估計(jì)結(jié)果顯示，在各方程中，自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)?；貧w系數(shù)的大小和符號(hào)均沒(méi)有發(fā)生明顯變化，說(shuō)明變更核心解釋變量的構(gòu)造方式并不會(huì)影響估計(jì)結(jié)果。

第二，由于直轄市和自治區(qū)在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化等方面與其他省份存在明顯差異，因而本文剔除樣本中的4個(gè)直轄市和2個(gè)自治區(qū)，對(duì)剩下的16個(gè)省份樣本重新進(jìn)行估計(jì)。表3的第4～6列的估計(jì)結(jié)果顯示，在各方程中，自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)?；貧w系數(shù)的大小和符號(hào)都沒(méi)有明顯變化，所以刪除潛在異常樣本也不會(huì)影響估計(jì)結(jié)果。綜上所述，本文的實(shí)證結(jié)果具有一定的穩(wěn)健性。

表3 穩(wěn)健性檢驗(yàn)的回歸結(jié)果

(三)地區(qū)性差異分析

接下來(lái)，我們依據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的劃分標(biāo)準(zhǔn)，將22個(gè)省(市、區(qū))分成沿海和內(nèi)陸地區(qū)(2)沿海地區(qū)為北京、福建、廣東、海南、遼寧、江蘇、山東、上海、浙江、天津和廣西，內(nèi)陸地區(qū)為安徽、黑龍江、河南、吉林、山西、江西、湖北、湖南、陜西、寧夏和重慶。，分析自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)加工貿(mào)易開放影響的地區(qū)性差異(結(jié)果見(jiàn)表4所示)。自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)模的回歸系數(shù)在內(nèi)陸方程中均顯著為正、而在沿海方程中均顯著為負(fù)，說(shuō)明擴(kuò)大自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)模有利于內(nèi)陸加工貿(mào)易開放，對(duì)沿海加工貿(mào)易開放存在明顯的負(fù)向影響，這可能是由于自由貿(mào)易園區(qū)內(nèi)以加工貿(mào)易和代工企業(yè)為主，處于全球價(jià)值鏈的低端，隨著沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，生產(chǎn)要素成本不斷提高，而內(nèi)陸自由貿(mào)易園區(qū)承接由沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移過(guò)來(lái)的加工貿(mào)易和代工企業(yè)，從而促進(jìn)內(nèi)陸加工貿(mào)易開放。

表4 自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)加工貿(mào)易開放影響的地區(qū)性差異回歸結(jié)果

(四)不同貿(mào)易方式分析

在上文分析的基礎(chǔ)上，為深入探討自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)加工貿(mào)易開放的影響，我們按貿(mào)易方式的不同將加工貿(mào)易分為來(lái)料加工貿(mào)易和進(jìn)料加工貿(mào)易兩類。其中，來(lái)料加工貿(mào)易是指由外商提供全部的中間品和原材料，國(guó)內(nèi)企業(yè)按外商的要求進(jìn)行加工裝配，成品交由外商銷售，國(guó)內(nèi)企業(yè)僅獲加工費(fèi)的貿(mào)易方式；進(jìn)料加工貿(mào)易是指國(guó)內(nèi)企業(yè)利用外匯自主購(gòu)買中間品和原材料，經(jīng)加工組裝后再出口的貿(mào)易方式，國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)進(jìn)口中間品和原材料具有自主權(quán)。通過(guò)比較可以看出，在來(lái)料加工貿(mào)易中，國(guó)內(nèi)企業(yè)僅從事簡(jiǎn)單的加工裝配業(yè)務(wù)，無(wú)法自主購(gòu)買中間品和原材料。而在進(jìn)料加工貿(mào)易中，國(guó)內(nèi)企業(yè)需自主購(gòu)買中間品和原材料并進(jìn)行加工裝配，與前者相比，處于更高的全球價(jià)值鏈環(huán)節(jié)[26]。

自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)來(lái)料加工貿(mào)易開放影響的估計(jì)結(jié)果匯報(bào)于表5。全國(guó)樣本的回歸結(jié)果顯示，自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)模的系數(shù)均顯著為正，說(shuō)明擴(kuò)大自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)模能促進(jìn)來(lái)料加工貿(mào)易開放，而且該促進(jìn)作用在進(jìn)口和出口上都有體現(xiàn)，這是由于園區(qū)內(nèi)實(shí)行的稅收優(yōu)惠政策吸引大量加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)駐，同時(shí)園區(qū)內(nèi)實(shí)行的便捷通關(guān)和高效管理制度降低加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)成本，有利于來(lái)料加工貿(mào)易開放。從分地區(qū)樣本的回歸結(jié)果來(lái)看，自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)模的系數(shù)在沿海方程中顯著為負(fù)、而在內(nèi)陸方程中顯著為正，說(shuō)明自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)模的擴(kuò)大能促進(jìn)內(nèi)陸地區(qū)來(lái)料加工貿(mào)易開放，但對(duì)沿海地區(qū)來(lái)料加工貿(mào)易的發(fā)展存在明顯的負(fù)向影響。造成地區(qū)性差異的主要原因是處于全球價(jià)值鏈低端的來(lái)料加工貿(mào)易逐漸由沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，在此過(guò)程中，沿海和內(nèi)陸的自由貿(mào)易園區(qū)的功能定位截然不同，沿海自由貿(mào)易園區(qū)定位于通過(guò)發(fā)展保稅物流、國(guó)際貿(mào)易和商貿(mào)展示等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，而內(nèi)陸自由貿(mào)易園區(qū)的核心任務(wù)是通過(guò)承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移來(lái)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步地，對(duì)比進(jìn)口、出口層次的回歸結(jié)果，發(fā)現(xiàn)無(wú)論在沿海地區(qū)還是在內(nèi)陸地區(qū)，進(jìn)口方程中自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)模的回歸系數(shù)明顯大于出口方程，說(shuō)明擴(kuò)大自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)模更有利于來(lái)料加工貿(mào)易進(jìn)口由沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。

表5 自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)來(lái)料加工貿(mào)易開放影響的回歸結(jié)果

自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)進(jìn)料加工貿(mào)易開放影響的估計(jì)結(jié)果匯報(bào)于表6。在全國(guó)樣本的回歸結(jié)果中，自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)模的系數(shù)均顯著為正，說(shuō)明擴(kuò)大自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)模能促進(jìn)進(jìn)料加工貿(mào)易開放，且這一促進(jìn)作用在進(jìn)口和出口上都有體現(xiàn)。在分地區(qū)樣本的回歸結(jié)果中，自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)模的系數(shù)在沿海方程中顯著為負(fù)、而在內(nèi)陸方程中顯著為正，說(shuō)明擴(kuò)大自由貿(mào)易園區(qū)能促進(jìn)進(jìn)料加工貿(mào)易由沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。對(duì)比進(jìn)口、出口層次的回歸結(jié)果可以看出，自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)模的回歸系數(shù)在沿海方程中均顯著為負(fù)、而在內(nèi)陸方程中均顯著為正，說(shuō)明擴(kuò)大自由貿(mào)易園區(qū)能促進(jìn)進(jìn)料加工貿(mào)易出口和進(jìn)口由沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。值得注意的是，自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)沿海地區(qū)進(jìn)料加工貿(mào)易出口的負(fù)向影響明顯大于進(jìn)料加工貿(mào)易進(jìn)口的負(fù)向影響，說(shuō)明在加工貿(mào)易由沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，自由貿(mào)易園區(qū)更有利于進(jìn)料加工貿(mào)易出口由沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。

表6 自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)進(jìn)料加工貿(mào)易開放影響的回歸結(jié)果

(五)階段性差異分析

自2008年金融危機(jī)以來(lái)，國(guó)際需求大幅萎縮和貿(mào)易保護(hù)主義抬頭對(duì)我國(guó)加工貿(mào)易開放產(chǎn)生重大影響。此后，2013年提出的“一帶一路”倡議延伸加工貿(mào)易的市場(chǎng)空間。為此，本文在基本模型中引入金融危機(jī)和“一帶一路”倡議的虛擬變量與自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)模的交互項(xiàng)fc×lnftz、obor×lnftz來(lái)分析自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)加工貿(mào)易開放影響的階段性差異。其中，fc為金融危機(jī)，obor為“一帶一路”倡議。虛擬變量的設(shè)定如下：2004～2008年，fc=0，obor=0；2009～2013年，fc=1，obor=0；2014～2017年，fc=1，obor=1。估計(jì)結(jié)果如表7所示。

表7 自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)加工貿(mào)易開放影響的階段性差異回歸結(jié)果(3)限于篇幅，本表僅匯報(bào)核心解釋變量的回歸結(jié)果，作者備索。

從全國(guó)樣本的估計(jì)結(jié)果來(lái)看，金融危機(jī)與自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)模的交互項(xiàng)(fc×lnftz)的系數(shù)僅在進(jìn)料加工貿(mào)易方程中顯著為正，說(shuō)明金融危機(jī)對(duì)自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)進(jìn)料加工貿(mào)易開放的促進(jìn)作用的正向調(diào)節(jié)效應(yīng)顯著。從分地區(qū)樣本的估計(jì)結(jié)果來(lái)看，在沿海地區(qū)，金融危機(jī)對(duì)自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)加工貿(mào)易開放負(fù)向影響的負(fù)向調(diào)節(jié)效應(yīng)顯著，該調(diào)節(jié)效應(yīng)在來(lái)料加工貿(mào)易和進(jìn)料加工貿(mào)易中均有體現(xiàn)；在內(nèi)陸地區(qū)，金融危機(jī)對(duì)自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)加工貿(mào)易開放的促進(jìn)作用的正向調(diào)節(jié)效應(yīng)顯著，該調(diào)節(jié)效應(yīng)在進(jìn)料加工貿(mào)易中有所體現(xiàn)，金融危機(jī)明顯強(qiáng)化自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)加工貿(mào)易由沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移進(jìn)程的促進(jìn)作用。這可能是由于我國(guó)加工貿(mào)易生產(chǎn)訂單主要來(lái)自國(guó)際市場(chǎng)，受金融危機(jī)的影響，加工貿(mào)易生產(chǎn)訂單更多來(lái)自國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，自由貿(mào)易園區(qū)的區(qū)位和關(guān)稅優(yōu)惠優(yōu)勢(shì)弱化，從而促進(jìn)自由貿(mào)易園區(qū)引導(dǎo)加工貿(mào)易從沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。

從全國(guó)樣本的估計(jì)結(jié)果來(lái)看，“一帶一路”倡議與自由貿(mào)易園區(qū)規(guī)模的交互項(xiàng)(obor×lnftz)的系數(shù)在所有方程中顯著為負(fù)，說(shuō)明“一帶一路”倡議明顯弱化自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)加工貿(mào)易開放的促進(jìn)作用。從分地區(qū)樣本的估計(jì)結(jié)果來(lái)看，在沿海地區(qū)，“一帶一路”倡議對(duì)自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)加工貿(mào)易開放負(fù)向影響的正向調(diào)節(jié)效應(yīng)顯著，該調(diào)節(jié)效應(yīng)主要體現(xiàn)在出口上；在內(nèi)陸地區(qū)，“一帶一路”倡議對(duì)自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)來(lái)料加工貿(mào)易開放的促進(jìn)作用的正向調(diào)節(jié)效應(yīng)顯著。這可能是由于我國(guó)加工貿(mào)易屬于中低端勞動(dòng)密集型，“一帶一路”倡議深化我國(guó)內(nèi)陸地區(qū)與沿線國(guó)家的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，而沿線國(guó)家成為我國(guó)中低端勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的海外承接地，“一帶一路”倡議弱化自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)加工貿(mào)易的促進(jìn)作用，同時(shí)也加快加工貿(mào)易從沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。

五、結(jié)論與政策建議

自由貿(mào)易園區(qū)作為對(duì)外開放政策的空間載體，在引導(dǎo)和促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。本文利用2004～2017年省級(jí)面板數(shù)據(jù)，實(shí)證檢驗(yàn)自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)加工貿(mào)易開放的影響。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)加工貿(mào)易開放的促進(jìn)作用顯著，同時(shí)也促進(jìn)加工貿(mào)易由沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，這一現(xiàn)象在出口和進(jìn)口兩方面均有體現(xiàn)；不同貿(mào)易方式的分析結(jié)果表明，自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)來(lái)料加工貿(mào)易和進(jìn)料加工貿(mào)易開放的促進(jìn)作用顯著，也促進(jìn)來(lái)料加工貿(mào)易和進(jìn)料加工貿(mào)易由沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移，但對(duì)出口進(jìn)料加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移的影響不顯著；階段性差異的分析發(fā)現(xiàn)，金融危機(jī)對(duì)自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)進(jìn)料加工貿(mào)易開放的促進(jìn)作用的強(qiáng)化效應(yīng)顯著，而“一帶一路”倡議弱化自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)加工貿(mào)易開放的促進(jìn)作用，金融危機(jī)和“一帶一路”倡議強(qiáng)化自由貿(mào)易園區(qū)對(duì)加工貿(mào)易由沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移進(jìn)程的促進(jìn)作用。

基于上述的研究結(jié)論，本文提出以下的政策建議：第一，加快自由貿(mào)易園區(qū)在內(nèi)陸地區(qū)的布局進(jìn)程，積極引導(dǎo)加工貿(mào)易向內(nèi)陸地區(qū)轉(zhuǎn)移，通過(guò)自由貿(mào)易園區(qū)的建設(shè)和發(fā)展推動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟(jì)融入全球分工體系，擴(kuò)大內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放；第二，在低端制造業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的背景下，沿海地區(qū)自由貿(mào)易園區(qū)定位于加工貿(mào)易結(jié)構(gòu)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提升，而內(nèi)陸地區(qū)自由貿(mào)易園區(qū)定位于承接加工貿(mào)易、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)；第三，以“一帶一路”倡議為發(fā)展契機(jī)，通過(guò)在“一帶一路”沿線地區(qū)設(shè)立自由貿(mào)易園區(qū)，推進(jìn)自由貿(mào)易園區(qū)引導(dǎo)加工貿(mào)易企業(yè)由沿海向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。