王鳳鮮 張霞兒

[摘 要] 農(nóng)村人居環(huán)境是村落有效維持居民生活所需物質(zhì)與非物質(zhì)結(jié)構(gòu)之間的有機(jī)聯(lián)結(jié)體。農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化研究對(duì)農(nóng)村振興建設(shè)與其可持續(xù)發(fā)展有著舉足輕重的作用。本文以浙江省寧波市為例，重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)海、北侖、余姚、慈溪、寧海和奉化等地農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，提出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化可行性建議。

[關(guān)鍵詞] 農(nóng)村人居環(huán)境;優(yōu)化;寧波市

[中圖分類號(hào)] X321 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1674-7909（2020）10-43-2

新時(shí)代，人類不斷走向文明，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，我國社會(huì)各界對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)愈來愈重視，農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化已成為時(shí)代使命[1]。國內(nèi)外相關(guān)研究顯示，相關(guān)學(xué)者與專家對(duì)人居環(huán)境現(xiàn)狀和相關(guān)系統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計(jì)，并基于人居環(huán)境的綜合要素，深入探討了人居環(huán)境與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之間的關(guān)系[2]。但是，國內(nèi)外生態(tài)學(xué)家和規(guī)劃學(xué)家把關(guān)注重點(diǎn)主要放在了城市人居環(huán)境優(yōu)化上，而忽視了農(nóng)村人居環(huán)境的優(yōu)化研究，系統(tǒng)地探討農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化的研究少之又少[3]。針對(duì)農(nóng)村基層，缺少農(nóng)村行為主體對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境影響方面的研究，研究的內(nèi)容框架普遍較為籠統(tǒng)，提出的可行性建議缺少針對(duì)性，實(shí)用性不強(qiáng)，導(dǎo)致農(nóng)村與城市之間發(fā)展不協(xié)調(diào)，使當(dāng)前傳統(tǒng)的城市化發(fā)展模式對(duì)社會(huì)整體協(xié)調(diào)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)[4]。

1 新時(shí)代國家針對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化的相關(guān)發(fā)展戰(zhàn)略

黨和政府一貫高度關(guān)心并重視農(nóng)村發(fā)展問題，中央農(nóng)村工作會(huì)議更是對(duì)我國鄉(xiāng)村振興發(fā)展進(jìn)行了長遠(yuǎn)規(guī)劃[5]。2017年，黨的十九大報(bào)告首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略[6]。2018年中央一號(hào)文件再次提到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)布了《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，其中明確指出了生態(tài)文明建設(shè)的重要性，其中，農(nóng)村人居環(huán)境的優(yōu)化建設(shè)對(duì)于我國廣大農(nóng)村區(qū)域文化發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂意義重大[7]。2020年，農(nóng)村脫貧致富呈現(xiàn)一片大好景象，各項(xiàng)工作成效可觀，明顯提高了人們的生活水平，整體改善了農(nóng)村人居環(huán)境[8]。當(dāng)前是我國全面建成小康社會(huì)的決勝期，更是凸顯了農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化的緊迫性和艱巨性[9]。

2 寧波市農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化現(xiàn)狀及對(duì)策

2.1 寧波市農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化現(xiàn)狀

新時(shí)代，我國農(nóng)村人居環(huán)境得到了明顯優(yōu)化，加快了農(nóng)村建設(shè)步伐。近年來，浙江省寧波市深入踐行習(xí)近平提出的“綠水青山就是金山銀山”的重要思想。為落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，寧波市全面開展了一系列農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)[10]。使一些農(nóng)村環(huán)境面貌得到了極大改善，取得了顯著成績(jī)。

但寧波市農(nóng)村地區(qū)偏多，農(nóng)村聚居分布具有一定的分散性和復(fù)雜性，環(huán)境整治面廣、量大、情況復(fù)雜，多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境有待優(yōu)化。人們對(duì)于傳統(tǒng)文化特色建設(shè)、垃圾收集與處理的環(huán)保思想建設(shè)等方面的要求和想法不盡相同。這些落差的產(chǎn)生決定了人居環(huán)境優(yōu)化必定存在許多需要調(diào)和與平衡的問題。加強(qiáng)寧波市農(nóng)村人居環(huán)境的優(yōu)化研究對(duì)于實(shí)現(xiàn)新時(shí)代寧波市農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展是十分必要的。

2.2 寧波市農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化可行性建議

2.2.1 推進(jìn)傳統(tǒng)文化特色建設(shè)。鄉(xiāng)村振興離不開文化的引領(lǐng)，因而農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化研究應(yīng)尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)民俗文化，使村民找到歸屬感，提升其幸福感，增強(qiáng)其自豪感。應(yīng)顧及當(dāng)?shù)夭煌瑫r(shí)期的政策和制度建設(shè)，還應(yīng)兼顧農(nóng)村一脈相承的社會(huì)和文化建設(shè)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)可持續(xù)、文化可持續(xù)。寧波市屬于浙東地區(qū)，歷史文化底蘊(yùn)深厚，紅色傳統(tǒng)保留完好，如奉化市王家?guī)X村及余姚市橫坎頭村、金冠村、四明山等多個(gè)村落都是具有紅色革命文化的農(nóng)村。寧波市多數(shù)農(nóng)村都有著悠久的紅色歷史傳統(tǒng)和濃郁的地方民風(fēng)民俗，具有極大的研究?jī)r(jià)值。要積極推行“農(nóng)村記憶工程”，形成集鄉(xiāng)土文化和民俗風(fēng)情于一體的“農(nóng)村博物館”，以“文化立村、和諧富村”為目標(biāo)，拓展陣地，豐富農(nóng)村文化禮堂活動(dòng)，組建各類文體隊(duì)伍，開展豐富多彩的文化活動(dòng)，豐富居民業(yè)余生活，大力培育文明村風(fēng)民風(fēng)，提升村民生活品質(zhì)，助力農(nóng)村文化振興。

2.2.2 加強(qiáng)垃圾收集與處理的環(huán)保思想建設(shè)。加強(qiáng)垃圾收集與分類處理、可再生資源利用的環(huán)保思想建設(shè)，對(duì)我國這樣的農(nóng)業(yè)大國來說尤為重要。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，居民生活水平逐步提升，農(nóng)村生活環(huán)境也發(fā)生了翻天覆地的變化，但是仍存在農(nóng)村垃圾日益增多的現(xiàn)象，缺乏合適配套的處理措施，甚至出現(xiàn)毒害化問題亟待解決。加強(qiáng)垃圾收集與處理的環(huán)保思想建設(shè)成為農(nóng)村環(huán)境優(yōu)化的有效途徑之一。寧波市現(xiàn)實(shí)情況表明，早在改革開放初期，寧波市已經(jīng)是我國進(jìn)入人口老齡化較早、老齡化速度較快且程度較高的地區(qū)，而且大多數(shù)老齡化人口都集居于農(nóng)村，其中鄞州區(qū)章水鎮(zhèn)李家坑村、慈溪市史家村、寧?？h龍宮村等多個(gè)村落老齡化程度較高。有效優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，努力解決農(nóng)村垃圾問題，有利于給老年人營造祥和的農(nóng)村養(yǎng)老環(huán)境，增強(qiáng)居民整體幸福感。將居民自覺參與環(huán)境衛(wèi)生整治與管理成為常態(tài)作為優(yōu)化目標(biāo)，以環(huán)境論英雄，改變農(nóng)村考評(píng)管理辦法，通過實(shí)施農(nóng)村清潔工程和獎(jiǎng)勵(lì)兌換的激勵(lì)政策，提高居民垃圾分類的環(huán)保意識(shí)，實(shí)現(xiàn)村民群眾意識(shí)由“要我干凈”向“我要干凈”轉(zhuǎn)變。健全農(nóng)村生活垃圾戶分類基礎(chǔ)上的“農(nóng)村收理—鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)理—城縣處理”的垃圾處理模式，優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)良性循環(huán)，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村凈化、綠化、美化。

3 寧波市農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化政策及成效

在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大背景下，寧波市出臺(tái)了《全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）》，為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化、推進(jìn)“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”行動(dòng)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。以此，寧波市將具備更大的決心、更強(qiáng)的力度推進(jìn)農(nóng)村全面發(fā)展，努力譜寫新時(shí)代“三農(nóng)”發(fā)展新篇章。

隨著整治優(yōu)化行動(dòng)的深入推進(jìn)，寧波市多地取得了顯著成效，如象山雷公山村曾經(jīng)遍地漁網(wǎng)，垃圾隨地可見，村民屋前屋后堆滿從海邊撿來的廢棄木柴。在整治優(yōu)化活動(dòng)的推行下，村里設(shè)立了專門場(chǎng)所擺放侵占公共場(chǎng)地的漁網(wǎng);村干部逐戶親自指點(diǎn)，引導(dǎo)村民方塊狀整齊堆放木柴，并號(hào)召居民全力解決垃圾長年堆積的問題，使雷公山村“脫胎換骨”。寧波市還以美麗農(nóng)村作為切入點(diǎn)，深挖其經(jīng)濟(jì)潛力，如江北為推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化，開辦農(nóng)家樂，發(fā)展特色旅游產(chǎn)業(yè);余姚大嵐村、梁弄村等山村發(fā)揮得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，成為景區(qū)形象“代言人”。通過一系列環(huán)境優(yōu)化活動(dòng)，農(nóng)村人居環(huán)境得到了極大的改善，居民滿意度大大提升。2019年美麗鄉(xiāng)村農(nóng)民滿意度調(diào)查結(jié)果表明，寧波市農(nóng)民對(duì)生活環(huán)境的滿意度全面提升，65.5%的農(nóng)民認(rèn)同自新時(shí)代以來村容村貌有了很大改善，人數(shù)較2018年提升了8.3%。

短時(shí)優(yōu)化不是難事，長久進(jìn)步才是目標(biāo)。寧波市農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化整治添的是文化、掃的是垃圾、補(bǔ)的是短板。在中國共產(chǎn)黨的英明領(lǐng)導(dǎo)下，新時(shí)代我們已經(jīng)具有鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的良好基礎(chǔ)，在寧波市人民的共同努力下，寧波市農(nóng)村各區(qū)域擁有得天獨(dú)厚的人文地理等優(yōu)勢(shì)。新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)寧波市各農(nóng)村一條條干凈整潔的大道逐步延展、一個(gè)個(gè)“特色紅村”漸次綻放的新氣象，推動(dòng)農(nóng)村環(huán)境品質(zhì)進(jìn)一步提升，迎來“美麗農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”的噴涌釋放并非難事。新時(shí)代，寧波市農(nóng)村人居環(huán)境優(yōu)化至關(guān)重要，有利于促進(jìn)我國整體生態(tài)環(huán)境的美化，有利于促進(jìn)人類命運(yùn)共同體的建設(shè)。

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