摘 要：2014年9月國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》以及浙江省人民政府隨之發(fā)布的《浙江省深化高?？荚囌猩贫染C合改革試點(diǎn)方案》確立了浙江省新一輪高考改革的正式開(kāi)展，同時(shí)也標(biāo)志著選考政策得到正式的實(shí)施。但在選考政策實(shí)施的過(guò)程中，部分學(xué)校卻出現(xiàn)了物理“遇冷”現(xiàn)象，使得政策本身的初衷沒(méi)有很好的得到體現(xiàn)，筆者認(rèn)為問(wèn)題存在的原因是由于政策本身存在潛在的影響因素，使得政策在執(zhí)行和落實(shí)階段發(fā)生了與預(yù)期結(jié)果相異的現(xiàn)象，因此筆者通過(guò)對(duì)選考政策本身的分析整理歸納出了問(wèn)題的產(chǎn)生是由于選考政策本身具有的潛在影響因素即需求因素與機(jī)制因素。

關(guān)鍵詞：新高考改革;選考政策;政策研究;潛在影響因素

一、選考政策內(nèi)容分析

通過(guò)對(duì)選考政策內(nèi)容的分析有助于我們快速理解當(dāng)前選考政策的內(nèi)涵以及用意，同時(shí)結(jié)合實(shí)際的情況調(diào)查，能反映出政策建立的預(yù)期效果與實(shí)際運(yùn)行之后的反饋結(jié)果之間存在較大的差異。當(dāng)前浙江省新高考改革的主要內(nèi)容涉及科目類(lèi)別，選考范圍，考試內(nèi)容以及考試次數(shù)等多個(gè)方面，而本文的研究主要針對(duì)選考政策的相關(guān)內(nèi)容，主要從科目類(lèi)別的變化，考試內(nèi)容的變化來(lái)論述。

（一）科目類(lèi)別的變化?？颇款?lèi)別的變化主要從文理分科轉(zhuǎn)變?yōu)槲睦聿环挚?，這一政策雖然前后僅一字之差，但其代表的意義卻極其重大。為此，我們必須了解文理分科所具備的深層含義，文理分科大體上有三個(gè)層次的含義，第一層指的是高校的不同學(xué)科以及專(zhuān)業(yè)在誕生之初就已經(jīng)客觀存在文科屬性和理科屬性，雖然專(zhuān)業(yè)可以分為相當(dāng)多地不同類(lèi)別，但實(shí)際上是可以概括為文科類(lèi)如政法類(lèi)、財(cái)經(jīng)類(lèi)或者文史類(lèi)以及理科類(lèi)如理工類(lèi)、農(nóng)業(yè)類(lèi)、醫(yī)學(xué)類(lèi)等，因此即便高校本身雖然沒(méi)有將學(xué)科和專(zhuān)業(yè)分成文理兩大類(lèi)，但各個(gè)學(xué)科所具備基礎(chǔ)屬性以及客觀上將學(xué)科分為兩個(gè)文理兩個(gè)大類(lèi)。因此取消文理分科會(huì)不可避免地對(duì)高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置產(chǎn)生影響。第二層指的是高考按照文理分科來(lái)確定考試科目的設(shè)置。第三層指的是中學(xué)按照文理分科進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)。中學(xué)的教育屬于基礎(chǔ)性教育，因此與專(zhuān)業(yè)教育有所不同，學(xué)生本身應(yīng)當(dāng)完成規(guī)定的所有科目的學(xué)習(xí)，但實(shí)際上由于高考本身將考試科目類(lèi)別分成文理兩個(gè)類(lèi)別之后，中學(xué)自然也相應(yīng)地將教學(xué)課程分為文科和理科兩個(gè)不同的類(lèi)別。

（二）考試內(nèi)容的變化?？荚噧?nèi)容的變化主要由原來(lái)的必考3+綜合（文/理）+自選，變?yōu)楸乜?+3學(xué)考（選考）。這一變化事實(shí)上構(gòu)成了選考政策的核心，意味著學(xué)生選擇的權(quán)力得到真正以上的提升，因?yàn)槲睦矸挚茣r(shí)代雖然也有選擇權(quán)力但實(shí)際上無(wú)論是選擇文科還是理科，都是“套餐”式的選擇模式，而“7選3”的選考模式才可以說(shuō)真正將學(xué)生從課程科目的組合限制中解放出來(lái)，變成了一種類(lèi)似“自助餐”式的選擇模式。

（三）評(píng)分方式的變化。新的選考政策將原有的單一標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分機(jī)制改為了標(biāo)準(zhǔn)分加上等級(jí)賦分的機(jī)制。等級(jí)分又被稱(chēng)作等級(jí)賦分，指的是每場(chǎng)考試結(jié)束后，根據(jù)事先發(fā)布的等級(jí)比例并以當(dāng)次當(dāng)科考試考生的卷面得分為準(zhǔn)，并劃定21個(gè)與等級(jí)，按照等級(jí)所對(duì)應(yīng)的分?jǐn)?shù)賦分，最后在招生階段并入高考總分。

二、選考政策本身存在的潛在影響因素分析

（一）需求因素。需求因素主要指的是對(duì)學(xué)生的需求調(diào)査與分析與實(shí)際情況有所出入，2014年浙江省人民政府根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》制定的《試點(diǎn)方案》本身的出發(fā)點(diǎn)希望能夠通過(guò)構(gòu)建科學(xué)的選拔人才制度，增加學(xué)生選擇的權(quán)力，從而分散學(xué)生對(duì)于學(xué)習(xí)的巨大壓力，激發(fā)學(xué)習(xí)本身的吸引力而不是使學(xué)習(xí)成為一個(gè)令人煩躁不安的過(guò)程，以此促進(jìn)學(xué)生全方位的發(fā)展，擴(kuò)大學(xué)生知識(shí)體系，掌握多方面技能以最終適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)代對(duì)于不同領(lǐng)域高素質(zhì)、高水平人才的要求;此外，配套實(shí)施的學(xué)考制度能夠使得學(xué)生不拉下對(duì)于基礎(chǔ)性學(xué)科的學(xué)習(xí)，并在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)學(xué)生全方位的發(fā)展，從而大幅度提升學(xué)生的創(chuàng)造力，激發(fā)出學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)，從而推動(dòng)我國(guó)國(guó)家創(chuàng)新能力的提升，最終提高在國(guó)際上的創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)能力。但從學(xué)生自身的需求角度來(lái)分析，選考相關(guān)政策在制定過(guò)程中實(shí)際上存在需求分析與正式情況脫節(jié)的現(xiàn)象，導(dǎo)致學(xué)生選考行為發(fā)生異化，最終出現(xiàn)特定科目選擇人數(shù)過(guò)少而其他科目選擇人數(shù)過(guò)多的現(xiàn)象。事實(shí)上對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，由于優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)資源的公共性、高利害性以及稀缺性，以及“應(yīng)試教育”與“唯分?jǐn)?shù)論”深入人心的影響下，功利驅(qū)動(dòng)是學(xué)生做出選擇的唯一因素，所以科目選擇性的升或下降并不是學(xué)生最為迫切的需求。

（二）機(jī)制因素。機(jī)制因素表示，選考政策本身構(gòu)建的相關(guān)機(jī)制會(huì)成引發(fā)物理“遇冷”現(xiàn)象。根據(jù)前文中對(duì)選考政策中的賦分機(jī)制的說(shuō)明，物理學(xué)科不同于文科科目只要言之有理即可，所有試題都有著非常標(biāo)準(zhǔn)的答案，因此對(duì)于學(xué)習(xí)成績(jī)非常優(yōu)秀的學(xué)生而言是有很大概率能夠取得高分甚至是滿(mǎn)分，但在當(dāng)前賦分機(jī)制之下，有的學(xué)生刻苦努力考到 91分，而考滿(mǎn)分的學(xué)生已經(jīng)占到前4%，那么他最終的高考分?jǐn)?shù)就會(huì)低于91分，這種情況的發(fā)生就使得學(xué)生在選考物理時(shí)會(huì)慎之又慎。同時(shí)也正是由于選考物理的人數(shù)較少，使物理得高分難走進(jìn)了一個(gè)死循環(huán)：假如今年選考物理學(xué)科的有10000人，你考了 91分在總?cè)藬?shù)中排名 500名，那你的最終成績(jī)就是在88-91分之間，但是如果選考物理學(xué)科的是5000人，你的考試成績(jī)?nèi)匀粸?1分排名500名，那很明顯的你的成績(jī)就在73-76分之間。也就是說(shuō)隨著選考人數(shù)的減少，學(xué)生們考試之間的競(jìng)爭(zhēng)壓力也會(huì)大幅上升，得高分的幾率也就相應(yīng)的減少，所以當(dāng)一些認(rèn)為自己選考物理學(xué)科不占優(yōu)勢(shì)的學(xué)生不再選考物理的時(shí)候，這時(shí)候選考物理的總?cè)藬?shù)就會(huì)減少，造成的直接后果就是那些物理學(xué)習(xí)很好的學(xué)生物理學(xué)科也將不再成為優(yōu)勢(shì)。因此使得選考物理人數(shù)大幅下降，最終引發(fā)物理“遇冷”現(xiàn)象。

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作者簡(jiǎn)介：朱劼（1994-），男，漢，浙江杭州，在讀研究生，浙江師范大學(xué)，政策分析