丁媚英

農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬(wàn)農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著全面小康社會(huì)的成色和社會(huì)主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。

改善農(nóng)村人居環(huán)境正是實(shí)現(xiàn)三農(nóng)“強(qiáng)富美”的有力抓手。近年來(lái)，云浮市新興縣把人居環(huán)境整治作為農(nóng)村最普惠的民生和全面建成小康社會(huì)需要補(bǔ)齊的最大短板之一來(lái)抓，打出了以污水處理、垃圾治理、廁所革命、村容村貌提升等為重點(diǎn)的環(huán)境整治組合拳，成效顯著。

如今，在新興大地上，一幅農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的新畫(huà)卷正在徐徐展開(kāi)。

精雕細(xì)琢，扮靚美麗鄉(xiāng)村

寬闊整潔的環(huán)村棧道、精心設(shè)計(jì)的景觀小品、景色宜人的稻田民宿、裝飾一新的休閑廣場(chǎng)……走進(jìn)新興縣六祖鎮(zhèn)龍山塘村，我們不禁為這如詩(shī)如畫(huà)的田園風(fēng)光和禪意濃厚的景觀設(shè)計(jì)拍手叫好。從入村的牌樓到每一處門前小院，所見(jiàn)之處都能發(fā)現(xiàn)環(huán)境整治的用心，舊農(nóng)具粉飾而成的標(biāo)語(yǔ)牌、清拆廢料重建的假山瀑布、豬舍連片清拆改造而成的名優(yōu)水果種植園……龍山塘村處處有亮點(diǎn)，處處是景點(diǎn)。

龍山塘村黨支部書(shū)記張建明告訴記者，村內(nèi)有一著名景點(diǎn)——藏佛坑，是六祖惠能圓寂后其弟子收藏六祖佛身之處。依靠藏佛坑這張“名片”，龍山塘村全力推進(jìn)雨污分流、垃圾分類、民宅美化等項(xiàng)目，打造起“禪意之旅”+“藏佛坑”+“農(nóng)業(yè)休閑觀光”+“農(nóng)宿禪修”的特色禪農(nóng)旅游線路。昔日破敗凋敝的村莊重新煥發(fā)活力，吸引無(wú)數(shù)城里人前來(lái)觀光體驗(yàn)，村民收入節(jié)節(jié)攀升。

龍山塘村的蛻變，正是新興縣持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治取得成效的一個(gè)縮影。近年來(lái)，新興縣199個(gè)村（居）委會(huì)、1090個(gè)自然村，按照人文特色、自然稟賦，持續(xù)開(kāi)展污水處理、垃圾治理、廁所革命、村容村貌提升等重點(diǎn)工作，從點(diǎn)到面，農(nóng)村面貌發(fā)生了巨大變化。

污水治理成效初顯，全縣鎮(zhèn)村有3.17萬(wàn)噸生活污水通過(guò)有效處理后達(dá)標(biāo)排放，受益人口約25萬(wàn)人，新興江水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到了Ⅲ類水;

生活垃圾日產(chǎn)日清，農(nóng)村生活垃圾清運(yùn)率和有效處理率達(dá)99.6%，分類減量率在50%以上，村莊清運(yùn)覆蓋率為100%;

廁所革命強(qiáng)力推進(jìn)，全縣已建成無(wú)害化衛(wèi)生戶廁91555戶，普及率99.4%;

村容村貌明顯提升，865個(gè)自然村已完成“三清三拆三整治”工作，清理房前屋后和村巷雜草雜物、積存垃圾26999處、34978.06噸，拆除危、舊、棄房33093間，拆除亂搭亂建、違章建筑2442處……

多方聚力，破解資金難題

農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及方方面面，需要大量的資金投入作保障。僅污水處理設(shè)施建設(shè)這一項(xiàng)工作，就是一筆不小的資金投入?！拔鬯卫碓O(shè)施建設(shè)，資金是關(guān)鍵，也是瓶頸?！痹聘∈猩鷳B(tài)環(huán)境局新興分局局長(zhǎng)溫志聰坦言，由于縣鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政資金薄弱，農(nóng)村生活污水治理資金缺口巨大，新興縣積極采取縣財(cái)政出資、向上爭(zhēng)取、鄉(xiāng)賢捐資、鄉(xiāng)企共建等多種方式籌集資金。

此前，新興江（大南河）污染整治被列入地方環(huán)保、監(jiān)察部門掛牌督辦的重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題。為補(bǔ)齊地方污水治理短板，新興縣政府自加壓力，提出到2020年底全縣鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋。按照既定工作方案，從2018年到2020年，新興縣需新建鎮(zhèn)級(jí)污水處理設(shè)施12座，村級(jí)污水處理設(shè)施900多座，所需資金據(jù)估算為7億多。這么多的錢，從哪里來(lái)？

溫志聰告訴記者，當(dāng)時(shí)工作方案只有“爭(zhēng)取財(cái)政支持和縣統(tǒng)籌安排”這么一句話，實(shí)際上縣里并沒(méi)有足夠的資金支持生活污水治理工作開(kāi)展，但各鎮(zhèn)還是達(dá)成共識(shí)，按既定計(jì)劃先招投標(biāo)啟動(dòng)項(xiàng)目，目標(biāo)是勢(shì)必要將新興江的水質(zhì)提高。根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》，項(xiàng)目啟動(dòng)需先行支付10%—30%的資金費(fèi)用。為了推進(jìn)鎮(zhèn)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，新興縣政府頂住經(jīng)濟(jì)壓力、排除萬(wàn)難，統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、水環(huán)境整治、人居環(huán)境整治、貧困村建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，整合資金優(yōu)先保障項(xiàng)目首款的支付。

除了保障縣財(cái)政專項(xiàng)資金投入，新興縣還積極向上爭(zhēng)取資金。巧遇今年國(guó)家財(cái)政專項(xiàng)資金向地方基層傾斜，2020年新興縣爭(zhēng)取到環(huán)保專項(xiàng)資金5000多萬(wàn)元、鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)資金1.3億元用于農(nóng)村生活污水治理。這為新興縣今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全縣鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施全覆蓋注入了信心。

此外，在新興縣推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，鄉(xiāng)賢是不得不提的一股中堅(jiān)力量。結(jié)合鄉(xiāng)村振興、環(huán)境綜合整治工作，溫氏集團(tuán)、翔順集團(tuán)、祥利集團(tuán)、凌豐集團(tuán)等一批企業(yè)分別與企業(yè)老板所在的村實(shí)行鄉(xiāng)企共建，助推當(dāng)?shù)匚鬯卫碓O(shè)施建設(shè)。其中，溫氏集團(tuán)按照省財(cái)政1：1的比例，捐資1億元，大手筆支持新興縣簕竹鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè);車崗鎮(zhèn)相塘村鄉(xiāng)賢、溫氏集團(tuán)董事兼總裁嚴(yán)居然及其兄弟嚴(yán)居能（溫氏集團(tuán)董事）捐資1100萬(wàn)元支持相塘村的美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)，主要用于環(huán)村道升級(jí)改造及新建垃圾屋、污水處理池、無(wú)害化衛(wèi)生公廁等村內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施建設(shè)，助力開(kāi)啟鄉(xiāng)村建設(shè)新篇章。

創(chuàng)新模式，引導(dǎo)村民自治

每每聽(tīng)到其他兄弟區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)同志抱怨“污水治理設(shè)施選址難、地方不配合拿不到地”等困難，溫志聰都發(fā)自內(nèi)心地為新興群眾支持污水治理設(shè)施建設(shè)點(diǎn)贊。他說(shuō)，“新興農(nóng)村污水治理設(shè)施開(kāi)建兩三年，到目前為止，沒(méi)有收到一個(gè)關(guān)于農(nóng)村污水治理設(shè)施建設(shè)的投訴，而且我們的設(shè)施用地，都是村集體、村民無(wú)償提供?！?/p>

推進(jìn)人居環(huán)境整治最怕的就是政府干、村民看，但在新興縣，村民們參與環(huán)境治理的積極性和主動(dòng)性都非常高。這得益于新興縣在推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，始終堅(jiān)持農(nóng)民主體地位，把村民知情不知情、支持不支持、配合不配合、參加不參加、滿意不滿意作為工作的標(biāo)準(zhǔn)，把村民的現(xiàn)實(shí)需求作為黨委政府決策部署的主要依據(jù)，積極引導(dǎo)村民“唱主角”，把鄉(xiāng)村建設(shè)的舞臺(tái)交給村民，防止“上熱下冷”“等待依賴”，形成了全民共治共享的良好社會(huì)氛圍。

在天堂鎮(zhèn)南順村，退休在家的老黨員老李不僅積極配合政府部門拆除危舊房屋，還手拿鋤頭帶著村民積極參與到自家已被推土機(jī)推倒的危舊房子殘墻拆除工作中。

在六祖鎮(zhèn)龍山塘村，村民主動(dòng)讓出2.68萬(wàn)平方米建設(shè)用地，自發(fā)籌集35萬(wàn)元資金，主動(dòng)義務(wù)投工投勞8580人次，參與建設(shè)環(huán)村道路、休閑廣場(chǎng)、人工湖等。

在太平鎮(zhèn)悅塘村，群眾把玻璃瓶、舊書(shū)報(bào)、廢電池、舊衣物等進(jìn)行分類收集，再拿到“好鄰居超市”兌換牙膏、洗衣粉、洗潔精等生活用品，從源頭上提高了垃圾分類減量和資源化處置率。

這樣的例子不勝枚舉。群眾對(duì)生態(tài)宜居的美好家園越來(lái)越向往，參與鄉(xiāng)村建設(shè)的主人翁意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)烈，逐漸成為了農(nóng)村人居環(huán)境的建設(shè)者和維護(hù)者。

美麗鄉(xiāng)村靚如畫(huà)，農(nóng)村舊貌換新顏?，F(xiàn)在，行走在新興鄉(xiāng)村，看到的不僅有干凈、整潔、美麗的村容村貌，還有村民那一張張幸福、快樂(lè)的笑臉。