策劃 / 整理 本刊編輯部

農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁工作，是保障農(nóng)民土地承包權(quán)益，完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的重要保障。正如省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長蔚俊在講話中所強(qiáng)調(diào)的：“當(dāng)前，要做好農(nóng)村土地承包管理和承包糾紛調(diào)解仲裁工作，就必須深刻理解和把握黨和國家的法律政策，牢牢把握主線，時(shí)刻緊扣目標(biāo)，準(zhǔn)確把握重點(diǎn)，遵循科學(xué)路徑，嚴(yán)格堅(jiān)守底線，把思想認(rèn)識必須統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來，提高做好農(nóng)村土地承包管理工作的內(nèi)生動力，堅(jiān)定做好農(nóng)村土地承包管理工作的決心和信心。”

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化農(nóng)村土地制度改革的決策部署，進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村土地承包管理工作，確保完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁考評任務(wù)和平安甘肅建設(shè)考評工作任務(wù)，8月18日至20日，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳在民樂縣舉辦全省農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁師資骨干培訓(xùn)班。

充分認(rèn)識做好農(nóng)村土地承包管理工作的重要性

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出了“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，將全面深化改革擺上突出位置，對深化農(nóng)村土地制度改革作出了一系列重大決策部署，初步構(gòu)建起了農(nóng)村土地制度的“四梁八柱”，使我國形成了比較健全的農(nóng)村土地承包法律政策體系，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和全面建成小康社會，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策制度保障。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷著廣泛而深刻的歷史性變革，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，農(nóng)村社會正在從封閉向開放轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)關(guān)系正在從分割向融合轉(zhuǎn)化，每年有超過1000萬農(nóng)村居民市民化、1000萬農(nóng)村人口脫貧，農(nóng)村正在消除貧困、全面奔向小康，可謂百年未有之變局。土地制度作為農(nóng)村最基本的制度，必須適應(yīng)新的形勢予以改革和完善，這是新時(shí)代賦予的新使命。要做好農(nóng)村土地承包管理和承包糾紛調(diào)解仲裁工作，就必須深刻理解和把握黨和國家的法律政策精神，把思想認(rèn)識必須統(tǒng)一到黨中央的決策部署上，提高做好工作的內(nèi)生動力，把握工作的正確方向，堅(jiān)定做好工作的決心和信心。

牢牢把握主線。習(xí)近平總書記指出，我國農(nóng)村改革是從調(diào)整農(nóng)民和土地的關(guān)系開啟的，新形勢下深化農(nóng)村改革，主線仍然是處理好農(nóng)民與土地的關(guān)系。農(nóng)村土地第二輪承包到期后再延長30年，這是保持土地承包關(guān)系長久不變的重大舉措；要嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)戶承包權(quán)，任何組織和個(gè)人都不能取代農(nóng)民家庭的土地承包地位，都不能非法剝奪和限制農(nóng)戶的土地承包權(quán)；農(nóng)村土地承包關(guān)系要保持穩(wěn)定，農(nóng)民的土地不要隨便動；農(nóng)民失去土地，如果在城鎮(zhèn)待不住，就容易引發(fā)大問題?？倳浀纳羁陶撌?，從歷史和現(xiàn)實(shí)兩個(gè)維度，進(jìn)一步明確了新時(shí)代農(nóng)村土地制度改革的工作主線。

時(shí)刻緊盯總目標(biāo)。要不斷探索農(nóng)村土地集體所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式；完善承包地“三權(quán)分置”制度，在依法保護(hù)集體土地所有權(quán)和農(nóng)戶承包權(quán)的前提下，平等保護(hù)土地經(jīng)營權(quán)；加強(qiáng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，推動土地經(jīng)營權(quán)等農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運(yùn)行?？倳浀纳羁陶撌觯U明了現(xiàn)代農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度的基本框架，進(jìn)一步明確了新時(shí)代農(nóng)村土地制度改革的主要目標(biāo)。

準(zhǔn)確把握重點(diǎn)。要堅(jiān)持集體所有，堅(jiān)持家庭承包，堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系；農(nóng)村土地農(nóng)民集體所有，是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的“魂”；集體土地承包權(quán)屬于農(nóng)民家庭，是農(nóng)村基本經(jīng)營制度的根本。要以農(nóng)村土地集體所有、家庭經(jīng)營基礎(chǔ)性地位、現(xiàn)有土地承包關(guān)系的不變，來適應(yīng)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的多樣化，推動提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營集約化、專業(yè)化、組織化、社會化，使農(nóng)村基本經(jīng)營制度更加充滿持久的制度活力?？倳浀纳羁陶撌觯瑥霓q證的角度，科學(xué)把握了農(nóng)村土地制度的變與不變的關(guān)系，進(jìn)一步明確了新時(shí)代農(nóng)村土地制度改革的重點(diǎn)任務(wù)。

遵循科學(xué)路徑。土地流轉(zhuǎn)和多種形式規(guī)模經(jīng)營，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，也是農(nóng)村改革的基本方向?！按髧∞r(nóng)”是我們的基本國情農(nóng)情，要處理好培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和扶持小農(nóng)生產(chǎn)的關(guān)系，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模宜大則大、宜小則??；要把握好土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、集中、規(guī)模經(jīng)營的度，與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)水平提高相適應(yīng)。總書記的深刻論述，立足實(shí)際、尊重規(guī)律，進(jìn)一步明確了新時(shí)代農(nóng)村土地制度改革的實(shí)現(xiàn)路徑。

嚴(yán)格堅(jiān)守底線。農(nóng)村改革不論怎么改，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了，決不能犯顛覆性錯(cuò)誤?！掇r(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》是黨和國家針對農(nóng)村實(shí)際而量身定制的中國特色制度，做好承包糾紛調(diào)解仲裁工作，是關(guān)系到能否守住改革的底線，能否依法保障好、維護(hù)好農(nóng)民土地承包權(quán)益，能否鞏固、完善好農(nóng)村基本經(jīng)營制度的一件大事，是國家立法授權(quán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的一項(xiàng)神圣職責(zé)。

切實(shí)提高做好農(nóng)村土地承包管理工作的自信心和緊迫性

全省86個(gè)縣（市、區(qū)）均按照法律要求成立了承包糾紛仲裁委員會，初步形成了鄉(xiāng)村調(diào)解、縣區(qū)仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系。

近年來，我省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《農(nóng)村土地承包法》《農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解仲裁法》以及黨中央、國務(wù)院有關(guān)深化農(nóng)村土地改革的大政方針，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷深化農(nóng)村土地制度改革，依法規(guī)范土地承包管理和承包糾紛調(diào)解仲裁工作，取得了良好的工作成效，積累了許多成功的經(jīng)驗(yàn)和做法，在推動土地適度規(guī)模經(jīng)營、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、保障農(nóng)民土地承包權(quán)益、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮了十分重要的推動作用。

健全了土地承包政策體系，夯實(shí)了工作的法律政策基礎(chǔ)。黨的十八大以來，我省根據(jù)中央和國家的有關(guān)法律政策精神，結(jié)合工作實(shí)際，在土地承包管理、土地流轉(zhuǎn)、糾紛調(diào)解仲裁、政策引導(dǎo)扶持等方面，陸續(xù)制定出臺了一系列政策文件，為我省落實(shí)落細(xì)黨和國家有關(guān)土地承包的法律政策，全面提升我省土地承包管理水平，提供了有力的政策保障。

完善了土地承包關(guān)系，夯實(shí)了深化改革的基礎(chǔ)。2015年，我省被中央確定為全國土地確權(quán)9個(gè)整省試點(diǎn)之一后，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，各級黨委、政府的重視支持下，全省土地確權(quán)工作自2015年在全省全面推開，經(jīng)過各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門三年多的辛勤工作和艱苦努力，到2018年底，全省土地確權(quán)主要工作任務(wù)基本如期完成；2018年和2019年，又按照中央和省委、省政府安排部署，在全省開展了“回頭看”，認(rèn)真組織完成了頒發(fā)承包經(jīng)營權(quán)證等各項(xiàng)收尾工作，目前，全省土地確權(quán)總體任務(wù)已基本完成。這項(xiàng)工作得到了黨中央和省委、省政府的充分肯定，時(shí)任中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理的汪洋同志作了“甘肅的做法成績應(yīng)充分肯定”的批示。通過承包地確權(quán)，從根本上解決了我省土地承包管理中長期存在的農(nóng)戶承包地面積不準(zhǔn)、四至不清、空間位置不明和權(quán)屬登記不全等突出問題，進(jìn)一步完善了農(nóng)村土地承包關(guān)系，為全面貫徹落實(shí)黨的農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變和“三權(quán)分置”等政策，深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

健全了承包管理體制機(jī)制，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。2009年以來，根據(jù)省委、省政府安排部署，全省全面開展了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系建設(shè)，初步形成了縣有服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有服務(wù)站、村有服務(wù)點(diǎn)的土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系。各級土地流轉(zhuǎn)管理服務(wù)機(jī)構(gòu)深入推進(jìn)管理服務(wù)規(guī)范化，在全省廣泛推行了統(tǒng)一的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)合同》和《土地流轉(zhuǎn)臺帳標(biāo)準(zhǔn)文本》，有效提升了全省管理服務(wù)規(guī)范化水平；認(rèn)真落實(shí)土地流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，強(qiáng)化了農(nóng)地資源配置政府監(jiān)管措施；建立健全了土地流轉(zhuǎn)市場配置機(jī)制，提高了農(nóng)地資源市場配置效率。全省土地流轉(zhuǎn)規(guī)模逐年擴(kuò)大，有力地促進(jìn)了土地適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

健全了糾紛調(diào)解仲裁體系，有效維護(hù)了農(nóng)民土地承包權(quán)益。全省86個(gè)縣（市、區(qū)）均按照法律要求成立了承包糾紛仲裁委員會，初步形成了鄉(xiāng)村調(diào)解、縣區(qū)仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系。依法保障了農(nóng)民土地承包權(quán)益，有效維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。

加強(qiáng)了信息化建設(shè)，提高了管理服務(wù)效率。通過土地確權(quán)，為省市縣鄉(xiāng)四級配備了電腦、打印機(jī)、高拍儀和檔案密集架等工作設(shè)備。按照“六有”（健全的仲裁機(jī)構(gòu)、完善的配套設(shè)施、精干的人員隊(duì)伍、充足的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、完善的規(guī)章制度、完整的信息檔案）要求，狠抓糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，不斷強(qiáng)化隊(duì)伍，完善配套設(shè)施，目前，86個(gè)縣（市、區(qū)）都單獨(dú)設(shè)立了農(nóng)村土地承包糾紛仲裁庭，配備了電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、照相機(jī)、檔案柜、辦公桌椅、監(jiān)控器及錄音錄像設(shè)備等辦公設(shè)施。

近年來，全省各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在農(nóng)村土地承包管理和糾紛調(diào)解仲裁方面，開展了許多卓有成效的工作，成績是有目共睹的。但是，也必須清醒地看到，這些工作中還存在著許多亟待研究和解決的問題。一是法律政策宣傳力度亟待加強(qiáng)，二是承包糾紛仲裁調(diào)解機(jī)制作用發(fā)揮不充分，三是政策效應(yīng)還沒有得到充分發(fā)揮。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門一定要對照法律政策和中央的決策部署，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和不足，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)村土地承包管理和糾紛調(diào)解仲裁的主渠道和主力軍作用，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入推進(jìn)工作，全面履行職責(zé)。

確保把黨的農(nóng)村土地制度改革政策執(zhí)行到位

以全面提升承包糾紛調(diào)解仲裁能力和加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包管理法制化、制度化和規(guī)范化建設(shè)。

今年，我省農(nóng)村土地承包管理工作總的要求是，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實(shí)黨中央和省委農(nóng)村工作會議精神，對標(biāo)對表打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和全面建成小康社會目標(biāo)，以宣傳貫徹好新的《農(nóng)村土地承包法》為核心，以全面提升承包糾紛調(diào)解仲裁能力和加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)監(jiān)管為重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村土地承包管理法制化、制度化和規(guī)范化建設(shè)，積極推動土地適度規(guī)模經(jīng)營、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，有效維護(hù)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，為確保我省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)圓滿收官、同步全面建成小康社會做出更大的貢獻(xiàn)。

進(jìn)一步加強(qiáng)法律政策學(xué)習(xí)宣傳力度。黨的十八大以來，為適應(yīng)新時(shí)期我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，黨中央制定出臺了多項(xiàng)農(nóng)村土地承包新政策，新的《農(nóng)村土地承包法》和近期頒布的《民法典》將這些政策上升到法律層面，做出了許多新的制度性安排，是我們做好土地承包管理工作的根本遵循?，F(xiàn)階段，進(jìn)一步做好法律政策的學(xué)習(xí)宣傳工作，十分必要和迫切。

全面提升承包糾紛調(diào)解仲裁工作水平。做好土地承包糾紛調(diào)解仲裁工作，是國家法律賦予各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的一項(xiàng)重要職責(zé)。近幾年，黨中央和省委高度重視，將此項(xiàng)工作作為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化及鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)的一個(gè)重大舉措，納入到了平安中國和平安甘肅建設(shè)考核體系之中，賦予了我們一個(gè)重大的歷史使命和政治任務(wù)。今年，土地承包糾紛調(diào)解仲裁方面要著力抓好以下幾件事：一是要按照中央和省上的安排部署，認(rèn)真組織做好農(nóng)村土地承包仲裁考評工作，確保保質(zhì)保量如期完成任務(wù)，給黨中央和省委、省政府上交一份滿意的答卷；省上將對各市州完成情況進(jìn)行通報(bào)，對完成質(zhì)量不高的市州，聯(lián)合省委政法委通報(bào)市州黨委和政府部門。二是要結(jié)合農(nóng)村土地租賃承包轉(zhuǎn)讓領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)調(diào)研整治行動，充分發(fā)揮承包糾紛調(diào)解仲裁依法調(diào)處的主渠道作用，持續(xù)整治侵害農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益行為，妥善化解掃黑除惡排查出的土地承包糾紛案件，確保實(shí)現(xiàn)行業(yè)清源的工作目標(biāo)。三是要繼續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村土地承包糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，要按照“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、四項(xiàng)制度”（即：統(tǒng)一仲裁員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行仲裁員聘任制度、仲裁員持證上崗制度、仲裁員考核制度和仲裁培訓(xùn)合格證書管理制度）的要求，建立長效培訓(xùn)管理機(jī)制，努力打造一支高素質(zhì)的仲裁員隊(duì)伍，依法維護(hù)好農(nóng)民群眾的土地承包權(quán)益，為確保農(nóng)村社會穩(wěn)定添力，為鄉(xiāng)村治理助力，為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。

進(jìn)一步強(qiáng)化土地承包管理。一是要依法建立健全工商企業(yè)等社會資本通過流轉(zhuǎn)取得土地經(jīng)營權(quán)的資格審查、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范制度；二是要加快推進(jìn)全省土地承包管理信息系統(tǒng)建設(shè)；三是要認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部制定出臺的《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同管理的通知》（農(nóng)經(jīng)整改〔2020〕9號）精神，繼續(xù)深入推行全省統(tǒng)一的土地流轉(zhuǎn)合同文本，進(jìn)一步加強(qiáng)土地承包合同規(guī)范化管理；四是要切實(shí)組織做好全省土地確權(quán)成果資料移交工作。

進(jìn)一步加強(qiáng)政策調(diào)研。一是要深入開展“三權(quán)分置”政策調(diào)研。黨的十八大以來，黨中央密集出臺了許多完善農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)的法律政策，通過土地確權(quán)進(jìn)一步夯實(shí)了依法保障農(nóng)戶家庭土地承包經(jīng)營權(quán)的基礎(chǔ)，但落實(shí)集體所有權(quán)和放活土地經(jīng)營權(quán)，尤其是放活土地經(jīng)營權(quán)方面的政策措施相對滯后。二是要積極開展土地流轉(zhuǎn)政策創(chuàng)新調(diào)研。近年來，我省土地流轉(zhuǎn)率的增長已經(jīng)開始下降，流轉(zhuǎn)規(guī)模已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)平臺期，深入開展政策調(diào)研，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)的制度、機(jī)制和措施，進(jìn)一步提升我省土地流轉(zhuǎn)水平，是我省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨的一個(gè)重大現(xiàn)實(shí)問題。三是要盡早著手二輪延包政策落實(shí)的調(diào)研。去年11月，中央兩辦印發(fā)了《關(guān)于保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變的意見》，對落實(shí)黨中央確定的土地承包關(guān)系長久不變政策做了全面安排部署，明確提出了“現(xiàn)有承包地在第二輪土地承包到期后由農(nóng)戶繼續(xù)承包，承包期再延長30年，以各地第二輪土地承包到期為起點(diǎn)計(jì)算”等政策要求，這是黨中央鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的一項(xiàng)重大舉措，必須做實(shí)做好。

進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)體系建設(shè)工作。農(nóng)村經(jīng)營管理工作是黨和國家“三農(nóng)”工作的重要組成部分。長期以來，黨中央對農(nóng)村經(jīng)營管理體系建設(shè)工作高度重視。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門一定要抓住落實(shí)中農(nóng)發(fā)〔2020〕2號文件精神的有利契機(jī)，積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府的重視和支持，通過深化改革，進(jìn)一步理順農(nóng)經(jīng)工作體系，把農(nóng)經(jīng)工作各項(xiàng)職責(zé)全面落實(shí)到具體承擔(dān)單位，千方百計(jì)保護(hù)好我們經(jīng)過多年努力打造的現(xiàn)有高素質(zhì)的農(nóng)經(jīng)工作隊(duì)伍，充分發(fā)揮行政和事業(yè)各自優(yōu)勢，形成統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、高效的農(nóng)經(jīng)工作新機(jī)制。今年中央出臺的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才建設(shè)改革政策中，在農(nóng)經(jīng)人員技術(shù)職稱系列中增設(shè)了正高級農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)師崗位，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳正在編制的《甘肅省農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃（2020—2028）》中，細(xì)化了落實(shí)這一政策的具體要求，有效擴(kuò)大了農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)人員的事業(yè)發(fā)展空間。各級農(nóng)經(jīng)站要抓住這一有利政策契機(jī)，強(qiáng)化農(nóng)經(jīng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍素質(zhì)，為迎接事業(yè)單位改革創(chuàng)造更加有利的條件。