策劃 / 整理 本刊編輯部

紅樹青山日欲斜，長郊草色綠無涯。一襲草色，暖陽當空，藍天碧草交相輝映，一望無盡的綠草如茵，動聽的“花兒”在草原上放聲歌唱，這里成為了附近百姓“浪山”的最好去處，這里就是山川秀美、一碧萬頃的臨夏州。

近年來，臨夏州堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，把草原保護放在生態(tài)文明建設的大局中謀劃，從草原生態(tài)系統(tǒng)整體性出發(fā)，持續(xù)實施草原生態(tài)修復治理工程、全面開展草原生態(tài)監(jiān)測、進一步規(guī)范草原承包、深入推進草原禁牧與草畜平衡管理，草原植被得到有效恢復和保護，草原生態(tài)環(huán)境有效改善，夏季的草原綠草如茵，野花爛漫，美得醉人，已成為附近百姓“浪山”的主要場所，草原生態(tài)保護將為臨夏州文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“扮靚”出彩。

目前，臨夏州有天然草原410.7萬畝，占全州土地總面積的33.52%，在天然草原共有野生植物911種，分屬93科380屬。全州草原植被蓋度達71.8%。

全州禁牧面積255.06萬畝，其中廣河縣18.02萬畝、臨夏市0.37萬畝草原全部實行禁牧，其他縣部分禁牧。

禁牧減畜：構筑草原生態(tài)安全屏障

近年來，臨夏州各級政府高度重視草原禁牧工作，成立督查組，配備草管員，加強督導檢查，整治違禁放牧。全州禁牧面積255.06萬畝，其中廣河縣18.02萬畝、臨夏市0.37萬畝草原全部實行禁牧，其他縣部分禁牧；全州草畜平衡面積132.43萬畝。縣與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村、村與戶四級簽訂了草原禁牧和草畜平衡責任書。到2019年全州累計完成草原減畜726個羊單位，草畜達到動態(tài)平衡。通過草原禁牧和草畜平衡制度的落實，農(nóng)牧民保護草原意識明顯增強，主動減畜實現(xiàn)草畜平衡積極性顯著提高，有力推動了草原文化旅游發(fā)展方式的轉變，實現(xiàn)了草原生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，對于鞏固和擴大草原生態(tài)治理成果、構筑生態(tài)安全屏障發(fā)揮了重要作用。

草原監(jiān)管：劃好非法行為“警戒線”

臨夏州依法開展草原征占用審核工作，切實規(guī)范礦藏開采、工程建設及采石采砂等占用草原的行為，強化法律政策宣傳引導，加大對草原征占用審核審批手續(xù)的依法監(jiān)管力度，嚴格依法辦證，嚴控草原非法使用，杜絕了亂挖濫采和非法征占用現(xiàn)象。今年，全州共辦理占用草原審核審批手續(xù)5件，審查草原征占用項目申請資料10份，在草原重點區(qū)域設立草原保護標識宣傳牌12面，累計制止各種破壞草原植被行為97起，清潔草原垃圾3.5噸，拆除亂建、亂搭8處，封堵駛入草原的機動車輛入口120處。

制定草原監(jiān)測工作方案，組織各縣區(qū)定期對牧草返青、草原生產(chǎn)力、植被蓋度、草畜平衡調查、退牧還草工程效益等指標變化情況進行定點監(jiān)測。編制《草原監(jiān)測報告》，為全面掌握草原資源動態(tài)情況、自然資源負債表編制、領導干部離任審計等制度落實提供數(shù)據(jù)支撐。2019年，草原植被蓋度達71.8%，較2011年提高了1.9個百分點；草原可食牧草干草單產(chǎn)達83.89公斤/畝，較2011年提高了30.43%，草原生態(tài)惡化趨勢得到遏制，草原植被恢復，植物群落結構明顯改善，生物多樣性增加，生態(tài)環(huán)境有效改善，局部明顯好轉。

規(guī)范承包：清除草原生態(tài)“舊賬”

結合草原補獎政策的實施，全州天然草原410.7萬畝，共完成基本草原劃定387.49萬畝。各縣市結合實際切實推進草原規(guī)范化承包，全州共簽發(fā)《草原使用權證》1038本；簽發(fā)《草原承包經(jīng)營權證》272149本。通過基本草原劃定和草原規(guī)范化承包，進一步明確了草原面積、界限、用途和草原權屬關系，全州草地資源利用和管理現(xiàn)狀更加明晰，草原承包經(jīng)營制度更加穩(wěn)定，為依法保護草原生態(tài)環(huán)境打下了堅實的基礎。

全州共簽發(fā)《草原使用權證》1038本；簽發(fā)《草原承包經(jīng)營權證》272149本。

修復治理：按下草原生態(tài)保護“快進鍵”

臨夏州堅持重點突破與面上治理相結合、工程措施與技術措施相結合，積極爭取退化草原人工種草、草原植被恢復、草原有害生物防治等草原生態(tài)保護修復項目。通過項目實施，全州草原生態(tài)環(huán)境得到有效改善。2019至2020年，中央財政在全州累計投入退化草原修復治理資金940萬元，其中臨夏縣300萬元，康樂縣300萬元，永靖縣20萬元，東鄉(xiāng)縣320萬元。補播改良天然草原8萬畝。采用人工、藥物和生物措施，每年治理草原鼠害30萬畝以上、蟲害10萬畝以上；累計完成退耕還草建設任務5.2萬畝。

草原是重要的綠色生態(tài)屏障，大面積草場具有涵養(yǎng)水源、調節(jié)氣候、防風固沙、固碳釋氧等非常重要的生態(tài)服務功能。在臨夏州，草原既是生態(tài)屏障區(qū)和偏遠邊疆區(qū)，也是少數(shù)民族聚居區(qū)和貧困人口集中分布區(qū)，如何將草原生態(tài)保護與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來，使經(jīng)濟效益與生態(tài)效益相得益彰，顯得尤為重要。綠水青山就是金山銀山，依靠得天獨厚的自然資源環(huán)境，以及近年來草原生態(tài)保護工作的不斷深入，臨夏州的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得越來越好，臨夏草原煥發(fā)出了新的生機與活力。