楊玲

[摘 要] 面對我國人口老齡化趨勢加劇的態(tài)勢，為更好地應(yīng)對老齡化社會的到來，政府在政策方面不斷做出宏觀調(diào)控。盡管沒有直接證據(jù)表明老齡化會降低勞動生產(chǎn)率，但是老年群體在勞動生產(chǎn)方面的劣勢顯而易見，身體機(jī)能的下降、勞動時間的減少、創(chuàng)新能力的缺乏，都可能會對勞動生產(chǎn)率造成負(fù)面影響。所以，為了更好地應(yīng)對老齡化社會，推動我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展，政府應(yīng)當(dāng)從以下三個層面提供政策引導(dǎo)和支持，一是要充分?jǐn)U大就業(yè)，持續(xù)發(fā)掘人口紅利;二是要提升勞動力綜合素質(zhì)，提高人力資本水平;三是要有效開發(fā)老齡人口勞動力資源;四是要消除勞動力流動障礙。這對于我國實(shí)現(xiàn)人力資源合理配置、推動社會經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展有重要意義。

[關(guān)鍵詞] 人口老齡化 勞動生產(chǎn)率 影響

中圖分類號：D632.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

按照國際慣例，一個國家的人口結(jié)構(gòu)中，60歲以上者占比超過15%，或者65歲以上者占比超過10%，則該國為老齡化的人口結(jié)構(gòu)[1]。我國發(fā)布的相關(guān)數(shù)據(jù)表明，截至2014年底，我國60歲以上人口數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了2.1億，所占比例達(dá)到15.5%，其中65歲以上人口數(shù)量達(dá)到1.4億，比重首次突破了10%，二者的比重還在持續(xù)增加，預(yù)計到21世紀(jì)中期將達(dá)到高峰值，屆時老年人的比重將會突破30%[2]。這些數(shù)據(jù)充分說明，我國人口結(jié)構(gòu)老齡化趨勢不可逆轉(zhuǎn)且越發(fā)嚴(yán)峻。人口老齡化對于社會帶來的直接影響體現(xiàn)在勞動力供給減少上，對社會經(jīng)濟(jì)的根本影響體現(xiàn)在對勞動生產(chǎn)率的影響上。所以，充分探討和分析人口老齡化對勞動生產(chǎn)率的影響，對于了解人口老齡化趨勢、制定政策調(diào)整和降低人口老齡化的負(fù)面影響具有非常重要的價值。

一、人口老齡化對勞動生產(chǎn)率的影響

對整個社會的勞動生產(chǎn)率來說，人口老齡化會在一定程度上造成負(fù)面影響，使得社會勞動生產(chǎn)率在一定程度上有所降低，這也是當(dāng)今大部分學(xué)者所持的觀點(diǎn)。他們認(rèn)為人口老齡化不僅會直接影響勞動生產(chǎn)率，而且會影響社會生產(chǎn)效率的提高，阻礙社會經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步[3]。得出這種結(jié)論主要因為以下幾方面的原因：

第一，對老年群體來說，一方面身體機(jī)能必然會有所衰退，勞動技能也會出現(xiàn)一定程度的弱化，勞動能力自然會有所降低，所以即使參與社會勞動，與快節(jié)奏、高效率的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動相比，其適應(yīng)性必然不足，這就會導(dǎo)致勞動生產(chǎn)率降低。盡管就我國當(dāng)前勞動生產(chǎn)率并不高，未來會有很大的進(jìn)步空間，然而這種進(jìn)步空間是否能有效抵消由于老齡化造成的負(fù)面效應(yīng)還很難說。在經(jīng)驗上老年群體具有一定的優(yōu)勢，然而其生理條件、精力狀況等，與青壯年群體相比依然有非常明顯的差距，所以會在一定程度上影響勞動生產(chǎn)率。

第二，老年群體由于生理機(jī)能衰退，精力會逐漸下降，更容易受到疾病的侵襲。一方面老年人需要有更多休息的時間，對勞動投入時間造成很大的影響;另一方面作為勞動人口的老年人，企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的醫(yī)療費(fèi)用，這也會增加企業(yè)的人力資本投入，進(jìn)而提高經(jīng)營成本。所以從這兩方面來看，老年人群體同樣會降低勞動生產(chǎn)率。

第三，老年人群體的創(chuàng)新能力、知識更新難以滿足工作需求。老年人面對新知識，會本能地存在一些抗拒心理;受制于固有思維模式，老年人對于新技術(shù)、新思想的接受能力相對較差;囿于自身的精力、腦力，老年人學(xué)習(xí)能力必然會有所降低。所以，企業(yè)若想幫助老齡員工掌握新技術(shù)、提升能力，必然需要付出更多的成本，諸如培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等，這些成本不僅有經(jīng)濟(jì)成本，還有時間成本等。另外，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展日新月異，會在一定程度上影響老齡人口的勞動生產(chǎn)率。這種影響一方面體現(xiàn)在知識更新?lián)Q代快，以前所學(xué)的知識可以用幾十年，然而現(xiàn)在工作中的知識幾年就要更新一遍，所以老年人的學(xué)習(xí)能力難以跟上科技發(fā)展的步伐;另一方面科技的發(fā)展使諸多新型產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，社會分工越來越細(xì)化，需要勞動者通過積極學(xué)習(xí)和不斷進(jìn)步來滿足勞動需求，然而這對于老年人來說，是巨大的障礙。老年人知識更新過慢，對新知識的接受能力有限，對新事物的適應(yīng)性不足，創(chuàng)新能力缺乏，最終都會在勞動生產(chǎn)率上體現(xiàn)出來。

當(dāng)然，我們不能僅僅因為身體機(jī)能的下降，就將老年人在勞動中的優(yōu)勢完全抹掉。經(jīng)驗在很多社會領(lǐng)域中還是能夠發(fā)揮很大作用的，加之隨著社會經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展，對勞動力的體力要求越來越低，這也為老年人勞動提供了一定的便利。所以，在某些領(lǐng)域、某些行業(yè)，老齡化對于勞動生產(chǎn)率的影響并不特別明顯。

我們應(yīng)當(dāng)客觀看待老齡化對于勞動生產(chǎn)率的影響，而不能將其片面認(rèn)定為負(fù)面因素。只有這樣，才能更好地發(fā)揮老年人群體的社會價值。

二、應(yīng)對人口老齡化的政策建議

面對我國當(dāng)前日益顯著的人口老齡化趨勢，如何降低老齡化對勞動生產(chǎn)率的方面影響，使之不會成為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙，是當(dāng)前我們面對的重要課題。

（一）充分?jǐn)U大就業(yè)，持續(xù)發(fā)掘人口紅利

我國當(dāng)前的勞動力資源在未來一段時間依然有繼續(xù)挖掘的空間，通過擴(kuò)大就業(yè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有人力資源的價值，是應(yīng)對我國人口老齡化的重要方法。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國未來幾年內(nèi)，求職人口的數(shù)量依然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過新增就業(yè)崗位的數(shù)量，要充分發(fā)揮這部分未就業(yè)人口的潛力和價值，保持我國的人口紅利，這對于我國未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。要發(fā)掘這部分未就業(yè)人口的潛力，一方面需要積極推動產(chǎn)業(yè)調(diào)整，另一方面要通過鼓勵和引導(dǎo)私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)。

（二）提升勞動力綜合素質(zhì)，提高人力資本水平

依據(jù)國際上對于勞動人口年齡的定義，64歲以下均為合理勞動人口，從這個角度上來說，我國的勞動人口短期之內(nèi)在數(shù)量上依然較為充足。到2050年，勞動人口的數(shù)量依然能夠達(dá)到八億，老齡化帶來的勞動力問題主要體現(xiàn)在勞動力總量相對充足、結(jié)構(gòu)性短缺上，最大的問題是勞動力素質(zhì)相對不高。在過去很長一段時間，我國的人口紅利來自農(nóng)村的勞動人口，然而他們主要集中在勞動力密集型產(chǎn)業(yè)中，受教育程度相對不高。國家應(yīng)當(dāng)持續(xù)加大教育投入，尤其是健全職業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)展終身教育體系，這對于優(yōu)化勞動力資源配置，應(yīng)對老齡化趨勢的影響有重要意義。

（三）開發(fā)老齡人口勞動力資源

老年群體固然在體力方面、精力方面存在不足，但他們豐富的經(jīng)驗和閱歷同樣具有很高的價值。所以，針對老齡人力資源的合理利用和開發(fā)，對優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)、緩解人力資源危機(jī)有重要作用。對老齡人口勞動力資源的開發(fā)，一方面可以通過延長退休年齡來實(shí)現(xiàn)，另一方面可以通過對優(yōu)秀老齡人口實(shí)施返聘等，發(fā)揮他們的價值。要通過政策鼓勵、引導(dǎo)老齡人口回到工作崗位，發(fā)揮價值。

（四）消除勞動力流動障礙

勞動力資源的合理配置，需要以自由流動為基礎(chǔ)。然而我國當(dāng)前的勞動力市場以及現(xiàn)有的戶籍制度、社保制度、就業(yè)地域保護(hù)等，在一定程度上限制了勞動力的正常流動。要消除人口老齡化對勞動生產(chǎn)率的影響，就需要打破這種限制，營造更自由的勞動力市場，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。一方面，要打破城鄉(xiāng)壁壘、地域壁壘，建立統(tǒng)一開放的勞動力市場;另一方面，要建立暢通的信息共享網(wǎng)絡(luò)，為人力資源的合理流動提供有效的引導(dǎo)和幫助。

三、結(jié)語

綜上所述，在面臨人口老齡化趨勢時，勞動生產(chǎn)率會因此受到影響，但只要國家能夠通過政策引導(dǎo)、人力資源的合理配置，依然能夠很好地面對這一問題，推動我國社會經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮劍鋒，陳衛(wèi)民，晉利珍.中國人口老齡化對勞動生產(chǎn)率的影響分析——基于非線性方法的實(shí)證研究[J].人口學(xué)刊，2019，41（02）：77-86.

[2]江鑫，黃乾.勞動生產(chǎn)率呈倒“U”型變化趨勢的人口老齡化因素分析[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2019（03）：84-95.

[3]李競博.人口老齡化對勞動生產(chǎn)率的影響[J].人口研究，2019，43（06）：20-32.