徐清軍 徐正則
全球價值鏈是經(jīng)濟全球化的重要載體和表現(xiàn)方式。支持和參與全球價值鏈是我國建設(shè)開放型世界經(jīng)濟、構(gòu)建人類命運共同體的經(jīng)濟外交行動之一。2011年年底起,商務(wù)部政策研究室聯(lián)合海關(guān)總署綜合統(tǒng)計司、國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟核算司、國家外匯管理局國際收支司開展“全球價值鏈與國際貿(mào)易利益關(guān)系”課題研究,共同研發(fā)“全球價值鏈與中國貿(mào)易增加值核算數(shù)據(jù)庫”(1)詳見商務(wù)部“全球價值鏈”子站(http://gvc.mofcom.gov.cn)。2011年10月,時任商務(wù)部政策研究室主任張向晨博士倡導全球價值鏈研究,與海關(guān)總署、國家統(tǒng)計局、國家外匯管理局有關(guān)司局負責人就啟動全球價值鏈研究項目達成共識,組建研究團隊開展全球價值鏈研究、貿(mào)易增加值核算數(shù)據(jù)庫建設(shè)和國際交流合作,并持續(xù)至今。全球價值鏈研究成果獲得經(jīng)合組織、世貿(mào)組織等認可。。2013年年初,張向晨和徐清軍就國內(nèi)外開展全球價值鏈研究的進展情況進行了評估,試圖為我國開展全球價值鏈研究提供借鑒意義。經(jīng)過多年努力,作為全球價值鏈的參與者和受益者,我國在全球價值鏈研究范式、理論構(gòu)建、實踐運用等方面取得了國際公認的成績。當前,新冠肺炎疫情引發(fā)世界經(jīng)濟貿(mào)易衰退,沖擊國際經(jīng)貿(mào)治理格局,給全球價值鏈順利運轉(zhuǎn)蒙上陰影,帶來較大不確定性。時隔七八年,全球價值鏈研究取得了哪些新成果?面對新冠肺炎疫情外溢影響,有哪些全球價值鏈議題值得研究?如何通過全球價值鏈研究,推進制度型開放和參與世貿(mào)組織改革?本文嘗試梳理全球價值鏈研究現(xiàn)狀,探討全球價值鏈研究值得關(guān)注的幾個動向,并為此提出相關(guān)建議。
全球價值鏈的形式始于20世紀80年代初。各國不約而同重新認識市場經(jīng)濟規(guī)則和要素交換價值規(guī)律,重新刻畫計劃與市場、政府與市場關(guān)系,不斷調(diào)校政府與企業(yè)在市場經(jīng)濟中的角色定位,著力推進國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則實現(xiàn)世界經(jīng)濟制度創(chuàng)新。全球價值鏈是上述一系列經(jīng)濟政策、跨國公司經(jīng)營活動和技術(shù)革新的結(jié)果。與此同時,我國主動順應經(jīng)濟全球化歷史大勢,從宏觀政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和微觀企業(yè)等層面推進全球價值鏈發(fā)展。近年來,我國一批經(jīng)濟學者與其他學科學者相互補位,不斷求證全球價值鏈發(fā)展規(guī)律,從理論研究與實踐運用相結(jié)合的獨特視角,在全球價值鏈領(lǐng)域取得一席之地。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來,國內(nèi)學者較早關(guān)注其對全球價值鏈的影響,大多數(shù)認為全球價值鏈可能重構(gòu),中國參與全球價值鏈面臨挑戰(zhàn),主要圍繞如下三個方面展開研究:
1.定量分析新冠肺炎疫情對全球價值鏈的影響
新冠肺炎疫情作為國際關(guān)注的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(PHEIC),屬于非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域,其對全球價值鏈的短期效應和中遠期影響將有明顯區(qū)別??v觀世界經(jīng)濟史和人類抗疫史,這次新冠肺炎疫情盡管傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大,但各國最終會戰(zhàn)勝疫病并取得決定性成果,世界經(jīng)濟貿(mào)易將重歸正軌。為此,全球價值鏈運行規(guī)律雖然受到非經(jīng)濟因素擾動可能出現(xiàn)短時偏離,但最終將沿著生產(chǎn)要素效率與公平的制度框架前行。祝坤福等(2020)較早開展了疫情對全球價值鏈影響的研究,該研究團隊發(fā)揮全球價值鏈研究的集體綜合優(yōu)勢,結(jié)合我國在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和全球價值鏈的亞太地區(qū)樞紐位置,基于世界投入產(chǎn)出模型對全球價值鏈進行定量測算,分析了疫情造成的出口產(chǎn)能供給不足給全球價值鏈造成的影響,剖析了產(chǎn)業(yè)鏈加速外移風險的因素與影響機制以及我國產(chǎn)業(yè)鏈對外轉(zhuǎn)移的主要風險點。這些研究成果有助于我國維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定。
2.前后向聯(lián)系分析新冠肺炎疫情可能重構(gòu)全球價值鏈
全球價值鏈的典型特征是中間品跨境貿(mào)易,形成前向聯(lián)系和后向聯(lián)系。全球價值鏈前向聯(lián)系從供給側(cè)表示出口中間品程度,而后向聯(lián)系從需求側(cè)表示進口中間品程度。新冠肺炎疫情對全球價值鏈的沖擊通過各國之間的中間品出口和進口貿(mào)易渠道展開,中間品需求側(cè)和供給側(cè)的“斷鏈”風險,通過“長鞭效應”影響我國參與全球價值鏈。從需求側(cè)看,貨物中間品進口速度和頻度受到境外上游供應鏈“斷供”影響加劇,我國部分行業(yè)面臨產(chǎn)能失速的風險,以專業(yè)服務(wù)類為代表的上游服務(wù)投入受阻,導致我國下游貨物部門生產(chǎn)短期內(nèi)“供血不足”。從供給側(cè)來看,我國疫情防控和復工復產(chǎn)同步進行,生產(chǎn)配套能力短期內(nèi)實現(xiàn)恢復,但國外需求呈現(xiàn)“斷崖”式下降,我國貨物貿(mào)易持續(xù)增長面臨更大困難(張其仔等,2020)。此外,全球價值鏈前向和后向聯(lián)系的“斷鏈”和“斷需”可能引發(fā)同頻共振,對我國參與全球價值鏈構(gòu)成挑戰(zhàn),可能會重現(xiàn)或加劇全球價值鏈“國內(nèi)化”趨勢,突破口在于發(fā)揮超大規(guī)模市場潛力和產(chǎn)業(yè)鏈齊全優(yōu)勢,加快培育在全球價值鏈競爭中的新優(yōu)勢,新冠肺炎疫情對我國培育國內(nèi)價值鏈體系也是一個重要機遇(盛斌,2020)。
3.短期和中長期分析新冠肺炎疫情對全球價值鏈的影響
短期看,新冠肺炎疫情加速全球價值鏈重構(gòu)過程,通過生產(chǎn)、消費、貿(mào)易和政策等渠道,對全球價值鏈和國際分段式生產(chǎn)形成沖擊,進而呈現(xiàn)一定程度的收縮??紤]到疫情暴發(fā)的國內(nèi)外時間錯位及我國已率先控制住國內(nèi)疫情等因素,我國短期內(nèi)有留住產(chǎn)業(yè)鏈和鞏固全球價值鏈分工地位的機遇。王文(2020)預判疫情變化可能產(chǎn)生全球大危機、區(qū)域性危機和短期風險,我國需要加強與世貿(mào)組織等國際組織和有關(guān)國家在貿(mào)易投資領(lǐng)域的政策協(xié)調(diào),落實國內(nèi)已出臺的多項政策,平衡企業(yè)正常運行與疫情防控,維護我國的全球價值鏈領(lǐng)銜地位。中長期看,隨著疫情不斷蔓延,全球價值鏈進入新一輪深度重構(gòu),中低收入國家將在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級受阻、出口產(chǎn)品通關(guān)延誤、供應鏈裂變?nèi)齻€層面遭遇壓力(程實等,2020)。同時,全球價值鏈將在橫向和縱向兩個維度上繼續(xù)伸展,并伴隨世界經(jīng)濟的深刻結(jié)構(gòu)調(diào)整,這有助于我國在新一輪全球價值鏈深度演進中贏得競爭新優(yōu)勢(戴翔,2020)。
總體而言,以全球價值鏈視角開展新冠肺炎疫情的影響研究,與國際社會普遍關(guān)注的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈問題不謀而合。不同于2008年國際金融危機,各國應對疫情不僅是大力度出臺傳統(tǒng)的財政和貨幣政策工具,還將政府政策資源投向了全球價值鏈領(lǐng)域,這意味著全球價值鏈還有較大的研究空間。
全球價值鏈由世貿(mào)組織倡議,本質(zhì)上屬于國際貿(mào)易學科范疇。全球價值鏈演進發(fā)展同樣離不開國際貿(mào)易理論范式的解釋和支撐。如何改進統(tǒng)計方法論和統(tǒng)計工具,不斷細化核算中間品貿(mào)易跨境活動,是全球價值鏈研究的重心,而中國的全球價值鏈研究方法大體與國際上保持了一致(張向晨,2014)。
1.全球價值鏈有望成為“新新新貿(mào)易理論”
自重商主義、重農(nóng)主義以來,國際貿(mào)易理論和學說層出不窮,但被看作國際貿(mào)易理論邏輯起點的“比較優(yōu)勢”貿(mào)易理論較好地解釋了國家間的貿(mào)易行為??唆敻衤葎?chuàng)立的“新貿(mào)易理論”分析了相似技術(shù)和資源國家之間普遍存在的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易現(xiàn)象,彌補了比較優(yōu)勢理論無法解釋的困惑。梅里茲等將企業(yè)異質(zhì)性引入分析框架,其創(chuàng)立的“新新貿(mào)易理論”使宏觀層面的貿(mào)易研究與微觀層面企業(yè)行為研究很好地融合在一起,貿(mào)易政策的宏觀效應分析有了堅實的微觀基礎(chǔ)。陳錫康等通過投入產(chǎn)出方法構(gòu)建指數(shù)、長度等全球價值鏈指標,特別是區(qū)分一般貿(mào)易和加工貿(mào)易的異質(zhì)性,形成“新新新貿(mào)易理論”(世界銀行等,2017),開啟不同社會科學學科之間大規(guī)模合作研究的前景,有助于分析國際貿(mào)易活動中的各種現(xiàn)象。國內(nèi)學者關(guān)于全球價值鏈與產(chǎn)業(yè)化、就業(yè)、區(qū)域發(fā)展、創(chuàng)新、環(huán)境保護、消費者保護、減貧、多邊貿(mào)易體制、營商環(huán)境、國民經(jīng)濟賬戶等領(lǐng)域的研究成果不斷涌現(xiàn)(楊翠紅等,2020)。
2.全球價值鏈下的貿(mào)易增加值核算方法經(jīng)歷了迭代更新的研究過程
傳統(tǒng)的貿(mào)易數(shù)據(jù)無法區(qū)分各經(jīng)濟體參與全球價值鏈的價值生產(chǎn)和分配情況,國際分段式生產(chǎn)的重復計算問題進一步扭曲了雙邊及多邊貿(mào)易的不平衡狀況。為正確核算各經(jīng)濟體在全球價值鏈中的經(jīng)濟收益及其對國內(nèi)生產(chǎn)總值的貢獻度,國內(nèi)學者從微觀和宏觀兩個層面開發(fā)并逐步完善全球價值鏈與貿(mào)易增加值的核算方法,大概可以分為四類,即單一企業(yè)案例分析法、通過樣本企業(yè)觀察所在產(chǎn)業(yè)法、單一國家投入產(chǎn)出分析法、區(qū)域或全球投入產(chǎn)出整體分析法。就全球價值鏈的廣泛意義看,以投入產(chǎn)出模型核算貿(mào)易增加值成為國際社會的主流方向。陳錫康(1990)提出投入占用產(chǎn)出模型(DPN法)以來,與其他學者合作編制了中國1995年區(qū)分加工出口和非加工出口的非競爭型投入產(chǎn)出表,創(chuàng)立了反映中國加工貿(mào)易特點的非競爭型投入占用產(chǎn)出模型,核算出口對中國國內(nèi)增加值和就業(yè)的拉動作用。庫普曼等(2010)將國內(nèi)增加值分解,并從單一國家拓展至區(qū)域或全球進行核算(KPWW法)。庫普曼等(2014)提出貿(mào)易增加值的核算框架,可以識別貿(mào)易流量中的重復計算部分(KWW法)。王直等(2014)通過多個層面進一步辨析不同出口產(chǎn)品的異質(zhì)性,將貿(mào)易流分解方法延伸至雙邊貿(mào)易和部門層面(WWZ法)。王直等(2017)首次將國民經(jīng)濟活動劃分為純國內(nèi)需求、傳統(tǒng)國際貿(mào)易、簡單全球價值鏈活動和復雜全球價值鏈活動,提出衡量全球價值鏈參與指數(shù)的前向參與度和后向參與度(WWYZ法)。全球價值鏈下貿(mào)易增加值核算方法的不斷更新為解釋全球貿(mào)易投資走勢提供了重要的分析工具,成為重要國際經(jīng)濟組織分析世界經(jīng)濟貿(mào)易形勢的數(shù)據(jù)助手。
貿(mào)易增加值是衡量一個經(jīng)濟體參與全球價值鏈的主要指標,它與“垂直專門化”這一全球價值鏈早期的術(shù)語相對應,共同刻畫了全球價值鏈的動態(tài)演進過程。自2011年起,國內(nèi)相關(guān)部門開始關(guān)注我國對外貿(mào)易中的增加值含量,并推動全球價值鏈與貿(mào)易增加值研究工作,組織研究團隊專門攻關(guān),努力探討以貿(mào)易增加值統(tǒng)計彌補傳統(tǒng)貿(mào)易統(tǒng)計體系缺陷的途徑(張向晨,2014)。國內(nèi)研究團隊不僅根據(jù)我國加工貿(mào)易占比的變化,細化表述和具體計算了進出口貿(mào)易增加值,還核算了貿(mào)易增加值在國民經(jīng)濟中的實際占比以及創(chuàng)造就業(yè)水平,進而嘗試測算各省區(qū)市的區(qū)域增加值及其對外開放的政策含義。
1.出口增加值證實我國近年來不斷實現(xiàn)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級
我國由貿(mào)易大國轉(zhuǎn)向貿(mào)易強國,需要市場主體提升國際競爭力。不同于傳統(tǒng)貿(mào)易總值統(tǒng)計口徑,垂直專業(yè)化表示出口品中包含的進口含量,出口增加值則表示剔除了進口含量的國內(nèi)生產(chǎn)值,它更能反映真實的貿(mào)易利得,體現(xiàn)國際競爭力水平。如圖1所示,從出口增加值絕對額看,2010年至2018年期間,我國出口增加值呈現(xiàn)穩(wěn)步上揚態(tài)勢,2016年貨物和服務(wù)出口增加值為16347.4億美元,因低于2015年而趨勢線有所微降。如圖2所示,從單位出口增加值看,服務(wù)貿(mào)易出口增加值明顯高于貨物貿(mào)易出口增加值,每千美元貨物出口的增加值從2010年的605美元升至2018年的706美元,服務(wù)出口的增加值則從842美元升至897美元。
圖1 2010—2018年中國出口增加值變動趨勢
圖2 2010—2018年中國每千美元出口增加值變化情況
2.外貿(mào)對穩(wěn)就業(yè)的貢獻比較明顯
為應對新冠肺炎疫情,我國做好“六穩(wěn)”工作、落實“六?!比蝿?wù)至關(guān)重要。從全球價值鏈視角看,投入占用產(chǎn)出等模型方法可以測算外貿(mào)拉大就業(yè)情況。穩(wěn)外貿(mào)是保居民就業(yè)的重要一環(huán)。如表1所示,2010年至2018年間,我國貨物貿(mào)易出口拉動國內(nèi)就業(yè)基本穩(wěn)定在1億人左右。2014年至2018年間,我國服務(wù)貿(mào)易出口拉動國內(nèi)就業(yè)1000萬人以上。我國每百萬美元貨物貿(mào)易出口拉動國內(nèi)就業(yè)從61.8人次降至40.2人次,體現(xiàn)出勞動生產(chǎn)率提高以及勞動成本提高。同時,我國服務(wù)貿(mào)易出口對就業(yè)的拉動作用高于貨物貿(mào)易出口,大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易更有助于創(chuàng)造新的就業(yè)崗位。
表1 2010—2018年中國貨物出口拉動就業(yè)情況
3.各省區(qū)市融入全球價值鏈程度有所差異
除了在一國、區(qū)域及全球?qū)用嫜芯咳騼r值鏈外,國內(nèi)學者嘗試使用貿(mào)易增加值核算方法研究省級貿(mào)易情況,還原各省區(qū)市的貿(mào)易真實場景。如表2所示,從貿(mào)易總值看,廣東、江蘇、浙江、上海和山東的出口額在全國居前5位,合計占全國出口總額的68.9%,但從各省區(qū)市出口的省內(nèi)貿(mào)易增加值看,廣東、江蘇、浙江、上海和山東出口的省內(nèi)增加值率分別為52.4%、51.5%、54.4%、25.1%和68.6%,而湖北、福建出口的省內(nèi)增加值率分別為82.2%和73%,分別居全國第1位和和第3位。這說明各省區(qū)市出口的價值并非完全由本地創(chuàng)造,但多數(shù)省份創(chuàng)造的出口增加值占比在一半以上。
新冠肺炎疫情類似于歷史上歷次大型流行病疾病,它對全球價值鏈的影響還有待觀察,還需要經(jīng)濟貿(mào)易數(shù)據(jù)序列進行驗證,也有可能超越現(xiàn)有經(jīng)濟學所能解釋的范圍。從當前國內(nèi)外研究進展看,有如下幾個動向值得進一步跟蹤。
表2 我國部分省市2019年貨物出口額和2017年出口省內(nèi)增加值
不同于供應鏈的一維鏈式關(guān)系、產(chǎn)業(yè)鏈的二維矩陣關(guān)系,全球價值鏈是供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)價值分布和流轉(zhuǎn)的多維立體網(wǎng)絡(luò)(曾培炎,2019)。為應對新冠肺炎疫情,我國分別在不同的國際場合和會議上提議采取減免關(guān)稅、取消壁壘、暢通貿(mào)易等舉措,維護全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定,實質(zhì)上也是維護全球價值鏈正常運轉(zhuǎn)。對全球價值鏈來說,地震、洪災、疫情等自然災害是偶發(fā)的外在現(xiàn)象,全球供應鏈、產(chǎn)業(yè)鏈有足夠的彈性吸收這種外在沖擊。即使在疫情嚴峻的春季,全球傳統(tǒng)行業(yè)、線下經(jīng)濟出現(xiàn)停擺或發(fā)展滯緩,但5G技術(shù)、云服務(wù)、大數(shù)據(jù)、遠程服務(wù)等數(shù)字化新業(yè)態(tài)加速全球價值鏈步伐,生產(chǎn)要素跨境流動呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性非均衡發(fā)展態(tài)勢。這就亟需更新全球價值鏈核算方法以進一步考察新冠肺炎疫情帶來的影響。
1.以企業(yè)和產(chǎn)品為考察對象的供應鏈延伸將是全球價值鏈案例研究法的核心
從微觀層面看,企業(yè)和產(chǎn)品案例法是全球價值鏈研究的起點,引起世貿(mào)組織等各方對全球價值鏈現(xiàn)象的關(guān)注。新冠肺炎疫情下的醫(yī)療和個人防護產(chǎn)品短缺問題,再次將案例分析法推向新的高度,疫情全球蔓延與工業(yè)4.0新技術(shù)應用的疊加,促使企業(yè)和產(chǎn)品案例不能滿足于傳統(tǒng)的“蛇型”延伸,還應有“蜘蛛型”拓展。疫情導致經(jīng)濟停擺,凸顯了境內(nèi)外物流和分銷活動的同等重要性,意味著研究者不僅僅要探究企業(yè)和產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營活動,還要考察產(chǎn)品流轉(zhuǎn)的境內(nèi)外環(huán)節(jié)的貿(mào)易增加值活動,這將進一步豐富微笑曲線的新內(nèi)涵。預計新的案例分析將展現(xiàn)“微笑”、“苦笑”和“哭笑”等不同的曲線情景。
2.以產(chǎn)業(yè)和部門為考察對象的產(chǎn)業(yè)鏈擴展將是全球價值鏈量化分析的熱點
從中觀層面看,借助于經(jīng)合組織和世貿(mào)組織、聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議、亞洲開發(fā)銀行等投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫的產(chǎn)業(yè)分類,整合我國不同年份的工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、海關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù)庫以及相關(guān)數(shù)據(jù),國內(nèi)學者對產(chǎn)業(yè)鏈的貿(mào)易增加值分布情況展開了不同視角的研討,取得了一批高質(zhì)量的研究成果。新冠肺炎疫情加大了主要發(fā)達國家對產(chǎn)業(yè)鏈安全和產(chǎn)業(yè)技術(shù)外溢的顧慮,凸顯了各國維護產(chǎn)業(yè)鏈基本盤的重要性。一個國家的產(chǎn)業(yè)鏈在全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)中的位置,通常以該產(chǎn)業(yè)鏈的前向參與指數(shù)和后向參與指數(shù),產(chǎn)業(yè)鏈的拓撲結(jié)構(gòu)連線,以及產(chǎn)業(yè)鏈的參與長度等指標顯示?!靶滦滦沦Q(mào)易理論”的內(nèi)涵要求未來研究應更多關(guān)注企業(yè)異質(zhì)性對產(chǎn)業(yè)鏈的影響,考察產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力和貿(mào)易優(yōu)勢,更多地需要從“屬地”貿(mào)易增加值研究轉(zhuǎn)向“屬權(quán)”貿(mào)易增加值研究,從資本、勞動力等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素跨境流動的產(chǎn)業(yè)鏈研究轉(zhuǎn)向知識、分銷等無形生產(chǎn)要素境內(nèi)境外雙向流動的產(chǎn)業(yè)鏈研究,以利于更好地刻畫產(chǎn)業(yè)鏈的真實圖景以及在全球價值鏈中的實際位置。
3.以國家、區(qū)域和全球為考察對象的價值鏈將可以更好地俯瞰全球價值鏈的演進狀態(tài)
從宏觀層面看,貿(mào)易增加值核算方法是全球價值鏈研究的“皇冠”。華裔學者和國內(nèi)學者持續(xù)聯(lián)合努力,確立了貿(mào)易增加值核算方法的國際學術(shù)界主流地位。新冠肺炎疫情不會改變?nèi)騼r值鏈的大趨勢,但會影響全球價值鏈研究的方位。這體現(xiàn)在國民經(jīng)濟核算體系(SNA)下的統(tǒng)計編制工具和統(tǒng)計框架,因企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和部門的同質(zhì)性假設(shè)和相同的生產(chǎn)函數(shù)前提,難以反映一個真實的國際貿(mào)易全景。到后疫情時代,社會經(jīng)濟統(tǒng)計方法有可能迎來一個大變革的討論。受此啟示,全球價值鏈下貿(mào)易增加值核算方法應先行一步,不斷改進全球投入占用產(chǎn)出表,細化不同情形的進口強度和出口強度。這包括區(qū)分中小微企業(yè)、大企業(yè)等不同企業(yè)類型的規(guī)模經(jīng)濟、勞動生產(chǎn)率、更高的出口導向和更強的進口導向,區(qū)分純粹國內(nèi)企業(yè)、外資企業(yè)和對外投資企業(yè)的貿(mào)易增加值流向,在基于基本價格(生產(chǎn)者視角)的貿(mào)易增加值核算基礎(chǔ)上,進一步添加基于市場價格(消費者視角)的貿(mào)易增加值核算,使得兩者相互補充,更好體現(xiàn)無形資產(chǎn)在全球價值鏈中的作用,更好反映全球價值鏈下貿(mào)易增加值分布的全貌,從而為應對新冠肺炎疫情提供更準確的政策含義。
工業(yè)4.0新技術(shù)是新一輪技術(shù)革命和數(shù)據(jù)平臺的總稱,包括物聯(lián)網(wǎng)、3D打印、云計算、大數(shù)據(jù)等。目前的證據(jù)表明,這些新技術(shù)總體上驅(qū)動了全球價值鏈成長,但也帶來了一定的風險。新冠肺炎疫情助推了新技術(shù)運用,并與全球價值鏈關(guān)聯(lián),未來的研究議題可能包括:
1.微型跨國公司可能成為全球價值鏈發(fā)展的新動力
不同于傳統(tǒng)的跨國公司,微型跨國公司自企業(yè)設(shè)立之初即將業(yè)務(wù)拓展至國際市場。經(jīng)合組織對此做了前期性研究,世貿(mào)組織也日益關(guān)注微型跨國公司現(xiàn)象,認為這將演變?yōu)槿蛸Q(mào)易增長的增量。微型跨國公司是天然的全球價值鏈參與者,它可能利用工業(yè)4.0新技術(shù),借助數(shù)字貿(mào)易以知識密集型產(chǎn)品和服務(wù)體現(xiàn)國際競爭優(yōu)勢,有望打破全球價值鏈中高端攀升的既往規(guī)律,在國際分段式生產(chǎn)中以新渠道新業(yè)態(tài)進行布局。微型跨國公司還可能通過知識資本創(chuàng)新,將非貿(mào)易品轉(zhuǎn)化為貿(mào)易品,進入全球價值鏈的各個環(huán)節(jié),催生全新的國際貿(mào)易產(chǎn)品和服務(wù),進而擴展全球價值鏈的新內(nèi)涵。
2.數(shù)據(jù)平臺公司可能展現(xiàn)全球價值鏈發(fā)展的新面貌
新冠肺炎疫情改變了傳統(tǒng)“面對面”的國際生產(chǎn)要素流動模式,“屏對屏”的在線技術(shù)使得跨境產(chǎn)品和服務(wù)流動激增,云展會、遠程呈現(xiàn)、遙控機器人等新技術(shù)降低了“面對面”成本。數(shù)據(jù)平臺公司具有企業(yè)和市場的雙重特征,它不僅模糊企業(yè)和市場的界限,還橫跨國內(nèi)外供給端和需求端,信息搜尋成本和思想傳遞成本大幅下降。數(shù)據(jù)平臺公司改變了制度經(jīng)濟學中企業(yè)財產(chǎn)權(quán)利和制度變遷的傳統(tǒng)認知,有望實現(xiàn)可貿(mào)易性的服務(wù)和勞動者的跨境物理分離,從而實現(xiàn)全價值鏈演進中的“第三次松綁”。
3.“機器人替代勞動者”現(xiàn)象可能拓展全球價值鏈發(fā)展的新外延
不同于英國工業(yè)革命期間工人砸毀紡織機的做法,工業(yè)4.0新技術(shù)的促進就業(yè)效應不斷釋放,與新技術(shù)相關(guān)的智慧工廠、智能物流推動企業(yè)參與全球價值鏈分工,新增關(guān)聯(lián)就業(yè)人數(shù)超過傳統(tǒng)工廠和物流就業(yè)減少人數(shù)。因此,需要更加謹慎地分析全球價值鏈發(fā)展對就業(yè)和居民收入的影響,進而為經(jīng)濟全球化提供新的研究證據(jù)和成果。此外,時間日益成為一種稀缺資源,人工智能替代從事低端環(huán)節(jié)生產(chǎn)的勞動力,不僅降低企業(yè)的生產(chǎn)成本,還有望提高企業(yè)生產(chǎn)率。電子商務(wù)等新技術(shù)將不可貿(mào)易的、不支付報酬的家庭購物時間,轉(zhuǎn)化為可貿(mào)易的、有薪酬的倉庫快遞時間,“機器人替代勞動者”現(xiàn)象有可能擴展全球價值鏈的外延空間。
習近平總書記在2020年“兩會”期間強調(diào):“著力打通生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié),逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,培育新形勢下我國參與國際合作和競爭新優(yōu)勢?!碑斍埃蛐鹿诜窝滓咔槁有蝿莸牟淮_定性仍然較大。我國統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,全球價值鏈有望成為培育國際合作和競爭新優(yōu)勢的重要抓手。
1.對內(nèi)打造省份價值鏈,強化國內(nèi)大循環(huán)
如圖3所示,以全球價值鏈視角看,國內(nèi)大循環(huán)以“純國內(nèi)生產(chǎn)”為主體,國際大循環(huán)則包括“傳統(tǒng)對外貿(mào)易”和“全球價值鏈貿(mào)易”?!凹儑鴥?nèi)生產(chǎn)”有助于構(gòu)建內(nèi)需體系,為全球價值鏈發(fā)展提供物質(zhì)支撐。“傳統(tǒng)對外貿(mào)易”是省份價值鏈的發(fā)展重點,可以研究各省區(qū)市間接為其他省份創(chuàng)造的貿(mào)易增加值,以及其他省份為該省區(qū)市間接帶來的貿(mào)易利益。分析省份價值鏈有助于加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。為此,亟需研究將省際投入產(chǎn)出表嵌入全球投入產(chǎn)出表,以基本年表或延長年表為基礎(chǔ),通過其結(jié)構(gòu)和系數(shù),使用不同年份的海關(guān)貿(mào)易數(shù)據(jù),對更新省份的省級貿(mào)易增加值進行核算,進一步厘清各省區(qū)市之間的生產(chǎn)和貿(mào)易聯(lián)系,減少國內(nèi)市場分割和地方保護做法,著力打通省份內(nèi)及省份之間價值鏈的堵點,推進規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度性開放,暢通國內(nèi)大循環(huán)。
2.對外鞏固區(qū)域價值鏈,參與國際大循環(huán)
根據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)跨越關(guān)境的次數(shù),“全球價值鏈貿(mào)易”包括簡單全球價值鏈和復雜全球價值鏈,主要體現(xiàn)為亞太、歐洲和北美三個區(qū)域價值鏈,因而新冠肺炎疫情對全球價值鏈的“傳染”也將呈現(xiàn)區(qū)域性特征。我國在三大區(qū)域價值鏈中均占據(jù)重要地位,簡單全球價值鏈前向和后向參與活動以及復雜全球價值鏈前向和后向參與活動均較高。從經(jīng)合組織/世貿(mào)組織全球價值鏈數(shù)據(jù)庫看,2015年美國、德國、日本制造業(yè)產(chǎn)量的6.5%、4.6%和6.3%來自中國的制造業(yè)直接和間接投入,而墨西哥、土耳其、韓國的這一比例分別為14.3%、5%和16.4%。三大區(qū)域價值鏈主要參與國制造業(yè)產(chǎn)量來自中國制造業(yè)投入為3.7%以上(鮑德溫等,2020),這說明我國深度參與了上述三大區(qū)域價值鏈。因此,為更好應對新冠肺炎疫情,我國需要千方百計穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,聯(lián)合主要國家維護全球供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定,參與世貿(mào)組織改革和國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則重構(gòu),進而強化我國在三大區(qū)域價值鏈中的位置,進一步實現(xiàn)國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(見圖3)。
新冠肺炎疫情超越了不同國家、文明和制度的界限,供應鏈中斷、產(chǎn)業(yè)鏈受阻、人員交往受限,類似“去全球化”演練,顯現(xiàn)了全球價值鏈的弊端和風險,激發(fā)了各方圍繞全球價值鏈的爭論,推動全球價值鏈區(qū)域化、本土化、數(shù)字化等各種政策主張層出不窮。這將對國際貿(mào)易走向產(chǎn)生深遠影響,對全球價值鏈研究也提出了新課題。
圖3 以全球價值鏈構(gòu)建國內(nèi)外雙循環(huán)發(fā)展新格局
面對新冠肺炎疫情等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn),在百年未有之大變局下準確把握國際國內(nèi)兩個大局,著力抓好發(fā)展和安全兩件大事,首要的是加強對世界經(jīng)濟趨勢的客觀研判。分析世界經(jīng)濟有兩種方法:一是著眼于國別經(jīng)濟的增長周期和結(jié)構(gòu)變化動態(tài),跟蹤經(jīng)濟總量、物價、就業(yè)、景氣指數(shù)等宏觀經(jīng)濟指標的走向,進而判斷世界經(jīng)濟走勢;二是利用全球價值鏈方法,分析商品、服務(wù)、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素的跨越流動網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。疫情導致各國更加關(guān)注供應鏈效率、產(chǎn)業(yè)鏈安全等問題,事實上已經(jīng)轉(zhuǎn)向了關(guān)注全球價值鏈發(fā)展情況。下一步,我國在未來深度參與全球價值鏈中需要繼續(xù)扮演好新角色,力爭提出更多中國方案或提案,反映中國經(jīng)貿(mào)利益訴求。為此,我們應使用全球價值鏈分析工具深入研究全球價值鏈新議題,包括在原有貿(mào)易增加值核算方法基礎(chǔ)上,進一步創(chuàng)新引領(lǐng)全球價值鏈的新研究方法。結(jié)合后疫情時代國際貿(mào)易呈現(xiàn)的新趨勢,研究區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、3D打印等工業(yè)4.0新技術(shù)影響全球價值鏈的變遷規(guī)律,比如信息技術(shù)等可能縮短全球價值鏈,通訊技術(shù)等則可能便利全球價值鏈。以全球價值鏈構(gòu)建國內(nèi)外雙循環(huán)新發(fā)展格局,還需要將全球價值鏈研究與數(shù)字鴻溝、產(chǎn)業(yè)代際差異、資本與勞動收益異化、國際組織的政治契約與國內(nèi)治理的社會契約失調(diào)等研究領(lǐng)域融合,這樣也可以為我國推進新時代制度型開放和參與世貿(mào)組織改革提供技術(shù)和學術(shù)支撐。