鐵路是國(guó)家戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性重大基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要。8月13日，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司（下稱“國(guó)鐵集團(tuán)”）發(fā)布《新時(shí)代交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行規(guī)劃綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》），提出到2035年，率先建成現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)，全國(guó)鐵路網(wǎng)20萬(wàn)公里左右，其中高鐵7萬(wàn)公里左右，列車將擁有北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、5G、新型智能列控系統(tǒng)等新技術(shù);到2050年，將全面建成更高水平的現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)，全面服務(wù)和保障社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

形成全國(guó)1、2、3小時(shí)高鐵出行圈

近十幾年，我國(guó)先后公布過(guò)幾次較大的鐵路網(wǎng)規(guī)劃。2004年版《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2020年我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程達(dá)到10萬(wàn)公里。2016年版《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出，到2025年我國(guó)鐵路網(wǎng)達(dá)到17.5萬(wàn)公里，其中高鐵3.8萬(wàn)公里。

數(shù)據(jù)顯示，截至今年7月底，我國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程已達(dá)14.14萬(wàn)公里，居世界第二;高鐵里程3.6萬(wàn)公里，居世界第一。國(guó)鐵集團(tuán)發(fā)展和改革部副主任丁亮指出，隨著人民生活水平的不斷提高，人民對(duì)鐵路發(fā)展的期望已經(jīng)從“有沒(méi)有”的基本需求提升到“好不好”的服務(wù)體驗(yàn)。

“根據(jù)此次的《規(guī)劃綱要》，到2035年，全國(guó)鐵路網(wǎng)將達(dá)到20萬(wàn)公里左右，其中高鐵7萬(wàn)公里左右，20萬(wàn)人口以上城市實(shí)現(xiàn)鐵路覆蓋，50萬(wàn)人口以上城市高鐵通達(dá)，形成全國(guó)1、2、3小時(shí)高鐵出行圈?！倍×帘硎荆?”是指主要城區(qū)市域（郊）1小時(shí)通達(dá)，如北京到天津，上海到無(wú)錫，成都到重慶等;“2”是城市群內(nèi)主要城市間2小時(shí)通達(dá)，如北京到石家莊，上海到南京、杭州，廣深港澳與珠三角周邊城市等;“3”則是指相鄰城市群及省會(huì)城市間3小時(shí)通達(dá)。

另外，《規(guī)劃綱要》還明確要形成廣泛覆蓋的普速鐵路網(wǎng)，例如建設(shè)川藏等進(jìn)出藏、疆鐵路，加強(qiáng)地區(qū)開(kāi)發(fā)性及沿邊鐵路建設(shè)，暢通鐵路集疏運(yùn)體系及路網(wǎng)“最后一公里”。丁亮指出，根據(jù)規(guī)劃，2035年，我國(guó)鐵路網(wǎng)將實(shí)現(xiàn)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會(huì)高效連通、地市快速通達(dá)、縣域基本覆蓋、樞紐銜接順暢，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施智慧升級(jí)、有效供給能力充沛。

提升鐵路“智慧水平”

中國(guó)高鐵運(yùn)營(yíng)十余年來(lái)，動(dòng)車組技術(shù)快速發(fā)展，中國(guó)成為世界上高鐵商業(yè)運(yùn)營(yíng)速度最高的國(guó)家。下一步， 中國(guó)高鐵還將發(fā)展哪些“硬核技術(shù)”？

《規(guī)劃綱要》提出，今后我國(guó)將加強(qiáng)可實(shí)現(xiàn)工程化、產(chǎn)業(yè)化的前沿技術(shù)研究，自主創(chuàng)新建立時(shí)速400公里及以上高速鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及更快捷貨運(yùn)列車、更先進(jìn)重載鐵路等成套關(guān)鍵技術(shù)體系。

關(guān)于未來(lái)的中國(guó)高鐵，國(guó)鐵集團(tuán)機(jī)輛部副主任吳國(guó)棟表示，國(guó)鐵集團(tuán)正統(tǒng)籌規(guī)劃利用既有高鐵線路開(kāi)展新一代高速動(dòng)車組研制工作，基本目標(biāo)是安全穩(wěn)定、節(jié)能環(huán)保、平穩(wěn)舒適、經(jīng)濟(jì)可靠，總體技術(shù)水平世界領(lǐng)先，能夠推動(dòng)和引領(lǐng)世界高速列車技術(shù)進(jìn)步。

“展望鐵路動(dòng)車組技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，更高運(yùn)行速度、更加節(jié)能環(huán)保、更舒適的乘坐體驗(yàn)、更智能的設(shè)備設(shè)施、更低的全壽命周期成本，是各國(guó)鐵路運(yùn)營(yíng)商和制造商的共同目標(biāo)。”吳國(guó)棟說(shuō)。

《規(guī)劃綱要》提出，以新型基礎(chǔ)設(shè)施賦能智慧發(fā)展。吳國(guó)棟表示，今后將加大5G通信網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用，豐富應(yīng)用場(chǎng)景，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

列車控制系統(tǒng)是高鐵運(yùn)行的大腦和神經(jīng)。國(guó)鐵集團(tuán)工電部通信信號(hào)處主管莫志松表示，國(guó)鐵集團(tuán)正在依托青藏鐵路組織研發(fā)新型列控系統(tǒng)。

“新型列控系統(tǒng)將采用北斗定位替代傳統(tǒng)的軌道電路，利用5G技術(shù)研究實(shí)現(xiàn)列車與列車間的直接通信，定位更準(zhǔn)，安全保障更強(qiáng)，線路運(yùn)輸能力可提高30%以上?！蹦舅烧f(shuō)，新型列控系統(tǒng)還將把列車群協(xié)同聯(lián)控作為重要研究方向，實(shí)現(xiàn)一批車出站加速、另一批車到站減速，電能內(nèi)部循環(huán)利用，理論上人均百公里能耗可降低30%左右。以京滬高鐵為例，如果采用新型列控系統(tǒng)，動(dòng)車組往返運(yùn)行一次可節(jié)電9000千瓦·時(shí)左右。

繼續(xù)增強(qiáng)中歐班列國(guó)際影響力

近年來(lái)，在“一帶一路”倡議推動(dòng)下，中歐班列已成為“一帶一路”建設(shè)的標(biāo)志性成果?！兑?guī)劃綱要》提出，到2025年，中歐班列將成為具有國(guó)際影響力的世界知名鐵路物流品牌，中國(guó)鐵路國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力將繼續(xù)顯著提升。

作為亞歐大陸的重要物流通道，近年來(lái)中歐班列始終保持快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。目前已形成西、中、東3條運(yùn)輸通道，4大口岸，5個(gè)方向，6大線路的格局，可由我國(guó)70個(gè)城市到達(dá)歐洲21個(gè)國(guó)家的70個(gè)城市。中歐班列開(kāi)行數(shù)量由2012年的42列快速增長(zhǎng)到2019年的8225列，年均增長(zhǎng)112.5%，有力促進(jìn)了“一帶一路”沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)。

《規(guī)劃綱要》就“完善國(guó)際鐵路物流服務(wù)體系，將中歐班列打造成為具有國(guó)際影響力的世界知名鐵路物流品牌”提出了明確任務(wù)。主要涉及構(gòu)建便捷高效的國(guó)際鐵路聯(lián)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)統(tǒng)一品牌建設(shè)、提高班列發(fā)展質(zhì)量效益、完善班列國(guó)際合作機(jī)制等方面。

“我們將以系統(tǒng)化建設(shè)、集約化運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、便利化服務(wù)、國(guó)際化發(fā)展為目標(biāo)，全面推動(dòng)中歐班列高質(zhì)量發(fā)展?！?國(guó)鐵集團(tuán)貨運(yùn)部副主任董暉表示，同時(shí)還將參照中歐班列模式，統(tǒng)一組織陸海新通道班列開(kāi)行，為“一帶一路”建設(shè)繼續(xù)提供有力保障。

加強(qiáng)客貨運(yùn)服務(wù)體驗(yàn)

《規(guī)劃綱要》提出，要?jiǎng)?chuàng)新優(yōu)質(zhì)高效的運(yùn)輸服務(wù)供給。其中，提升運(yùn)營(yíng)服務(wù)是未來(lái)中國(guó)鐵路發(fā)展的方向。

國(guó)鐵集團(tuán)客運(yùn)部客運(yùn)營(yíng)銷處主管強(qiáng)麗霞表示，今后鐵路部門將根據(jù)不同群體出行需求，提供多種類型車票產(chǎn)品，依托人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)線上線下服務(wù)全面協(xié)同，旅客體驗(yàn)感知全面提升，鐵路出行更加順暢便利。

強(qiáng)麗霞表示，在客運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)方面，鐵路部門將發(fā)展服務(wù)智慧工程，建設(shè)12306智慧服務(wù)信息系統(tǒng)，打造一站式全程暢行服務(wù)生態(tài)鏈，實(shí)現(xiàn)出行即服務(wù)。

“我們將進(jìn)一步推行電子客票、刷臉進(jìn)出站、無(wú)感支付、無(wú)感安檢、驗(yàn)檢合一和智能引導(dǎo)等便捷暢通服務(wù)，優(yōu)化候乘及中轉(zhuǎn)流程，完善無(wú)障礙出行服務(wù)體系。”強(qiáng)麗霞說(shuō)。

與此同時(shí)，鐵路部門還將進(jìn)一步拓展服務(wù)新業(yè)態(tài)、新模式、新領(lǐng)域，深化鐵路與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，創(chuàng)新旅游專列等定制產(chǎn)品;發(fā)展“高鐵+航空”“高鐵+共享汽車”等聯(lián)程聯(lián)運(yùn)服務(wù);增設(shè)高鐵無(wú)軌站， 培育城際、市域（郊） 新型市場(chǎng)。

貨運(yùn)服務(wù)方面，鐵路部門將著力發(fā)展快捷貨運(yùn)和高鐵快運(yùn)，強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸和兩端配送有機(jī)銜接，完善樞紐快運(yùn)集散服務(wù)功能。推動(dòng)鐵路與現(xiàn)代物流融合發(fā)展，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+高效物流”，推動(dòng)鐵路貨運(yùn)向綜合物流服務(wù)商轉(zhuǎn)型。（據(jù)新華社、《光明日?qǐng)?bào)》）