王長(zhǎng)剛

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代;個(gè)人信息保護(hù);行政法

隨著現(xiàn)代化電子信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的普及，給我國(guó)居民的生產(chǎn)生活帶來(lái)極大便利的同時(shí)也對(duì)個(gè)人信息安全造成了一定的威脅，帶了系列問(wèn)題。近年來(lái)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的發(fā)展壯大，網(wǎng)民個(gè)人信息泄漏的安全事件也層出不窮，引起了我國(guó)政府部門(mén)的高度重視。隨后制定出了系列保護(hù)法律，但是我國(guó)對(duì)于隱法保護(hù)領(lǐng)域一直處于被動(dòng)狀態(tài)，并且法律限定的主題過(guò)于片面，所以在個(gè)人信息安全保護(hù)方面還有很大的提升空間。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代個(gè)人信息的行政法保護(hù)的必要性分析

保護(hù)我國(guó)居民個(gè)人信息權(quán)的必然要求。法律規(guī)定中的個(gè)人信息權(quán)指的是支配和使用個(gè)人信息的權(quán)利。換句話(huà)說(shuō)，我國(guó)所有的公民都有權(quán)利按照自己意愿來(lái)確定是否允許外界使用和收集自身的個(gè)人信息。如果在保護(hù)我國(guó)公民個(gè)人信息中選擇民事法律在利益的驅(qū)動(dòng)下，很容易導(dǎo)致公民個(gè)人的信息泄露。其次，利用信息主體和公民權(quán)利主體之間存在不對(duì)等性，導(dǎo)致公民個(gè)人信息泄露之后的后續(xù)維權(quán)難上加難。更有甚者，對(duì)于公民的信息權(quán)被侵害之后卻毫不知情。另一方面在法律形式對(duì)于公民個(gè)人信息保護(hù)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化之后，起點(diǎn)就會(huì)比較高，在對(duì)日常垃圾信息，垃圾郵件等生活細(xì)節(jié)處規(guī)范難度較大。

當(dāng)前打造責(zé)任政府的工作要求。當(dāng)前打造責(zé)任政府的工作中，政府應(yīng)當(dāng)做好社會(huì)活動(dòng)的管理工作。通過(guò)政府本身的權(quán)利對(duì)公民事務(wù)進(jìn)行合理高效的管理，這樣而維持社會(huì)的正常秩序，保障公民的日常權(quán)益。隨著當(dāng)前電子信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，提前迎來(lái)了大數(shù)據(jù)時(shí)代。社會(huì)相關(guān)主體對(duì)公民個(gè)人信息的倒買(mǎi)倒賣(mài)以及非法傳播會(huì)對(duì)信息本人造成嚴(yán)重的損害，所以政府必須加大監(jiān)管力度，保護(hù)公民的正當(dāng)權(quán)益。

公共領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控的需要。在公共領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)現(xiàn)路徑包括行政秩序、風(fēng)險(xiǎn)行政等方式，現(xiàn)代化政府職責(zé)，還應(yīng)當(dāng)把防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)以及政治經(jīng)濟(jì)工作環(huán)節(jié)內(nèi)的潛在風(fēng)險(xiǎn)納入政府職責(zé)范圍內(nèi)。與此同時(shí)，要對(duì)行政部門(mén)的工作人員做好專(zhuān)業(yè)素質(zhì)以及技術(shù)水平的培訓(xùn)工作。對(duì)于突發(fā)事故以及天災(zāi)人禍等損失進(jìn)行最大程度的規(guī)避。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，個(gè)人信息是重要的社會(huì)資源，和我國(guó)居民的日常生活密不可分，如果居民的個(gè)人信息受到泄露，將會(huì)影響到我國(guó)居民正常的生產(chǎn)生活。

網(wǎng)絡(luò)時(shí)代個(gè)人信息的行政法保護(hù)面臨的困境分析

當(dāng)前的個(gè)人信息安全缺乏保護(hù)力度。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下行政法保護(hù)個(gè)人信息所面臨的困境之一是對(duì)于我國(guó)公民的個(gè)人信息保護(hù)力度不足，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃的法律法規(guī)導(dǎo)致行政法在保護(hù)我國(guó)公民個(gè)人信息方面力度不足，直接影響到相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的工作效率。其次，行政法對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)中沒(méi)有明確的司法鑒界定，也沒(méi)有考慮到可操作性和實(shí)踐性所以在行政法在我國(guó)公民個(gè)人信息保護(hù)方面缺乏明確的規(guī)定，而且在具體的權(quán)利和義務(wù)方面也不夠完善。

缺乏規(guī)范的個(gè)人信息收集體系。其次，我國(guó)行政法對(duì)于個(gè)人信息保護(hù)方面存在的另一困境是，通過(guò)法律體制之下可以輕易收集到我國(guó)公民的個(gè)人信息，對(duì)于個(gè)人信息收集的流程缺乏規(guī)范性。例如在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)購(gòu)物或者是求職平臺(tái)上，都會(huì)要求填寫(xiě)個(gè)人信息。加之當(dāng)前我國(guó)對(duì)于公民個(gè)人信息保護(hù)力度不夠，會(huì)在很大程度上導(dǎo)致公民信息的泄露，繼而對(duì)我國(guó)公民造成個(gè)人信息方面的侵害，在當(dāng)前的生活中是屢見(jiàn)不鮮的情況。

缺乏完善的公民個(gè)人信息救濟(jì)體制。在行政法對(duì)于我國(guó)公民個(gè)人信息的保護(hù)方面，存在的另一困境是，一旦公民個(gè)人信息受到侵害無(wú)法獲得及時(shí)的救濟(jì)，給信息主體造成不必要的損失。除此之外還會(huì)降低信息主體對(duì)于法律的信任，質(zhì)疑法律法規(guī)的權(quán)威性，長(zhǎng)此以往就會(huì)對(duì)相關(guān)法律法規(guī)失去信心。在生活中，處于各種目的對(duì)于公民個(gè)人信息進(jìn)行采集的現(xiàn)象頻發(fā)，需要相關(guān)部門(mén)加大監(jiān)管力度，杜絕行政部門(mén)濫用職權(quán)，做好本職工作。

加強(qiáng)個(gè)人信息行政法保護(hù)力度的有效措施

制定《個(gè)人信息保護(hù)法》。針對(duì)我國(guó)當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下行政法對(duì)于保護(hù)個(gè)人信息所面臨的困境，有必要頒布《個(gè)人信息保護(hù)法》，從而在保護(hù)我國(guó)公民個(gè)人信息方面做到有法可依，實(shí)現(xiàn)對(duì)于個(gè)人信息主體的有效保護(hù)?，F(xiàn)階段我國(guó)的法律體系還無(wú)法從行政層面實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)對(duì)行政法保護(hù)的個(gè)人信息主體的范圍予以明確規(guī)定，以及信息主體的權(quán)益和侵犯?jìng)€(gè)人信息收到的法律制裁作出明確規(guī)定，從根本上提升對(duì)于公民個(gè)人信息的保護(hù)力度。

規(guī)范個(gè)人信息收集的規(guī)范程序。當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)時(shí)代下，對(duì)于公民個(gè)人信息的收集大致分為服務(wù)型和管理型。管理性收集大都是行政部門(mén)根據(jù)不同的管理需求進(jìn)行公民的信息收集。服務(wù)型收集信息的方式主要是行政主體根據(jù)公共服務(wù)秩序需求進(jìn)行的個(gè)人信息收集。在個(gè)人信息收集過(guò)程中是行政法保護(hù)個(gè)人信息的重要體現(xiàn)。非行政機(jī)關(guān)以及行政單位在向公民進(jìn)行信息收集中，首先應(yīng)當(dāng)向公民說(shuō)明收集的原因以及應(yīng)用的范圍等，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人信息收集的程序。

健全個(gè)人信息受侵害的救濟(jì)機(jī)制。想要加強(qiáng)行政法在個(gè)人信息保護(hù)中的力度，還應(yīng)當(dāng)健全個(gè)人信息受侵害之后的救濟(jì)機(jī)制。當(dāng)公民的個(gè)人信息被侵害之后，首先可以進(jìn)行行政申訴和行政賠償。我國(guó)已經(jīng)頒布的政府信息公開(kāi)條例中，明確規(guī)定相關(guān)行政機(jī)關(guān)不與信息主題明確回復(fù)或拒絕處理的情況下，信息主體可以依法提起行政復(fù)議。

總而言之，隨著我國(guó)近年來(lái)信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及，公民個(gè)人信息的重要性越來(lái)越受到越來(lái)越來(lái)越受越來(lái)越受到社會(huì)各界和廣大居民的重視。想要從根本上提升行政法對(duì)于個(gè)人信息的保護(hù)力度，就應(yīng)當(dāng)完制定個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)范以及健全個(gè)人信息受侵害之后的救濟(jì)等措施，更好的保障我國(guó)公民的信息安全。

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