區(qū)嘉

【摘要】“不忘初心、牢記使命”是中國(guó)共產(chǎn)黨正在開展的一項(xiàng)主題教育活動(dòng)?！安煌跣?、牢記使命”是一種理論，更是一種信仰，是共產(chǎn)黨員忠于人民、服務(wù)人民，為共產(chǎn)主義奮斗終身的永恒信仰。為了踐行這樣的服務(wù)理念，就要保障主體教育活動(dòng)的順利施行。制度規(guī)范必不可少，同時(shí)還要長(zhǎng)期堅(jiān)持，建立長(zhǎng)效機(jī)制。以黨的創(chuàng)新理論滋養(yǎng)初心，引領(lǐng)使命是中國(guó)共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨的重要體現(xiàn)，也是現(xiàn)實(shí)需求。加強(qiáng)政治制度的監(jiān)督，是確保政治紀(jì)律的重要保障。黨章是引導(dǎo)黨員行為的重要指南，黨員要遵守黨章，時(shí)刻以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，永葆初心，堅(jiān)守使命。要不斷推進(jìn)政治思想理論體系的建立，做好指導(dǎo)工作，在日常的工作學(xué)習(xí)中，堅(jiān)持學(xué)習(xí)，并建立完善的政治制度，并做好監(jiān)督管理的配套機(jī)制，使從嚴(yán)治黨的理念深入人心。

【關(guān)鍵詞】創(chuàng)新理論;初心;使命;黨的建設(shè)

一、不忘初心、牢記使命

（一）初心使命淬煉于黨的艱辛發(fā)展歷程。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)階級(jí)翻身得解放，經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，最后得到了人民的支持，建立了紅色政權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民從站起來、富起來到強(qiáng)起來的過程中，中國(guó)共產(chǎn)黨永葆初心使命，始終代表最廣大人民群眾的利益。中國(guó)共產(chǎn)黨即將走進(jìn)第100個(gè)年頭，進(jìn)入了新的征程，新的時(shí)代，正在帶領(lǐng)全中國(guó)人民繼續(xù)奮斗，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不斷努力奮進(jìn)。近一個(gè)世紀(jì)的風(fēng)雨兼程，探索怎樣能夠堅(jiān)持建黨最初的政治初心，堅(jiān)守理想信念，在發(fā)展中銘記使命，這也正是我黨在當(dāng)前歷史階段進(jìn)行“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要契機(jī)，是哲學(xué)理論的內(nèi)在要求。

（二）不忘初心、牢記使命要實(shí)現(xiàn)制度化和常態(tài)化。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育不只是一個(gè)階段的任務(wù)，而是應(yīng)該貫穿在每一個(gè)中國(guó)共產(chǎn)黨員的日常工作學(xué)習(xí)中，黨員要定期對(duì)自己的言行進(jìn)行嚴(yán)格反省，對(duì)一些不符合共產(chǎn)黨員言行的作風(fēng)加以去除，在政治上保持清廉。我黨的先進(jìn)之處就在于能夠及時(shí)開展批評(píng)與自我批評(píng)，永遠(yuǎn)處在人民的監(jiān)督之中。這樣通過自省和他律，使每一個(gè)共產(chǎn)黨員都能夠銘記初心，擔(dān)當(dāng)使命，堅(jiān)守理想信念。要想使主體教育的成效擴(kuò)大化，就要建立長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，形成常態(tài)化機(jī)制。實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義道路為我國(guó)指明了今后的發(fā)展方向，必須沿著這條改革之路不斷前行，穩(wěn)步推進(jìn)，堅(jiān)持實(shí)干主義，在復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，使我國(guó)各項(xiàng)預(yù)期指標(biāo)能夠得以實(shí)現(xiàn)。廣大黨員干部要把主題教育銘記在心，在日常工作中把初心和使命作為自己工作的原動(dòng)力，在全黨形成一種實(shí)干風(fēng)。

二、滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命

（一）完善自主學(xué)習(xí)制度。提升個(gè)人素養(yǎng)，堅(jiān)持自我學(xué)習(xí)是提升黨員素質(zhì)的重要保障，也是“不忘初心、牢記使命”的現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)。在工作學(xué)習(xí)中，要加強(qiáng)自我學(xué)習(xí)，明確學(xué)習(xí)就是政治任務(wù)，要帶著責(zé)任學(xué)，帶著問題學(xué)，帶著服務(wù)理念學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中完成綜合能力的提升。中國(guó)共產(chǎn)黨在實(shí)踐中堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，才能夠處于時(shí)代前列，帶領(lǐng)中華民族走向偉大復(fù)興的新征程。一旦被時(shí)代落下，處境將十分危險(xiǎn)，不能只是軀體前進(jìn)，思想必須先行。要吸取老觀念中的精華，摒棄老觀念的糟粕。老觀念不是萬能的，要與時(shí)代緊密結(jié)合，要堅(jiān)持推陳出新。全體黨員都要堅(jiān)持黨的基本路線，學(xué)習(xí)黨的政治理論，這是黨章對(duì)于共產(chǎn)黨員的基本要求。要在全黨形成一種濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，但是受到學(xué)習(xí)形式和時(shí)間的限制，學(xué)習(xí)效果也會(huì)相應(yīng)受到影響。因此要克服工作阻力，壓縮時(shí)間，要堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)和自主學(xué)習(xí)結(jié)合的方式，提高黨員學(xué)習(xí)效率。這樣互相彌補(bǔ)的方式可以有效解決學(xué)習(xí)時(shí)間不足的現(xiàn)實(shí)情況。在自主學(xué)習(xí)中，仍然不可松懈，思想覺悟固然很高，但是還是要形成一定的約束力，黨員要做好學(xué)習(xí)計(jì)劃，并且定期回頭審視自己的學(xué)習(xí)計(jì)劃是否完成，對(duì)自己的學(xué)習(xí)成果進(jìn)行總結(jié)。自主學(xué)習(xí)主要是學(xué)習(xí)黨的基本理論，并且在實(shí)際工作中加以運(yùn)用，學(xué)以致用才是最終的目的。針對(duì)自主學(xué)習(xí)情況，可以開展交流研討會(huì)，通過廣大黨員切身交流，激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性，并且經(jīng)過深入研討，能夠更深入地掌握學(xué)習(xí)內(nèi)容，加深印象，避免學(xué)習(xí)過后就忘記的情況發(fā)生，有學(xué)習(xí)、有探討、有應(yīng)用是獲得學(xué)習(xí)成效的重要保障。

（二）健全黨員集體干部學(xué)習(xí)教育制度?！安煌跣?、牢記使命”主題教育活動(dòng)，不能擺空架子，要堅(jiān)持腳踏實(shí)地的學(xué)習(xí)之風(fēng)，過于硬性化的要求會(huì)使得學(xué)習(xí)成為一種形式主義。因此，必須采取一定的措施，只有通過制度對(duì)學(xué)習(xí)加以適當(dāng)管理，輔以制度，才能筑牢理想信念之基。在學(xué)習(xí)中，鼓勵(lì)柔性管理，我們要看到的是學(xué)習(xí)實(shí)效，而不是各種讀書筆記、計(jì)劃書等，只有真正從內(nèi)心里堅(jiān)持學(xué)習(xí)，愛學(xué)習(xí)，主動(dòng)去學(xué)習(xí)，才能達(dá)到主題教育的根本目的。當(dāng)然，柔性管理并非不管理、不組織，還應(yīng)開展一些集中主題活動(dòng)。通過對(duì)紅色基地的參觀、專家學(xué)者的講解，共產(chǎn)黨員能夠更加深入了解中國(guó)共產(chǎn)黨的艱難歲月，正是這些艱難險(xiǎn)阻成就了今天的中國(guó)共產(chǎn)黨。黨員干部是時(shí)代的先鋒模范，因此黨員的綜合素質(zhì)直接決定著政黨的穩(wěn)定，要把學(xué)習(xí)同政治責(zé)任聯(lián)系在一起。要帶著問題學(xué)，通過閱讀文學(xué)原著獲得歷史經(jīng)驗(yàn)，并且可以適當(dāng)建立學(xué)習(xí)制度，使共產(chǎn)黨員能夠有固定的學(xué)習(xí)時(shí)間去閱讀，在工作之外保障學(xué)習(xí)時(shí)間而又不至于擾亂到正常工作。讀書不是目的，重點(diǎn)是要勤于思考，獲得讀書感悟，再把感悟進(jìn)行充分交流，獲得收獲，這樣才能使得學(xué)習(xí)成效倍增。因此，在集中學(xué)習(xí)以外，也要增加自主學(xué)習(xí)的頻次，兩種方式科學(xué)結(jié)合，使其在柔性制度下發(fā)揮出更大的作用。

（三）健全黨員干部學(xué)習(xí)的督導(dǎo)考核制度。在黨的政治理論學(xué)習(xí)中，學(xué)習(xí)進(jìn)取心不強(qiáng)，極易滿足的情況時(shí)有發(fā)生，這是影響學(xué)習(xí)效果的主要因素之一。因此，做好監(jiān)督工作是促進(jìn)黨員干部堅(jiān)持學(xué)習(xí)的重要保障。習(xí)近平總書記也說過，驕傲自滿、停滯不前是導(dǎo)致學(xué)習(xí)不深入不徹底的重要原因，有的黨員干部對(duì)于理論學(xué)習(xí)浮于表面，只是突擊學(xué)習(xí)，忙碌的時(shí)候就忘記了學(xué)習(xí)，甚至有的干部根本就不學(xué)習(xí)，常態(tài)化制度根本沒有建立起來。還有一部分黨員干部學(xué)習(xí)只是為了充門面，根本沒有理解學(xué)習(xí)內(nèi)容，對(duì)于學(xué)習(xí)的要求性也不高，過于隨意，想學(xué)就學(xué)，不想學(xué)就很長(zhǎng)時(shí)間一點(diǎn)不學(xué)。對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容也是挑挑揀揀，只學(xué)習(xí)自己有興趣了解的。年輕干部的學(xué)習(xí)也存在問題，因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間短，理論功底不足。因此，必須堅(jiān)持長(zhǎng)期學(xué)習(xí)。為了有效解決這些學(xué)習(xí)中存在的各種問題，必須建立監(jiān)督制度，通過監(jiān)督檢查檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果，對(duì)學(xué)習(xí)中存在的一些錯(cuò)誤思想進(jìn)行矯正，使黨員干部都能在學(xué)習(xí)中有所收獲。

三、錘煉初心、擔(dān)當(dāng)使命

（一）強(qiáng)化制度意識(shí)，完善觀念引領(lǐng)機(jī)制。制度受人的價(jià)值觀念影響較大，這在很大程度上決定著制度的執(zhí)行效果。黨內(nèi)政治生活很容易受到一些不利觀念的影響。因?yàn)楣伯a(chǎn)黨員的人數(shù)眾多，管理起來比較困難。有些人受到歷史和文化因素的影響，會(huì)產(chǎn)生法不責(zé)眾的想法，如果這種思想長(zhǎng)期在黨內(nèi)滲透，就會(huì)使制度無法得到有效施行，降低制度的執(zhí)行性。這是文化倒退的體現(xiàn)，不利于中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的長(zhǎng)期開展。因此，要對(duì)黨內(nèi)思想觀念的培養(yǎng)工作加以重視，保障黨內(nèi)制度的順利施行。我國(guó)歷史悠久，在長(zhǎng)期的社會(huì)發(fā)展中，受到很多因素的影響，形成的處事觀念具有我國(guó)特色，迄今為止，還是存在重人情、輕制度這樣的文化觀念，這些都阻礙了黨內(nèi)制度執(zhí)行的效率。我們必須要從改變思想入手，轉(zhuǎn)變育人觀念，通過正確引領(lǐng)制度的實(shí)施，同時(shí)做好宣傳指導(dǎo)工作，改變社會(huì)風(fēng)氣，使人人都能按照規(guī)則辦事。

（二）加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督，完善問責(zé)追責(zé)機(jī)制。做好監(jiān)督工作能夠促進(jìn)制度的有效運(yùn)行。若是責(zé)任不清，權(quán)責(zé)不明，就會(huì)使約束力下降，無法保障長(zhǎng)效機(jī)制的建立。因此，為了維護(hù)制度的權(quán)威性，就要對(duì)責(zé)任權(quán)屬進(jìn)行明確劃分。如果有的黨員犯錯(cuò)誤，但是責(zé)任不清，追責(zé)不明確，導(dǎo)致處理結(jié)果不一致，就會(huì)引發(fā)不滿。由于處罰結(jié)果的諸多不確定性，制度的權(quán)威性遭到破壞，在黨內(nèi)形成不良風(fēng)氣，并滋長(zhǎng)一些歪風(fēng)邪氣。依據(jù)主題教育活動(dòng)的相關(guān)約定，要想達(dá)到“不忘初心、牢記使命”的總體要求，那么就要對(duì)權(quán)責(zé)進(jìn)行明晰，對(duì)于責(zé)任范圍進(jìn)行規(guī)定，使黨員干部違反規(guī)定的行為受到嚴(yán)格處罰，使制度能順利實(shí)行。監(jiān)督不是目的，而是要在監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)黨內(nèi)的諸多問題，減少這些行為的發(fā)生，直至消除這些行為。與此同時(shí)，要對(duì)制度的屬性進(jìn)行區(qū)分，針對(duì)違規(guī)事實(shí)進(jìn)行追責(zé)，對(duì)于政治責(zé)任和法律責(zé)任要有明確的區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)。違規(guī)事實(shí)的處理要公平公正，本著尊重事實(shí)的原則，還原事實(shí)真相，不能冤枉領(lǐng)導(dǎo)干部，也不能放過違規(guī)行為。為了達(dá)到“使權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子里”這一目的，就要加強(qiáng)違規(guī)處理的力度，嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，從上至下傳導(dǎo)這種壓力，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都能重視主體教育的開展，使每個(gè)共產(chǎn)黨員都能有所收獲?！安煌跣摹⒗斡浭姑本褪枪伯a(chǎn)黨員的本色，也是黨建工作的永恒主旋律，要在約束中見證干部的成長(zhǎng)，在監(jiān)督中推進(jìn)主體教育的深入。從嚴(yán)治黨就要從黨內(nèi)抓起，從主體教育開始，踐行共產(chǎn)黨員“不忘初心、牢記使命”的忠誠(chéng)誓言，堅(jiān)定理想信念，以黨的創(chuàng)新理論筑牢信仰之基。

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