左婷 李健

摘 要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展以及科技手段的不斷進(jìn)步，我國(guó)的汽車工業(yè)發(fā)展也迅速崛起，伴隨而來(lái)的石油消耗加劇以及大氣環(huán)境污染等問(wèn)題也給我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了較大的困擾。近些年來(lái)，全球能源緊張以及環(huán)境惡化的問(wèn)題也逐漸嚴(yán)峻，新能源汽車的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用逐漸步入正軌，我國(guó)的汽車工業(yè)也在積極的探索當(dāng)中，并不斷采取補(bǔ)貼、減稅等優(yōu)惠措施以提升國(guó)家發(fā)展新能源汽車的技術(shù)水平。本文結(jié)合我國(guó)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的必要性，提出了我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞：新能源汽車產(chǎn)業(yè);發(fā)展;策略

1 我國(guó)發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)的必要性

1.1 新能源技術(shù)進(jìn)步成為推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)步速度加快，在新能源技術(shù)上的開(kāi)發(fā)以及應(yīng)用上都顯示出較為廣闊的前景，也為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，同時(shí)，我國(guó)在新能源技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用上也給予了大力支持，有力地推動(dòng)了新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2 發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為世界各國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)

當(dāng)前全球能源消耗加劇以及生態(tài)環(huán)境污染的嚴(yán)峻問(wèn)題已經(jīng)制約到全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步發(fā)展，新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是順應(yīng)時(shí)代潮流的重要表現(xiàn)，也是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要戰(zhàn)略任務(wù)。汽車工業(yè)是現(xiàn)階段面臨能源危機(jī)較為嚴(yán)重的一個(gè)行業(yè)，因此，汽車工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)以及新能源汽車產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)發(fā)展勢(shì)在必行，并且已經(jīng)成為世界各國(guó)關(guān)注的重點(diǎn)。

2 我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是現(xiàn)階段低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要舉措，目前世界各國(guó)中為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展而采取的強(qiáng)制性的技術(shù)法規(guī)、激勵(lì)性的財(cái)稅政策、基礎(chǔ)研究和運(yùn)行實(shí)驗(yàn)的扶持和資助等等在促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上取得了較大成效，基于此，我國(guó)在促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略上也借鑒了國(guó)外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提倡以國(guó)家政策引導(dǎo)為主，并根據(jù)我國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的發(fā)展?fàn)顩r以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際制定了合理的促進(jìn)策略。

2.1 技術(shù)研發(fā)促進(jìn)政策

2.1.1 發(fā)揮政府在推進(jìn)新能源汽車技術(shù)研發(fā)中的主導(dǎo)作用

（1）突出政府在產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)體系中的主導(dǎo)作用。我國(guó)的汽車工業(yè)相比于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)還比較落后，在一些關(guān)鍵核心技術(shù)上的研發(fā)應(yīng)用還處在引進(jìn)、模仿、消化到自主創(chuàng)新的發(fā)展階段，大部分汽車企業(yè)在核心技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)中并不能成為技術(shù)研發(fā)的主導(dǎo)力量，因而需要政府充分發(fā)揮在產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)體系中的主導(dǎo)作用，推動(dòng)重大共性技術(shù)的開(kāi)發(fā)和擴(kuò)散，為汽車產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)造一個(gè)良好的技術(shù)研發(fā)環(huán)境。（2）加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的制度和運(yùn)作機(jī)制建設(shè)。產(chǎn)學(xué)研一體化的聯(lián)盟模式能夠充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合攻關(guān)的優(yōu)勢(shì)，在解決技術(shù)和難題上能提供充足的人力、物力以及技術(shù)支持，因此，政府方面要加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟的制度和運(yùn)作機(jī)制建設(shè)，掃清聯(lián)盟的體制機(jī)制障礙。

2.1.2 政府要加大對(duì)新能源汽車研發(fā)領(lǐng)域的財(cái)政投入

（1）核心技術(shù)是新能源汽車產(chǎn)業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此要加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)和配套零部件支持力度。（2）充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用，利用財(cái)政扶持機(jī)制，增加企業(yè)自主創(chuàng)新的壓力，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的進(jìn)程。（3）財(cái)政扶持政策要保障公開(kāi)透明，最大程度上提高資金的利用率。

2.1.3 加大政府對(duì)關(guān)鍵零部件的支持力度

（1）加大對(duì)零部件企業(yè)的支持力度。零部件企業(yè)在整個(gè)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中相比于大型整車企業(yè)來(lái)說(shuō)還處于弱勢(shì)地位，但是汽車制造中關(guān)鍵零部件的技術(shù)發(fā)展仍然是制約大型整車企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的重要原因，從而影響我國(guó)汽車工業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，因此政府要加大對(duì)零部件企業(yè)的支持力度，促進(jìn)關(guān)鍵零部件技術(shù)突破，并加強(qiáng)零部件企業(yè)與大型整車企業(yè)之間的合作。（2）加大對(duì)關(guān)鍵零部件技術(shù)的支持力度。新能源汽車的關(guān)鍵技術(shù)就是動(dòng)力電池，動(dòng)力電池的技術(shù)也是影響新能源電動(dòng)汽車成本的主要因素，目前我國(guó)在動(dòng)力電池方面的研究還處于研發(fā)和攻關(guān)階段，因此，需要政府加大對(duì)動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件技術(shù)的支持力度，保障新能源電動(dòng)汽車的發(fā)展基礎(chǔ)。

2.2 財(cái)稅金融政策

2.2.1 加大補(bǔ)貼力度，降低轉(zhuǎn)換成本

新能源汽車在價(jià)格上相比于普通汽車來(lái)說(shuō)比較高，甚至達(dá)到了普通汽車的兩倍，并不能引起人們的購(gòu)買欲望，繼而新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也受到市場(chǎng)阻礙，因此，政府應(yīng)加大補(bǔ)貼力度，降低轉(zhuǎn)換成本，不僅能夠激勵(lì)新能源汽車的生產(chǎn)，也能夠鼓勵(lì)消費(fèi)，加速形成新能源汽車市場(chǎng)，從而促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

2.2.2 完善新能源汽車的政府采購(gòu)制度

（1）完善政府汽車采購(gòu)制度。政府在汽車的采購(gòu)過(guò)程中往往會(huì)為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)和扶持本地企業(yè)而出現(xiàn)大規(guī)模采購(gòu)指定品牌汽車的現(xiàn)象，并不利于市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)以及企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)的營(yíng)銷策略的制定，因此要完善政府汽車采購(gòu)制度，有限采購(gòu)新能源汽車，起到較強(qiáng)的宣傳作用。（2）細(xì)化采購(gòu)政策。政府在汽車的采購(gòu)過(guò)程中可以強(qiáng)制性地把一部分政府采購(gòu)的份額給予自主創(chuàng)新、自主品牌的汽車，優(yōu)惠采購(gòu)汽車工業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

2.3 保障性政策

2.3.1 完善標(biāo)準(zhǔn)體系和準(zhǔn)入管理制度

標(biāo)準(zhǔn)化是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步不可或缺的因素，也是中國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展重要的技術(shù)保障，因此，要想促進(jìn)新能源汽車的發(fā)展首先就是要完善標(biāo)準(zhǔn)體系和準(zhǔn)入管理制度，重視企業(yè)在新能源汽車發(fā)展中的戰(zhàn)略主體地位，嚴(yán)格控制市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

2.3.2 成立專門(mén)的能源發(fā)展管理機(jī)構(gòu)

新能源汽車要想實(shí)現(xiàn)快速有效的發(fā)展就必須要有一個(gè)能夠統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新能源汽車的發(fā)展的部門(mén)來(lái)規(guī)范企業(yè)的生產(chǎn)以及市場(chǎng)環(huán)境，因此，可以建立一個(gè)專門(mén)的能源發(fā)展管理機(jī)構(gòu)，確保我國(guó)新能源汽車的發(fā)展應(yīng)用能夠井然有序，盡快地實(shí)現(xiàn)規(guī)?；陌l(fā)展。

2.3.3 明確動(dòng)力電池的回收與再利用模式

針對(duì)于新能源汽車的動(dòng)力電池可以采用動(dòng)力電池梯級(jí)利用模式來(lái)進(jìn)行回收再利用。動(dòng)力電池梯級(jí)利用主要就是將續(xù)航里程減小的電池繼續(xù)用于電網(wǎng)儲(chǔ)能或低速車的動(dòng)力源，這樣可以進(jìn)行幾次的利用，充分發(fā)揮動(dòng)力電池的全部效用，降低生產(chǎn)成本。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是環(huán)境能源危機(jī)以及環(huán)境污染的必然要求，汽車產(chǎn)業(yè)架構(gòu)的調(diào)整也是我國(guó)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的重要舉措，目前我國(guó)的新能源汽車在實(shí)際的發(fā)展應(yīng)用過(guò)程中還存在著較多的問(wèn)題，需要政府方面積極地采取技術(shù)研發(fā)促進(jìn)政策、財(cái)稅金融政策以及保障性政策全面推進(jìn)我國(guó)新能源汽車的發(fā)展進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)我國(guó)汽車工業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和新能源汽車產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]方玲.基于成本—效益分析視角的我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究[D].中南大學(xué)，2013.

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