文/劉武（萬(wàn)安縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

高陂鎮(zhèn)下東村村容村貌整體提升

近年來(lái)，萬(wàn)安縣把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場(chǎng)硬仗，以創(chuàng)建“江西省美麗宜居示范縣”為目標(biāo)，堅(jiān)持區(qū)域化、系統(tǒng)化、精細(xì)化、長(zhǎng)效化“四化”思路，以十大工程為抓手，突出五大攻堅(jiān)行動(dòng)，真抓實(shí)干、合力共為，全縣農(nóng)村面貌顯著改善，人居環(huán)境質(zhì)量全面提升。

潞田鎮(zhèn)讀堂村陂頭休閑小廣場(chǎng)

潞田鎮(zhèn)讀堂村陂頭干凈小院

讀堂村陂頭干凈農(nóng)家小院

高陂鎮(zhèn)下東村干凈小院

下東村垃圾統(tǒng)一回收點(diǎn)

大力治理農(nóng)村亂象

萬(wàn)安縣持續(xù)開(kāi)展以“三清二改一管護(hù)”、整治“八亂”為重點(diǎn)的村莊清潔行動(dòng)，全面治“臟”，重點(diǎn)治“亂”，堅(jiān)決治“違”，有效解決影響鎮(zhèn)村環(huán)境的突出問(wèn)題。今年在全縣范圍開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治集中攻堅(jiān)30 天行動(dòng)，重點(diǎn)打好拆違拆舊和垃圾“清零”兩場(chǎng)殲滅戰(zhàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成拆舊專班，對(duì)危舊土坯房、殘?jiān)珨啾凇⒂械K觀瞻的破舊房及旱廁堅(jiān)決進(jìn)行拆除，累計(jì)拆危拆舊23.6 萬(wàn)㎡。并組織群眾廣泛開(kāi)展“三清”活動(dòng)，徹底清除衛(wèi)生死角、積存垃圾、臭水塘和臭水溝，實(shí)現(xiàn)村莊內(nèi)外、河邊橋頭、坑塘溝渠、交通干道沿線潔凈，房屋庭院潔凈。

高陂鎮(zhèn)下東村干凈村道

2019 年，萬(wàn)安縣全面啟動(dòng)第三方公司治理，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾專業(yè)公司專業(yè)化治理的轉(zhuǎn)變。目前，全縣農(nóng)村有專業(yè)保潔員704 人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)通過(guò)公益性崗位聘用保潔員1709 人。全縣分片建設(shè)了窯頭、寶山、潞田和沙坪4 個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)站，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都納入中轉(zhuǎn)站服務(wù)半徑，完成并全面消除非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)。按照減量化、資源化、無(wú)害化的要求，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村通過(guò)設(shè)立“垃圾兌換屋”“垃圾兌換銀行”，探索建立農(nóng)村生活垃圾分類收集、分類轉(zhuǎn)運(yùn)和分類處理體系。

推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村提質(zhì)升級(jí)

截至2018 年底，萬(wàn)安縣累計(jì)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)2194 個(gè)，從2019年開(kāi)始，對(duì)全縣農(nóng)村開(kāi)展村莊整治進(jìn)行鞏固提升。2019 年投入5400 萬(wàn)元資金鞏固提升村莊214 個(gè)；2020年投入6103 萬(wàn)元鞏固提升287 個(gè)村莊，并籌集資金打造楊萬(wàn)線和高鐵連接線。

在建設(shè)目標(biāo)上，萬(wàn)安縣按照分類推進(jìn)特色精品點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)村點(diǎn)、整治村點(diǎn)的思路，分類明確建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，朝著“掃一遍”的目標(biāo)扎實(shí)推進(jìn)，目前已建設(shè)特色精品點(diǎn)60個(gè)、標(biāo)準(zhǔn)村點(diǎn)750 個(gè)，全縣所有村莊達(dá)到國(guó)家清潔村莊評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

2019年，重點(diǎn)打造高鐵、國(guó)道、省道、縣道等主要交通干道沿線村莊和贛江兩岸村莊，以及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的圩鎮(zhèn)，形成樣板片區(qū)，示范帶動(dòng)全域環(huán)境整治。結(jié)合贛江流域生態(tài)環(huán)境專項(xiàng)整治，全力打造“贛江最美岸線”，對(duì)贛江沿岸8 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)45個(gè)自然村按照“清凈整潔、形態(tài)有序、色塊和諧、主次協(xié)調(diào)”和“精細(xì)秀美”要求完成綜合整治提升。重點(diǎn)打造楊萬(wàn)線和高鐵連接線兩條縣級(jí)示范帶，按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡泥l(xiāng)村振興總要求，將楊萬(wàn)線和高鐵連接線打造成美麗鄉(xiāng)村集成示范帶。

讀堂村陂頭河道治理

讀堂村陂頭干凈整潔的小道

讀堂村陂頭干凈整潔的小巷

萬(wàn)安縣打造了一批彰顯地域文化，供旅游觀光，有創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，能農(nóng)耕體驗(yàn)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。其中，田北畫(huà)村獲評(píng)國(guó)家4A 級(jí)旅游景區(qū)、江西省5A 級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，萬(wàn)安花花世界觀光園獲評(píng)國(guó)家3A 級(jí)旅游景點(diǎn)，趣村夏木塘獲評(píng)國(guó)家3A 級(jí)旅游景區(qū)，榮獲“中國(guó)十大鄉(xiāng)村振興示范村”的稱號(hào)，枧頭鎮(zhèn)夏木塘、百嘉鎮(zhèn)艮方雙雙評(píng)為“江西省百個(gè)最具鄉(xiāng)愁村莊”。

綜合全面系統(tǒng)建設(shè)

萬(wàn)安縣組織鄉(xiāng)村干部深入農(nóng)戶開(kāi)展詳實(shí)的調(diào)查摸底，建立改廁臺(tái)賬，分2 年實(shí)施新建和對(duì)“一格”“兩格”式戶廁按照“三格式無(wú)害化”的要求改造升級(jí)，2019 年全縣3660 戶戶廁和6 座公廁任務(wù)全面完成，2020 年1680 戶戶廁改造和4 座農(nóng)村公廁穩(wěn)步推進(jìn)，全縣農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁改造率達(dá)到96.7%。

萬(wàn)安縣對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、村莊污水設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一打包、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，梯次推進(jìn)污水處理，2019年，完成贛江兩岸、遂川江沿線18 個(gè)濱水村莊和10個(gè)村點(diǎn)建設(shè)；目前，窯頭、高陂、枧頭、羅塘4 個(gè)集鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)入掃尾階段，楊萬(wàn)線和高鐵連接線沿線村莊污水處理實(shí)施正在開(kāi)展設(shè)計(jì)和選址等前期準(zhǔn)備工作。

萬(wàn)安縣累計(jì)完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)5.6 萬(wàn)畝，完成新建通村組道路907 條812 公里，新建橋梁51 座；拓寬改造通村組道路85 條211 公里，全縣135 個(gè)行政村25 戶以上自然村通組公路均已硬化。大力開(kāi)展“七改三網(wǎng)”建設(shè)，完成入戶路硬化746.8 公里，修建排水溝324.2 千米。

同時(shí)，充分發(fā)揮縣財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金杠桿作用，安排2000萬(wàn)元資金，鼓勵(lì)各村通過(guò)建設(shè)光伏電站、盤(pán)活閑置資產(chǎn)等多種途徑，以及實(shí)施化解村級(jí)債務(wù)五年行動(dòng)。2019 年，全縣135 個(gè)行政村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入共計(jì)2269.08 萬(wàn)元。

萬(wàn)安縣大力弘揚(yáng)優(yōu)良道德傳統(tǒng)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮宗祠文化作用，將道德規(guī)范融入鄉(xiāng)規(guī)民約，積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在思想道德教育方面的示范引領(lǐng)、激勵(lì)教化作用，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

建章立制建管并舉

該縣落實(shí)以人民為中心的建設(shè)觀，堅(jiān)持“民事民辦民議”，發(fā)揮村民理事會(huì)作用，引導(dǎo)群眾參與整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的制定；廣泛開(kāi)展“最美庭院”“文明戶”評(píng)比等活動(dòng)。建立健全公共設(shè)施維護(hù)、河道溝塘、村莊道路、村莊綠化、衛(wèi)生保潔“五位一體”的常態(tài)化長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制；推行定管護(hù)范圍、定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、定管護(hù)責(zé)任、定管護(hù)經(jīng)費(fèi)、定考核獎(jiǎng)懲和農(nóng)民群眾門(mén)前三包的“五定包干”制度，落實(shí)好農(nóng)戶的衛(wèi)生保潔責(zé)任，形成制度性約束，加快習(xí)慣培育形成。

落實(shí)省、市、縣、鄉(xiāng)配套的5 萬(wàn)元每村的長(zhǎng)效管護(hù)資金，2019 年度市級(jí)1000 萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金按照農(nóng)業(yè)人口35 元/人的標(biāo)準(zhǔn)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。通過(guò)鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢捐資捐物、利用村集體收入、收取農(nóng)村衛(wèi)生保潔費(fèi)等多形式籌措管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保管護(hù)工作經(jīng)費(fèi)充足可持續(xù)。