文/范光樺 浦仕勇

福建寧德核電有限公司領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范，引導(dǎo)、推行良好的工作行為和習(xí)慣，嚴(yán)格執(zhí)行國家核安全局監(jiān)管的運(yùn)行人員培訓(xùn)、考核上崗制度，形成了縱深防御的安全管理體系，并通過本質(zhì)安全化改造與科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控與源頭治理。

寧德核電現(xiàn)場廠房標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)效果

寧德核電站位于福建省福鼎市太姥山鎮(zhèn)備灣村，項(xiàng)目規(guī)劃總?cè)萘繛?臺(tái)百萬千瓦級(jí)機(jī)組，其中1 ～4 號(hào)機(jī)組單機(jī)容量為108.9 萬千瓦，采用成熟的二代改進(jìn)型壓水堆核電技術(shù)，5、6 號(hào)機(jī)組采用“華龍一號(hào)”技術(shù)路線。

福建寧德核電有限公司（以下簡稱“寧德核電”）始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的安全生產(chǎn)方針和“誰主管誰負(fù)責(zé)”“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，緊緊圍繞安全管理目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行國家各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，狠抓程序建設(shè)和責(zé)任制落實(shí)。

具體安全管理工作思路是：以國家安全生產(chǎn)的法律法規(guī)為依據(jù)，以貫徹落實(shí)安全責(zé)任制為主線，以職業(yè)健康安全管理體系為管理平臺(tái)，以落實(shí)各項(xiàng)安全管理程序?yàn)橹攸c(diǎn)，以全面提高全員安全意識(shí)為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，強(qiáng)化日常生產(chǎn)的過程安全控制。寧德核電項(xiàng)目投產(chǎn)至今，安全生產(chǎn)目標(biāo)可控，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)安全生產(chǎn)。本文對(duì)寧德核電項(xiàng)目安全管理經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)。

組織與領(lǐng)導(dǎo)力

公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格貫徹安全管理的“三個(gè)一”要求，通過領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，引導(dǎo)、推行良好的工作行為和習(xí)慣?！叭齻€(gè)一”即：

公司一把手親自抓安質(zhì)環(huán)（即安全、質(zhì)量、環(huán)境）工作。公司安質(zhì)環(huán)管理委員會(huì)主任由公司總經(jīng)理擔(dān)任，委員會(huì)會(huì)議由公司總經(jīng)理親自主持，公司重大安質(zhì)環(huán)決策由總經(jīng)理聽取各方意見建議后作出決斷并簽發(fā)。

公司一把手帶頭主講安質(zhì)環(huán)課程。公司通過推進(jìn)總經(jīng)理講安全、開展安全文化講座等舉措，為實(shí)現(xiàn)管理層對(duì)安全的承諾提供資源保證。

公司一把手每月實(shí)施現(xiàn)場安全巡視。公司組織開展部門經(jīng)理以上管理干部每周帶班檢查，每周檢查計(jì)劃在公司網(wǎng)頁上公布。

制度與標(biāo)準(zhǔn)

縱深防御

公司建立了以“縱深防御”為主要特征的安全管理體系程序制度，即：在安全管理的組織、制度、控制、監(jiān)督、反饋、應(yīng)急、改進(jìn)等每一個(gè)環(huán)節(jié)，建立起多重深度的安全管理機(jī)制，程序制度強(qiáng)調(diào)縱深、主動(dòng)和保守的特性。程序體系的完善為公司安全管理體系的有效運(yùn)作打下良好的基礎(chǔ)。

無線遠(yuǎn)程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)

推行責(zé)任田與安全自主化管理

“火車跑得快，全憑車頭帶?！币龊冒踩a(chǎn)工作，首先要落實(shí)企業(yè)一把手以及部門管理者的責(zé)任。為此，公司推行廠房管理“責(zé)任田”機(jī)制，將廠房劃分為184 塊“責(zé)任田”，公司管理層均“認(rèn)領(lǐng)”廠房責(zé)任田，實(shí)現(xiàn)安全責(zé)任全面落地。

月度對(duì)廠房狀態(tài)進(jìn)行亮燈通報(bào)，年終根據(jù)廠房星級(jí)評(píng)審情況，按照安全責(zé)任書及個(gè)人績效合約進(jìn)行考評(píng)，做到“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)、一崗雙責(zé)、各負(fù)其責(zé)、失職追責(zé)”。

此外，公司還通過安全自主化管理，在生產(chǎn)一線實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、自主化的安全管理，讓安全要求、安全標(biāo)準(zhǔn)在現(xiàn)場落地，讓安全理念、文化、方法在班組生根，通過強(qiáng)化班組建設(shè)和現(xiàn)場安全管理提高企業(yè)的安全管理水平，達(dá)到安全與效益的共同提升。

標(biāo)桿引領(lǐng) 追求卓越

本著“追求卓越，樹立標(biāo)桿”的理念，公司以集團(tuán)工程安質(zhì)環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)營安全標(biāo)準(zhǔn)化和能源局電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，系統(tǒng)化開展安全管理工作，積極與國際最先進(jìn)的企業(yè)對(duì)標(biāo)，以國際一流標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)內(nèi)部標(biāo)桿，查找差距，從各個(gè)環(huán)節(jié)反饋不足，持續(xù)改進(jìn)。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常工作緊密結(jié)合，以標(biāo)桿指導(dǎo)實(shí)踐，定期組織自評(píng)和接受外部評(píng)估，并不斷改進(jìn)，持續(xù)提升安質(zhì)環(huán)管理水平。

公司聯(lián)合國際知名安全評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)——挪威船級(jí)社，基于世界領(lǐng)先的安全評(píng)估系統(tǒng)和核電標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，首創(chuàng)性地開發(fā)了《核電工程安質(zhì)環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化及國際標(biāo)桿評(píng)價(jià)手冊(SWAM)》和《核電廠運(yùn)營SHE 標(biāo)準(zhǔn)化及國際標(biāo)桿評(píng)價(jià)手冊(HSWAM)》。按照此標(biāo)準(zhǔn)，定期開展工程安全標(biāo)準(zhǔn)化和生產(chǎn)運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)估，系統(tǒng)性地對(duì)安全管理體系及現(xiàn)場安全管理情況進(jìn)行全方位評(píng)估，從而進(jìn)一步提升安全管理水平。

培訓(xùn)與授權(quán)

公司針對(duì)核電站各類人員建立了全員基本安全培訓(xùn)授權(quán)體系、運(yùn)行人員培訓(xùn)與授權(quán)體系、維修人員培訓(xùn)與授權(quán)體系、工程技術(shù)人員培訓(xùn)與授權(quán)體系、管理干部培訓(xùn)與授權(quán)體系，并在培訓(xùn)實(shí)施過程中嚴(yán)格遵循相應(yīng)的體系和流程。

通過個(gè)性化、針對(duì)性的課程，分人員、分層級(jí)開展培訓(xùn)，通過實(shí)操和理論培訓(xùn)相結(jié)合的方式，不斷提高各類人員的安全意識(shí)和安全技能。

為有效提升安全培訓(xùn)質(zhì)量，提高受訓(xùn)人員的真實(shí)體驗(yàn)，寧德核電還積極引入虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)(VR)，實(shí)地勘察取材，以汽輪機(jī)廠房、電氣廠房、核輔助廠房為背景，完美還原核電真實(shí)作業(yè)場景，并設(shè)計(jì)火場逃生、有限空間、高空落物、機(jī)械傷害等10 種意外工況。

學(xué)員在VR 環(huán)境中通過多種感官系統(tǒng)，完成在現(xiàn)實(shí)中無法實(shí)現(xiàn)的逼真?zhèn)w驗(yàn)過程，使體驗(yàn)者對(duì)事故后果產(chǎn)生“敬畏之心”，深切認(rèn)識(shí)到各類傷害，起到警示、震撼教育的目的，從而提高體驗(yàn)者的安全意識(shí)。

本質(zhì)安全化改造 實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管控

目視化建設(shè) 讓風(fēng)險(xiǎn)看得見

公司通過實(shí)地開展現(xiàn)場危險(xiǎn)有害因素識(shí)別，收集數(shù)據(jù)，分類整理，設(shè)計(jì)整合，打破傳統(tǒng)安全警示標(biāo)識(shí)信息單調(diào)、模糊的弊端，充分展示現(xiàn)場的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)，有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，讓風(fēng)險(xiǎn)真正看得見。

本質(zhì)安全改造 降低人員墜落風(fēng)險(xiǎn)

核電現(xiàn)場豎梯較多，部分高處設(shè)備操作、維修不可達(dá)，只能通過腳手架攀爬。寧德核電通過增加永久鋼制維修平臺(tái)，鋼直梯改造為“之”字形斜梯的方式，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，有效降低人員墜落高度，減少人員攀爬頻次，降低人員墜落風(fēng)險(xiǎn)。

“新”應(yīng)用 消除作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

為有效改善現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境，公司將老式白熾燈替換為新型LED燈，不僅降低了故障，也極大地改善了現(xiàn)場的照明情況，降低維修成本和作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。

使用無人機(jī)檢查替代高處作業(yè)，公司機(jī)械專業(yè)提前演練、合理規(guī)劃，成功使用無人機(jī)對(duì)1 號(hào)常規(guī)島20 m平臺(tái)風(fēng)管、支吊架高空設(shè)備進(jìn)行了檢查。無人機(jī)錄像拍照功能清晰，滿足目視檢查要求，節(jié)省大量腳手架搭設(shè)，減少人員高空作業(yè)頻率，通過技術(shù)手段從本質(zhì)上消除高處作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。

應(yīng)急管理 常備不懈

核電有其特殊性和獨(dú)特性，這種復(fù)雜的技術(shù)可能以不可預(yù)知的方式失效，如果對(duì)這種失效處理不當(dāng)，可能會(huì)帶來無法承受的后果，即使是一起極為普通的生產(chǎn)安全事件都會(huì)因核電行業(yè)的特殊性而被公眾抹上一層濃重的色彩。習(xí)近平總書記指出，要善于運(yùn)用底線思維的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌、牢牢把握主動(dòng)權(quán)。

體系完善 組織成熟

寧德核電應(yīng)急組織由應(yīng)急指揮部、運(yùn)行控制組、技術(shù)支持組、安全防護(hù)組、維修支持組、后勤支持組組成，除運(yùn)行值外共計(jì)105 個(gè)崗位，各崗位擔(dān)當(dāng)人員資質(zhì)符合程序的規(guī)定與要求，應(yīng)急組織整體運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

實(shí)戰(zhàn)與演習(xí)結(jié)合

正所謂“養(yǎng)兵千日，用在一時(shí)”，良好的安全保障離不開日常嚴(yán)格的訓(xùn)練。寧德核電采取不事先通知、無腳本、立足實(shí)戰(zhàn)的專業(yè)化、多樣化應(yīng)急演習(xí)，保障應(yīng)急體系始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。寧德核電所有應(yīng)急崗位人員每年要參加至少一次演練，通過在演習(xí)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷提高。

此外，公司的應(yīng)急組織在臺(tái)風(fēng)或其他程序規(guī)定的事件發(fā)生時(shí)，都會(huì)按照要求及時(shí)啟動(dòng)。通過不斷在實(shí)戰(zhàn)中磨練，取長補(bǔ)短，公司的應(yīng)急組織不僅經(jīng)受住了嚴(yán)峻的考驗(yàn)，也得到了內(nèi)外部相關(guān)方的認(rèn)可。

2018 年11 月20 日，寧德核電圓滿完成年度場內(nèi)綜合應(yīng)急演習(xí)。本次演習(xí)由國家核安全局華東監(jiān)督站隨機(jī)選取主事故情景（15 選1）并成立演習(xí)導(dǎo)控組，應(yīng)急人員完全自由響應(yīng)，在全國尚屬首次，演習(xí)最終取得92.8 分（優(yōu)秀）的成績，寧德核電應(yīng)急管理工作順利通過嚴(yán)格考驗(yàn)。同年11 月26 日，寧德核電成功舉辦“風(fēng)暴-2018”核安保綜合演練，這在全國亦屬首次，獲得了國防科工局、國家原子能機(jī)構(gòu)及相關(guān)單位一致肯定。

科技賦能安全 精準(zhǔn)安全監(jiān)控

在科技蓬勃發(fā)展的今天，寧德核電也不斷摸索新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用方法，一次次日夜調(diào)試、一場場專研討論，不斷攻堅(jiān)克難，主動(dòng)思考為安全事業(yè)發(fā)展奉獻(xiàn)了自己的力量，在安全第一的道路上留下了寶貴的足跡。

信息化應(yīng)用 擴(kuò)寬隱患填報(bào)渠道

寧德核電開發(fā)了微信填報(bào)隱患偏差的功能，只需拿出手機(jī)，打開“晴川E 線”公眾號(hào)，隨時(shí)隨地記錄故障、缺陷、拍攝照片、上傳缺陷通知單，一步到位，節(jié)省時(shí)間，也可實(shí)現(xiàn)無電腦填報(bào)偏差隱患。

安全管理信息化 打造智慧核電

公司設(shè)置動(dòng)態(tài)二維碼展板，“安全指標(biāo)”“良好實(shí)踐展示”“經(jīng)驗(yàn)反饋”“安全技術(shù)交底”“安全隱患排查”“安全通報(bào)”一掃即知。推行許可證電子化，將作業(yè)許可、辦證許可、申請?jiān)S可實(shí)施手機(jī)辦理，可較大提升現(xiàn)場工作效率，同時(shí)形成大數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成報(bào)表，分析自動(dòng)化，更清晰掌握現(xiàn)場狀態(tài)。如公司將動(dòng)火作業(yè)證納入電子化辦理，作業(yè)前需將作業(yè)現(xiàn)場照片及準(zhǔn)備情況上傳，審批人可有效掌握現(xiàn)場實(shí)際情況，避免了審批人現(xiàn)場檢查不到位的情況。投用無線遠(yuǎn)程監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，解決個(gè)人劑量信息滯后的難題。

寧德核電圍繞以向工作人員提供更高效、精準(zhǔn)的劑量數(shù)據(jù)為設(shè)計(jì)理念，設(shè)計(jì)、研發(fā)和制造出了能夠通過藍(lán)牙傳輸模塊，連接手機(jī)軟件，并利用覆蓋核島的4G 網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)劑量信息的實(shí)時(shí)傳輸?shù)男略O(shè)備。該系統(tǒng)全新的圖形化界面，也讓公司的工作人員能夠隨時(shí)隨地查看到電站的總體輻射信息，只需一個(gè)頁面，日常和大修的劑量狀態(tài)便能盡收眼底，也為大修輻射安全保駕護(hù)航。

安全是核電的安身立命之本，在追求卓越的道路上，永遠(yuǎn)沒有終點(diǎn)。寧德核電始終以消除和控制風(fēng)險(xiǎn)為目的，以過程管控為手段，立足公司自身，依托于科技與信息化，借鑒外部良好實(shí)踐，從源頭根治，消除短板，全面提升現(xiàn)場安全本質(zhì)化和管理水平，從而實(shí)現(xiàn)安全卓越績效和目標(biāo)。