饒 偉

（浙江警官職業(yè)學(xué)院 警體部，浙江 杭州 310018）

公安隊伍是一支具有武裝性質(zhì)和刑事司法力量的隊伍，作為距離群眾最近的第一線人員的公安民警，往往在處置突發(fā)事件中是最先碰到危險的，要想處理好這些危險事件，就需要過硬的技戰(zhàn)術(shù)能力、清晰的邏輯判斷和良好的心理素質(zhì)，這些都需要良好的身體素質(zhì)作為基礎(chǔ)。根據(jù)公安部公布的數(shù)據(jù)，2019年共有280名公安民警和147名輔警因公犧牲，6211名公安民警和5699名輔警因公負傷，這些數(shù)字充分表明了公安崗位是一個高風(fēng)險的崗位，對公安民警的身體素質(zhì)提出了很高要求。高強度的工作和缺乏體育鍛煉是造成民警身體素質(zhì)下降的重要原因之一。為研究基層民警的體育生活方式，調(diào)查基層民警體育鍛煉的情況和影響因素，分析存在的問題，提出解決問題的方法，以幫助民警科學(xué)進行體育鍛煉，提高身體素質(zhì)，防范未知風(fēng)險，對基層民警體育鍛煉行為特征與影響因素進行研究很有必要、很有價值。

一、研究對象與研究方法

（一）研究對象

某省某縣公安局隨機抽取的261名人民警察，涵蓋了該縣公安局機關(guān)、各大隊和各派出所的民警。

（二）研究方法

1.文獻資料法

在中國知網(wǎng)全文數(shù)據(jù)庫查閱相關(guān)論文，查閱圖書館相關(guān)圖書資料，從中提取理論精華作為研究的主要論據(jù)。

2.訪談法

設(shè)計訪談提綱，向?qū)W校體育訓(xùn)練方面的專家教授，以及一些基層派出所民警、訓(xùn)練指導(dǎo)教官等進行仔細詢問，共同討論相關(guān)問題，獲得體育訓(xùn)練專家意見，并征集指導(dǎo)教師和基層民警、訓(xùn)練教官的相關(guān)意見，為調(diào)查問卷的制作提供理論依據(jù)。

3.案例分析法

選取某縣公安局為研究個案，深入研究民警體育鍛煉情況。之所以選擇某縣公安局作為案例，主要基于以下幾點考慮：首先，某縣公安局在體能測試方面的措施具有代表性，每年都會對民警的體能進行測試，督促基層民警加強鍛煉；其次，某縣公安局與全省或全國公安機關(guān)在機構(gòu)設(shè)置、人員組成方面具有同質(zhì)性；最后，選擇縣級公安局作為研究個案，能夠較為方便的獲取第一手研究資料。

4.問卷調(diào)查法

設(shè)計調(diào)查問卷，并通過微信群和問卷星鏈接向基層民警群發(fā)進行網(wǎng)上調(diào)查和自動回收的方式，發(fā)放問卷261份，回收問卷250份，回收率95.7%，其中有效問卷240份，有效問卷率達96%，通過專家打分得出專家效度良好以上，另外運用重測信度的方法，重測信度為95%。

5.數(shù)理統(tǒng)計法

運用Excel 2019對數(shù)據(jù)進行了描述性統(tǒng)計。

二、研究結(jié)果與分析

（一）基層民警的整體健康狀況統(tǒng)計結(jié)果與分析

民警身心健康不僅僅關(guān)系到其本人，在一定程度上也影響著公安隊伍建設(shè)的未來。[1]民警健康狀況直接影響工作效率。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層公安民警身體狀況整體較好，但是也有一定比例的民警存在較差情況。

通過統(tǒng)計可知，33.96%的民警認為自己身體健康狀況很好（一年內(nèi)幾乎無身體不適），35.85%的民警認為自己身體健康狀況較好（一年內(nèi)有10天以內(nèi)身體不適），一般（一年內(nèi)有10到20天身體不適）和較差（一年內(nèi)有20天到30天身體不適）的民警分別占被調(diào)查總數(shù)的24.53%和5.66%。民警的健康自我感覺能夠在一定程度上反映身體機能狀態(tài)，基層民警健康狀況有三分之一處于一般以下，凸顯了當(dāng)前基層民警健康危機問題。

（二）基層民警的工作負荷現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果與分析

民警對于自我工作強度的認識會影響民警對于日常體育鍛煉的選擇。如果工作強度較高，民警很有可能在結(jié)束一天的工作以后沒有精力進行體育鍛煉，警察的工作強度是影響體育鍛煉的重要客觀因素。[2]通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基層民警的工作時間較長，且沒有雙休的保障。

根據(jù)對民警周工作時間的調(diào)查，有68%的基層民警是需要在周末加班的，只有28%的民警不用在周末加班?？梢钥闯?，在基層民警中，大部分民警周末需要加班一天到兩天。

通過對民警工作強度評價的調(diào)查結(jié)果可以看出，在民警對于自我工作量的評價中，超過80%的民警都認為自己工作量“較為繁重”及以上，其中15.09%的被調(diào)查者選擇“非常繁重”。在和一些民警的訪談中了解到，對于基層民警來說，工作中經(jīng)常會出現(xiàn)熬夜加班的情況，而在熬夜加班后民警往往會選擇通過睡覺和飽食來彌補身體上的失衡[3]，這在一定程度上會導(dǎo)致民警懶于日常鍛煉[4]。民警的自我工作量評價在一定程度上可以反映民警空閑時間的多少，由以上研究結(jié)果可以看出，基層民警的工作量在測評過程中確實顯示為比較繁重，空余時間較少。

（三）基層民警體育鍛煉情況分析

鍛煉時間和次數(shù)的總量可以在一定程度上反映一個民警的日常鍛煉情況，從統(tǒng)計結(jié)果來看，民警從事體育鍛煉情況不容樂觀。

通過統(tǒng)計分析得出，基層民警的每周鍛煉時間總量主要是集中于3小時以下，其中有32.08%的人每周的鍛煉時間是少于1小時的，幾乎沒有鍛煉，只有不到6%的人能夠具有平均每天鍛煉1小時的習(xí)慣。

另外，有36%的民警幾乎不參加體育活動，有28%的民警一周只有一次體育活動。

由此可見，基層民警的整體鍛煉時間和頻次都較低，超過半數(shù)的基層民警鍛煉的時間是不夠的。如果沒有足夠的體育鍛煉量就沒辦法保持一個良好的身體素質(zhì)和精神狀態(tài)，從而產(chǎn)生健康風(fēng)險因素。

（四）鍛煉時間安排分析

民警進行體育鍛煉的時間主要集中于晚飯后和節(jié)假日，其中晚飯后鍛煉的比例占了52.83%，節(jié)假日進行體育鍛煉的人數(shù)占20.75%，有16.98%的民警進行體育鍛煉是沒有具體的時間安排的。

（五）民警鍛煉負荷分析

民警的鍛煉負荷可以體現(xiàn)出民警運動的有效程度，不同的鍛煉強度會帶來不一樣的體育鍛煉效果[5]。

對于民警的鍛煉強度調(diào)查發(fā)現(xiàn)，主要以微強度（呼吸、心跳與不鍛煉時比，變化不大）、小強度（呼吸、心跳加快，微微出汗）為主，占比達到64.16%，鍛煉強度不高，與前文的鍛煉方式選擇大致相匹配。鍛煉強度體現(xiàn)了鍛煉效果，微、小強度的鍛煉形式主要起到放松身體的作用，能夠消耗一些攝入的多余能量，但是對于身體素質(zhì)的提高作用并不大，特別是對于專業(yè)的警務(wù)技能，幾乎沒有特別的幫助[5]。

（六）民警的體育消費現(xiàn)狀分析

在體育項目方面的消費量可以從側(cè)面反映民警的鍛煉積極性和重視程度[6]。調(diào)查結(jié)果顯示，民警每年消費在體育鍛煉上的金額主要是在500元以下和500～1000元這兩檔中，且在500元以下檔中有15人是沒有進行體育消費的。

在消費的項目中，通過調(diào)查可以看出，主要集中于購買體育器材和購買運動服裝，這表明民警的體育鍛煉主要以自我鍛煉為主，較少通過購買第三方技術(shù)指導(dǎo)進行體育鍛煉。

（七）民警工作負荷對健康的影響分析

雖然人民警察的工作性質(zhì)是國家公務(wù)員（每天8小時、每周40小時的工作量），但是隨著社會矛盾的增加，人民警察的工作也變得越來越復(fù)雜，越來越多的事情由人民警察來處理。在基層派出所走訪過程中了解到，每天規(guī)定的上班時間雖然是8小時，但是經(jīng)常會需要加班。民警加班已成為常態(tài)，而不加班則成了偶然性事件。即使是節(jié)假日也經(jīng)常沒辦法休息，越是到節(jié)假日的時候往往會更加忙碌[7]。公安機關(guān)作為特殊的政府部門，加班具有其內(nèi)在的邏輯，但是在繁忙工作和高壓下，勢必會減少民警的休息時間，而休息時間的減少會使民警不再愿意花費時間進行體育鍛煉，在繁重的工作壓力和運動日益減少的情況下，身體素質(zhì)自然會下降。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常加班（每周工作6～7天）的人有8.3%的人在身體的自我評價中選擇了“較差”這一選項，而在不經(jīng)常加班的人中則沒有人選擇這一選項。由此可見，加班確實會對于身體產(chǎn)生一定程度的影響。此外，從調(diào)查結(jié)果中還可以看出，在經(jīng)常加班的選項里，身體很好的選擇比例高于不經(jīng)常加班的選項里的比例，結(jié)合走訪可以得知，在基層工作中，較為年輕的民警會進行較多的加班，而年齡大一點的民警加班會少一點，而這也影響了民警對身體的自我評價。

表1 年齡與身體健康、工作時間的關(guān)系

從表1可以看出，隨著年齡的增大，逐漸出現(xiàn)身體較差這一人群的比例，民警加班的加班比例隨著年齡呈現(xiàn)倒U型分布，這是因為16～25歲年齡段的民警屬于剛剛從學(xué)校畢業(yè)進入派出所，工作剛剛開始，并不是很熟練，也不是主要的辦案人員，而26～35歲的民警工作了幾年，工作經(jīng)驗相對豐富，很多都是單位里的辦案主力，因此他們承擔(dān)著最多的工作壓力，同時加班的比例也是最高的。

從加班情況的倒U型分布和身體較差人員比例的倒U型分布這兩項相似的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中，可以得出結(jié)論：在基層派出所中，年齡段在26-35歲的民警是業(yè)務(wù)骨干，在日常工作中的加班情況是最多的，工作壓力是最大的，同時他們的身體情況也是最容易出現(xiàn)問題的。綜上所述，過大的工作負荷，確實會在一定程度上影響民警的身體健康。

（八）民警的體育鍛煉生活方式分析

民警的體育鍛煉生活方式，在不同的年齡階段有不同的趨勢。

表2 年齡與體育鍛煉時間安排的相關(guān)性

從表2可以看出，在體育鍛煉的時間安排上，隨著年齡的增大，民警越來越傾向于在晚飯后進行體育鍛煉。晚飯后是民警的主要空閑時間，因此集中于這一時間段進行鍛煉，能保證較長的連續(xù)性鍛煉時間，從而獲得一個較好的鍛煉效果。

在選擇節(jié)假日鍛煉這個選項中可以看到，16～25歲的民警選擇比例是最高的，且遠高于其他年齡段民警。周末、節(jié)假日作為民警自己的休閑娛樂時間，對于這一時間的利用可以在一定程度上看出民警對于體育鍛煉的重視程度和主動性。依此可以看出，剛從大學(xué)畢業(yè)走向工作崗位的年輕民警對于體育鍛煉的重視程度較高。

從體育鍛煉的地點選擇上來看，不同年齡段民警對于地點的側(cè)重也不盡相同。16～25歲剛?cè)刖哪贻p民警主要在單位健身房鍛煉，一個原因是因為新入警的民警通常居住于單位宿舍，另一方面也說明目前基層單位已擁有了較好的鍛煉設(shè)施，使民警樂于在基層單位里進行體育鍛煉。26～35歲和36～45歲這兩個年齡段更傾向于在小區(qū)或者社區(qū)里進行體育鍛煉，這一階段的民警開始有家庭、有小孩，需要更多地照顧家里，因此他們比較傾向于在家附近的場所進行體育鍛煉。到了46～60歲這一年齡階段，民警又開始傾向于在廣場上進行體育鍛煉，散步、做操成了民警最主要的鍛煉方式。

表3 年齡與每周體育鍛煉時間總量的相關(guān)性

從表3可以看出，在每周進行體育鍛煉的時間總量上，年輕民警花費于體育鍛煉上的時間更少，而上了年紀的民警反而用更多的時間來鍛煉身體。根據(jù)以上數(shù)據(jù)和走訪過程中得到的答復(fù)，筆者在此對這一現(xiàn)象進行一下解釋：年輕民警相對于上了年紀的民警來說由于剛進入公安系統(tǒng)，所以會有相對較大的工作壓力和較多的加班，且對于年輕民警來說，體育鍛煉方式往往是跑步、打籃球等較為激烈的體育運動，而進行這些體育運動則需要維持較好的精神和體力狀態(tài)才會去進行，但年輕民警往往心有余而力不足；而對于老民警來說，工作的壓力相對較輕，且相比于激烈的體育運動，年齡越大越傾向于散步、做操等舒緩的體育運動，而進行這些體育運動所需要的精力和體力要求也較低，因此在實際調(diào)查過程中出現(xiàn)了年輕民警雖然對于自身的體育鍛煉項目和內(nèi)容以及積極性有更高的要求，但在體育鍛煉的總時間上，卻不如年紀大的民警進行的多。

三、結(jié)論和建議

（一）結(jié)論

1.基層民警在對于自己身體素質(zhì)的測評過程中，自我測評結(jié)果較好，健康狀況較為樂觀。

2.基層民警在進行體育鍛煉時以“中”“小”“微”強度為主，鍛煉效果較為一般。

3.強身健體和緩解壓力是基層民警進行體育鍛煉的最主要動力，民警對于自身的身體健康比較重視。

4.時間缺乏和工作負擔(dān)重是導(dǎo)致基層民警不愿意進行體育鍛煉的最主要原因。

5.基層民警的鍛煉積極性不足，部分民警甚至幾乎不參與體育鍛煉。每周總的體育鍛煉時間偏少，民警對于鍛煉身體并不熱衷，整體鍛煉情況不樂觀。

6.在體育鍛煉項目的選擇上，基層民警主要偏向于跑步、散步和各種球類運動。鍛煉方式主要以娛樂性的運動為主，基于實戰(zhàn)需求的專項性鍛煉較少。

（二）建議

1.提高基層民警的自主鍛煉意識

提高基層民警的鍛煉主動性是促進基層民警進行自主體育鍛煉的最有效辦法。通過提高民警的自主鍛煉意識，會促使民警自己主動加強鍛煉，抽出時間進行體育運動。可以采取集中學(xué)習(xí)、典型案例宣傳、keep打卡等形式，督促民警進行體育鍛煉，養(yǎng)成長期的體育鍛煉習(xí)慣，這樣才能確保提高民警身體素質(zhì)。

2.加強專業(yè)指導(dǎo)

除了進行宣傳以外，也可以邀請醫(yī)院醫(yī)生到各派出所，為民警們診查身體的不適部位，指導(dǎo)民警進行有針對性的體育鍛煉。對于專業(yè)性的訓(xùn)練方式，由于基層民警對于這些知識較為缺乏，可以聘請專業(yè)體育教師到各個基層單位傳授專業(yè)性的訓(xùn)練知識，也可以通過組織講座等形式，傳授專業(yè)訓(xùn)練技巧。

3.推動警務(wù)工作改革，緩解民警工作壓力

只有合理、科學(xué)、有序地安排好民警的工作程序，提升民警的專業(yè)技能，提高民警的工作效率，才能將民警從繁重的工作壓力之中解放出來，保證鍛煉和休息時間，以更好的精神狀態(tài)投入到工作中。

4.完善民警體育鍛煉保障措施

完善的運動設(shè)施，豐富的競賽活動，精美的比賽獎品，這些都能夠很好地提高民警的運動積極性。如能為基層單位配置健身房，給予民警提供運動專項補貼，鼓勵民警自主購置運動器材，也能夠提高民警的自主鍛煉積極性。

5.完善相關(guān)制度，促進民警體育鍛煉的健康發(fā)展

目前基層單位有體能測試作為民警體能的考核手段，但是缺乏相關(guān)的日常體育鍛煉的考評和獎懲制度。完善民警參與日常體育鍛煉的激勵機制可以有效激發(fā)民警積極性，通過給予榮譽獎勵、物質(zhì)獎勵等措施，來鼓勵民警積極參加日常體育鍛煉活動。