吉 鵬,張?jiān)C?/p>
(山西警察學(xué)院 公安管理系 教務(wù)處,山西 太原 030401)
2016年12月,習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào):思想政治理論課與“其他各門課都要守好一段渠、種好責(zé)任田,使各類課程與思想政治理論課同向同行,形成協(xié)同效應(yīng)”。[1]各高校積極探索在專業(yè)課教學(xué)中融入思想政治目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)路徑,“課程思政”已經(jīng)從理念認(rèn)同轉(zhuǎn)變成實(shí)際行動(dòng)。公安院校承擔(dān)著為公安機(jī)關(guān)培養(yǎng)、輸送人才,為公安工作提供技術(shù)、智力支持的重要職責(zé)使命。公安院校思想政治工作要緊密結(jié)合自身辦學(xué)定位和學(xué)生特點(diǎn),創(chuàng)新工作模式,潤物無聲地給學(xué)生以人生指引,啟迪智慧、弘揚(yáng)正能量。[2]公安院校在公安人才培養(yǎng)過程中,要挖掘?qū)I(yè)課中蘊(yùn)含的價(jià)值、情感、德育資源,發(fā)揮專業(yè)課的隱形教育作用,形成思政課與專業(yè)課相互配合、相互支撐的課程體系,共同發(fā)揮育人功能,形成協(xié)同育人格局。公安管理學(xué)專業(yè)“課程思政”符合公安教育發(fā)展趨勢,是公安管理學(xué)專業(yè)改革專業(yè)課程設(shè)置,優(yōu)化人才培養(yǎng)模式,培養(yǎng)合格公安人才的重要途經(jīng)。推進(jìn)公安管理學(xué)專業(yè)“課程思政”,公安院校、系和專業(yè)課教師要根據(jù)職能定位,共同承擔(dān)“課程思政”任務(wù)。實(shí)施過程中要根據(jù)“課程思政”的原則要求和公安院校的實(shí)際情況,精準(zhǔn)施策,穩(wěn)步推進(jìn),在不斷的實(shí)踐摸索中取得實(shí)效。
公安管理學(xué)專業(yè)“課程思政”就是指,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),尊重公安教育規(guī)律,挖掘整理公安管理專業(yè)課程中能夠培養(yǎng)警校生人民警察核心價(jià)值觀、道德觀念、警察職業(yè)意識(shí)的內(nèi)容。在專業(yè)課教學(xué)中堅(jiān)持知識(shí)傳授與價(jià)值引領(lǐng)相結(jié)合,專業(yè)技能與思想政治教育相結(jié)合,努力將學(xué)生培養(yǎng)成能執(zhí)法、會(huì)管理、高素質(zhì)、應(yīng)用型的公安管理專業(yè)人才。
公安管理學(xué)專業(yè)“課程思政”是一種教育教學(xué)理念,是教師具備的思維方式。這種理念和思維方式要求教師在教學(xué)設(shè)計(jì)和授課過程中要把培養(yǎng)人作為首要教學(xué)目標(biāo),在此基礎(chǔ)上有機(jī)融入專業(yè)發(fā)展教育。當(dāng)然,并不是要求教師改變專業(yè)課程的屬性,而是以德育學(xué)科思維為引領(lǐng),根據(jù)每門課程的特點(diǎn)挖掘和提煉課程的德育資源,應(yīng)用生動(dòng)、具體的教學(xué)載體將人民警察核心價(jià)值觀、警察職業(yè)道德融入教學(xué)內(nèi)容之中,以達(dá)到增長知識(shí)、提高能力、引領(lǐng)價(jià)值觀的教學(xué)效果。
2018年秋季學(xué)期之后,“00后”大學(xué)生成為公安院校的學(xué)生主體?!?0后”大學(xué)生具有更加務(wù)實(shí)的人生理想和處事態(tài)度。在他們看來,努力學(xué)習(xí)、考入大學(xué)、找一份好的工作才能實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值。[3]“00后”大學(xué)生這些特點(diǎn)給公安院校思想政治教育帶來了挑戰(zhàn)。他們對于思想政治理論課不感興趣,認(rèn)為“公安決策學(xué)”“組織行為學(xué)”等專業(yè)課理論性較強(qiáng),缺乏實(shí)際操作價(jià)值,課程的認(rèn)可度不高。在這種挑戰(zhàn)之下,公安管理學(xué)的專業(yè)課程必須根據(jù)每門課程特點(diǎn)和學(xué)生的特點(diǎn),挖掘課程中的思想政治資源,針對性地開展“課程思政”,實(shí)現(xiàn)協(xié)同育人。
“00后”大學(xué)生成長在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,信息技術(shù)應(yīng)用能力越來越強(qiáng),善于利用互聯(lián)網(wǎng)接受新知識(shí),但在紛繁復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,呈現(xiàn)出多元化價(jià)值觀念,學(xué)生面臨的誘惑較多,不能正確對待網(wǎng)絡(luò)輿情和社會(huì)熱點(diǎn)。大學(xué)時(shí)期是形成政治理想、政治觀念、政治情感的關(guān)鍵時(shí)期,“直接影響甚至決定人未來的政治價(jià)值觀、行為方式和政治人格特征”。[4]正是由于學(xué)校在培養(yǎng)警察政治素質(zhì)的重要地位和作用,公安院校高度重視思想政治理論課教學(xué)。當(dāng)前,公安院校學(xué)生參與思想政治理論課課堂教學(xué)積極性不高。公安院校學(xué)生思想政治教育應(yīng)由“思政課程”轉(zhuǎn)向“課程思政”的理念,主動(dòng)發(fā)揮專業(yè)課中的“隱性教育”功能,讓學(xué)生在紛繁復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下,學(xué)到更多正面的知識(shí)內(nèi)容,提升政治敏銳性和辨別力,自覺抵制不良影響,涵養(yǎng)性情,取得良好的教育效果。[5]
公安機(jī)關(guān)的階級屬性決定了公安院校在人才培養(yǎng)過程中,要把忠誠教育擺在首要位置。長期以來公安院校在忠誠教育方面進(jìn)行了理論和實(shí)踐探索,取得了一定成績,但公安院校思想政治理論課和普通高等院校使用統(tǒng)一教材,按照統(tǒng)一教學(xué)大綱進(jìn)行教學(xué),并沒有形成鮮明的公安院校特色。公安機(jī)關(guān)在長期的刑事司法、治安行政管理工作中涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)人物、典型事跡。當(dāng)前公安院校思想政治課中還沒有系統(tǒng)將這些德育資源納入課程中。實(shí)施“課程思政”要求教師在專業(yè)課講授中巧妙地將這些鮮活的案例融入專業(yè)課教學(xué)內(nèi)容,在傳授知識(shí)的同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生警察職業(yè)意識(shí)和職業(yè)道德,形成公安院校思想政治工作的鮮明特色。
公安管理學(xué)專業(yè)畢業(yè)生的就業(yè)去向主要是公安機(jī)關(guān)辦公室、政工部門、宣傳部門從事管理工作。“所謂管理得好,主要是做好人的思想工作,”[6]做人的思想工作就要求公安管理學(xué)畢業(yè)生具備較高的政治素質(zhì)。因此,公安管理學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)要更加注重“課程思政”,在專業(yè)課教學(xué)中貫徹“課程思政”理念,制定符合“課程思政”要求的教學(xué)大綱,符合公安管理學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo),提高公安管理學(xué)專業(yè)畢業(yè)生做思想工作的能力和水平。
開展“課程思政”要真正落實(shí)到位,要修訂教學(xué)文件,根據(jù)各門課程的特點(diǎn)精準(zhǔn)發(fā)力,循序漸進(jìn)。
1.修訂教學(xué)大綱和教案,明確各門課程的思想教育內(nèi)容。在每門教學(xué)大綱中除了要規(guī)定知識(shí)目標(biāo)、技能目標(biāo)之外,應(yīng)加入情感和德育目標(biāo)。例如:教師在講授“政治學(xué)概論”課程國家政權(quán)組織形式這一章節(jié)的過程中,要比較西方資產(chǎn)階級國家議會(huì)共和制、總統(tǒng)共和制與我國人民代表大會(huì)制的異同之處。教師要從理論上講清楚政體選擇的多種因素,政體選擇的多樣性、自主性、靈活性與變異性,并結(jié)合時(shí)事熱點(diǎn),讓學(xué)生明白我國基本政治制度的優(yōu)勢,牢固樹立中國特色社會(huì)主義道路自信。
2.各門課程共同發(fā)揮育人功能。公安管理學(xué)專業(yè)課之間存在相同之處,應(yīng)該相互配合,共同完成知識(shí)傳授和思想政治教育工作?!肮矊W(xué)基礎(chǔ)理論”課程中講到警察的起源問題,基本觀點(diǎn)是,警察伴隨著國家的產(chǎn)生而產(chǎn)生。警察的產(chǎn)生必須具備生產(chǎn)力發(fā)展,私有制產(chǎn)生,階級矛盾激化,維護(hù)統(tǒng)治秩序,懲罰犯罪等方面的條件。要想理解警察的起源,必須了解國家的起源學(xué)說?!罢螌W(xué)原理”課程中有章節(jié)涉及國家的起源問題。馬克思主義政治學(xué)認(rèn)為,國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物?!罢螌W(xué)原理”和“公安學(xué)基礎(chǔ)理論”兩門課程在第一學(xué)期開設(shè)。代課教師只有相互溝通,合理確定教學(xué)進(jìn)度,相互配合,學(xué)生才能準(zhǔn)確把握警察起源和國家起源兩個(gè)知識(shí)點(diǎn)。公安管理學(xué)專業(yè)按照管理的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、控制五項(xiàng)職能開設(shè)專業(yè)課程,形成完整的課程體系。在實(shí)施“課程思政”的過程中,各專業(yè)課程之間也要相互映襯、相互支撐,增進(jìn)“課程思政”的系統(tǒng)性和整體性。
3.尊重課程的差異性和獨(dú)特性,堅(jiān)持專業(yè)課的學(xué)科、專業(yè)特征。每門課程都有獨(dú)特的研究對象、研究領(lǐng)域和研究方法,在人才培養(yǎng)過程中承擔(dān)著各自不同的功能。專業(yè)課教學(xué)強(qiáng)調(diào)邏輯、學(xué)理推導(dǎo),思政課注重“灌輸式”教學(xué),兩者分工不同,教學(xué)方法不同。在強(qiáng)調(diào)“課程思政”時(shí),一定要根據(jù)每門課程的特點(diǎn),找準(zhǔn)切入點(diǎn)和發(fā)力點(diǎn),不能因?yàn)閺?qiáng)調(diào)“課程思政”,失去專業(yè)課本身的特點(diǎn)。
選用適應(yīng)公安管理學(xué)學(xué)科體系,符合“課程思政”要求的教材是實(shí)施公安管理學(xué)專業(yè)“課程思政”的重要途徑。
1.嚴(yán)格選用專業(yè)基礎(chǔ)課教材?!罢螌W(xué)原理”“社會(huì)學(xué)概論”等課程的政治性較強(qiáng),具有鮮明的“課程思政”特點(diǎn)。要按照教育部本科教學(xué)合格評估要求,一律選用馬克思主義理論研究和建設(shè)工程統(tǒng)編教材。全校公安學(xué)本科專業(yè)開設(shè)的“公安學(xué)基礎(chǔ)理論”課程選用全國公安高等教育(本科)規(guī)劃教材。
2.嚴(yán)格選用專業(yè)課教材。要組織本專業(yè)教師,編寫具有本校特色的專業(yè)課教材。要建立嚴(yán)格的教材選用審核管理辦法,將“課程思政”作為審核教材的重要標(biāo)準(zhǔn),確保教材質(zhì)量。教材評審引入省內(nèi)高校專家學(xué)者和公安院校同行參與評價(jià),科學(xué)評價(jià)教材,確保教材評價(jià)的權(quán)威性。要建立公安院校教材聯(lián)盟,建立優(yōu)秀教材的評選和推廣機(jī)制,推出一批符合黨的教育方針政策,內(nèi)容科學(xué)合理,具有鮮明公安特色的核心教材,推進(jìn)公安管理學(xué)專業(yè)教材整體質(zhì)量提升,提高公安管理學(xué)學(xué)科整體發(fā)展水平。
課堂教學(xué)是落實(shí)“課程思政”理念,推進(jìn)教育教學(xué)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有加強(qiáng)課堂教學(xué)管理,“課程思政”才能取得實(shí)效。[7]
1.建立組織機(jī)構(gòu),健全教學(xué)管理制度。在校級層面成立院長擔(dān)任組長的“課程思政”建設(shè)工作組,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)院及有關(guān)部門推進(jìn)“課程思政”教學(xué)管理、教學(xué)研究和教師隊(duì)伍等方面的建設(shè)和改革,并對“課程思政”教學(xué)改革過程中出現(xiàn)的重要問題進(jìn)行研究、總體規(guī)劃和督導(dǎo)落實(shí)。學(xué)校教學(xué)管理部門負(fù)責(zé)制定“課程思政”實(shí)施方案,確定具體的工作目標(biāo)、要求、步驟和保障措施。制定課程評估指標(biāo)體系,在質(zhì)量監(jiān)控內(nèi)容中增加“課程思政”內(nèi)容。系成立相應(yīng)機(jī)構(gòu),指導(dǎo)本單位“課程思政”改革,組織教師開展教學(xué)研討活動(dòng),落實(shí)“課程思政”的各項(xiàng)要求。
2.靈活選用教學(xué)方法。大學(xué)生尤其是大一年級新生如果沒有教師的講解和指導(dǎo),難以掌握課程的基本概念和原理,難以形成完整的知識(shí)體系。這時(shí)就需要教師應(yīng)用講授法,系統(tǒng)講授專業(yè)課程的基本概念、特征、原理,在講授過程中訓(xùn)練學(xué)生的邏輯思維能力,“有意識(shí)、有組織、巧妙地對學(xué)生進(jìn)行思想政治教育,真正實(shí)現(xiàn)‘潤物細(xì)無聲’的精神提升”。[8]
討論教學(xué)法有利于學(xué)生充分參與教學(xué)活動(dòng),交流觀點(diǎn),引發(fā)學(xué)生思考,但在實(shí)踐過程中存在一些問題。部分學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力強(qiáng),善于表達(dá)自己的觀點(diǎn),能夠很快適應(yīng)討論式教學(xué),成為課堂中的主角。另一部分學(xué)生習(xí)慣于傳統(tǒng)應(yīng)試教育,筆試能力很強(qiáng),但口語表達(dá)能力較差,不善于表達(dá)自己的觀點(diǎn)。公安管理學(xué)專業(yè)文理兼收。文科學(xué)生人文、歷史、政治等基礎(chǔ)知識(shí)扎實(shí),能夠快速反饋教師,實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長。理科學(xué)生人文、歷史等方面的基礎(chǔ)薄弱,很難跟上教師講課進(jìn)度。在這種情形下,盲目推崇學(xué)生主體地位,大規(guī)模采用討論式教學(xué)方法,勢必會(huì)進(jìn)一步拉大學(xué)生之間的差距,造成課堂教學(xué)效果不均衡。
案例教學(xué)法從公安實(shí)踐出發(fā),啟發(fā)學(xué)生思考,理論聯(lián)系實(shí)際,是公安院校倡導(dǎo)的教學(xué)方法。但在實(shí)際應(yīng)用過程中,公安院校教師難以搜集到本地公安一線的真實(shí)案例,往往從法制類電視節(jié)目中獲取案例。公安院校專業(yè)課采用的案例必須基于真實(shí)情況,根據(jù)教學(xué)需要對案例進(jìn)行適當(dāng)處理,才能應(yīng)用在課堂教學(xué)中。但在專業(yè)建設(shè)經(jīng)費(fèi)有限,案件保密等制約因素之下,公安院校教師搜集到的案例資源有限。
基于三種教學(xué)方法各自的優(yōu)缺點(diǎn),在推進(jìn)教學(xué)改革過程中,并不強(qiáng)制要求所有課程都采用“翻轉(zhuǎn)課堂”等新的教學(xué)方法,而是要求教師根據(jù)課程特點(diǎn)及課程中某一章節(jié)的特點(diǎn),靈活采用教學(xué)方法,因地制宜、因材施教,提高整體教學(xué)質(zhì)量。
公安院校教師學(xué)歷層次高、自主意識(shí)強(qiáng),科研能力強(qiáng)。推行“課程思政”,必須從公安院校師資隊(duì)伍現(xiàn)狀出發(fā),采取針對性的措施。
1.強(qiáng)化公安院校教師責(zé)任意識(shí)教育,增強(qiáng)教師培養(yǎng)黨的忠誠衛(wèi)士使命感和社會(huì)責(zé)任感。在教師崗前培訓(xùn)內(nèi)容中安排校內(nèi)退休教師講授學(xué)院歷史,增進(jìn)教師對學(xué)院辦學(xué)歷史、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的理解。安排公安一線民警、公安模范代表講述公安一線工作,幫助新教師了解公安工作,增強(qiáng)從事公安教育的使命感。
2.強(qiáng)化專業(yè)課教師育人職能。當(dāng)前,部分公安院校實(shí)行學(xué)生處統(tǒng)一管理學(xué)生的模式,系不承擔(dān)學(xué)生管理的職能。這樣的管理模式下,學(xué)生管理與教學(xué)存在脫節(jié)現(xiàn)象,不符合“課程思政”的要求。公安按院校要推行院系兩級學(xué)生管理模式,系承擔(dān)學(xué)生管理的職能,系之下設(shè)學(xué)生隊(duì)直接管理學(xué)生。教研室具體負(fù)責(zé)課程設(shè)置、教學(xué)安排、課程質(zhì)量監(jiān)控等職責(zé)之外,明確專業(yè)課教師必須承擔(dān)學(xué)生思想政治教育和心理輔導(dǎo)職責(zé)。每個(gè)學(xué)生隊(duì)配備一名專業(yè)課教師擔(dān)任輔導(dǎo)員,配合學(xué)生管理干部做好學(xué)生思想政治工作,了解學(xué)生思想和心理動(dòng)態(tài),指導(dǎo)學(xué)生開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。教師評聘高一級職稱必須擔(dān)任學(xué)生輔導(dǎo)員,從制度上確保教師必須參與育人過程,引導(dǎo)教師將立德樹人根本任務(wù)貫穿于教育教學(xué)全過程。系開設(shè)新生輔導(dǎo)課,內(nèi)容涉及警察職業(yè)意識(shí)教育、職業(yè)生涯規(guī)劃、適應(yīng)大學(xué)生活等方面。推行新生導(dǎo)師制。采用師生雙向選擇的方法,選拔教師擔(dān)任新生導(dǎo)師。新生導(dǎo)師關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)生活動(dòng)態(tài),定期舉行讀書交流會(huì)、談心談話活動(dòng),鼓勵(lì)學(xué)生參與導(dǎo)師的科研項(xiàng)目,從事搜集資料、制作發(fā)放調(diào)查問卷等科研基礎(chǔ)工作。新生導(dǎo)師針對學(xué)生個(gè)性特征,遵循個(gè)性化培養(yǎng)原則,培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神,實(shí)現(xiàn)學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
“課程思政”不僅要發(fā)揮課堂教學(xué)的主導(dǎo)作用,也要在學(xué)生實(shí)習(xí)和撰寫畢業(yè)論文等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)貫徹落實(shí)“課程思政”的原則和要求。
1.組織好畢業(yè)論文撰寫工作。大三學(xué)生實(shí)習(xí)之前安排學(xué)生撰寫畢業(yè)論文,要求畢業(yè)論文選題不能太大,學(xué)生必須根據(jù)實(shí)習(xí)期間搜集的材料和數(shù)據(jù)確定論文題目。論文題目必須與實(shí)習(xí)期間的工作緊密結(jié)合,以此培養(yǎng)學(xué)生觀察公安工作,理論聯(lián)系實(shí)際,科學(xué)、認(rèn)真、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)態(tài)度。畢業(yè)論文指導(dǎo)推行“雙導(dǎo)師制”,即校內(nèi)一名教師和實(shí)習(xí)單位的教官共同擔(dān)任論文指導(dǎo)老師。校內(nèi)教師指導(dǎo)學(xué)生搜集資料,撰寫開題報(bào)告,文獻(xiàn)綜述,搭建論文框架,進(jìn)行基本的科研訓(xùn)練。實(shí)踐教官在業(yè)務(wù)方面幫助學(xué)生鞏固所學(xué)專業(yè)知識(shí)和技能,提高分析與解決問題的能力。
2.開展校局合作,完成畢業(yè)實(shí)習(xí)。公安院校與公安機(jī)關(guān)之間簽訂校局合作協(xié)議,在公安機(jī)關(guān)建立實(shí)踐教學(xué)基地。公安專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)安排在實(shí)習(xí)基地進(jìn)行。實(shí)習(xí)教官在工作中幫助實(shí)習(xí)生了解公安工作,幫助學(xué)生盡快適應(yīng)公安工作崗位;從生活中關(guān)心關(guān)愛實(shí)習(xí)生,讓學(xué)生了解公安文化。實(shí)習(xí)時(shí)間雖然短暫,但實(shí)習(xí)生與教官之間成了政治上志同道合的同志,思想上交心知心的知己,工作上協(xié)同合作的同事,生活上相互關(guān)心的摯友。實(shí)習(xí)生普遍感受到了公安機(jī)關(guān)的團(tuán)隊(duì)精神,堅(jiān)定了從事公安工作的決心和信心。實(shí)習(xí)過程中,實(shí)習(xí)生經(jīng)常與人民群眾打交道,做到在情感上貼近人民群眾,工作中依靠人民群眾,自覺將人民群眾維護(hù)社會(huì)治安的一些經(jīng)驗(yàn)做法加以總結(jié),加深了對公安工作基本方針的理解,自覺踐行為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。
總之,公安管理學(xué)“課程思政”要取得實(shí)效,必須從教學(xué)管理、教材建設(shè)、教學(xué)管理、教學(xué)方法和實(shí)踐教學(xué)等環(huán)節(jié)貫徹落實(shí)“課程思政”的原則方法。當(dāng)前,公安院校必須根據(jù)自身人才培養(yǎng)的實(shí)際情況,循序漸進(jìn),穩(wěn)步推進(jìn)。公安院校要制定完善績效考核方案,引導(dǎo)教師轉(zhuǎn)變教學(xué)理念,主動(dòng)承擔(dān)育人職能。公安院校教師要發(fā)揮主體作用,修改教學(xué)大綱、實(shí)訓(xùn)大綱、教案等教學(xué)指導(dǎo)文件,真正把“課程思政”落到實(shí)處,取得實(shí)效。