劉瀅

建筑造價管理直接關(guān)系到工程經(jīng)濟效益，更關(guān)系到工程使用價值及社會價值，所以加強建筑造價管理對于工程經(jīng)濟效益提高及建筑行業(yè)發(fā)展來說是非常重要和必要的，不僅引起了建筑工程施工單位的重視，還引來社會各方人士的關(guān)注。實際的建筑造價管理中存在投資決策不準(zhǔn)確、管理人員專業(yè)技能不強及管理制度不完善等問題，如果不及時處理，不僅會影響建筑工程施工成本控制，還影響整個建筑工程的經(jīng)濟效益。對此，本文作者根據(jù)相關(guān)文獻資料，分析了如何通過強化建筑造價管理來提高工程經(jīng)濟效益。

隨著經(jīng)濟及科學(xué)技術(shù)水平的不斷提高，不僅為建筑行業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的經(jīng)濟環(huán)境，還衍生出很多先進的建筑工程施工技術(shù)，提高了建筑工程施工質(zhì)量及效率，使得建筑工程的使用壽命得到延長，相應(yīng)的使用價值及社會價值也得到了提高。建筑工程造價管理直接關(guān)系到工程經(jīng)濟效益，甚至影響到整個建筑行業(yè)健康發(fā)展，所以要不斷完善建筑造價管理體系、培養(yǎng)造價管理人才隊伍等，以強化建筑造價管理，提高工程經(jīng)濟效益?；诖?，下文先簡單分析了建筑工程造價管理存在的問題，然后在該基礎(chǔ)上探討了強化建筑造價管理的有效措施，以進一步提高建筑工程的經(jīng)濟效益，促進建筑行業(yè)發(fā)展。

一、建筑工程造價管理存在的問題

（一）造價管理沒有得到應(yīng)有的重視

對工程建設(shè)管理而言，工程造價管理是不可或缺的一部分，它的存在對整個工程管理都有著重要的影響，這對任何建筑工程建設(shè)而言都是如此。因此，在對建筑工程開展設(shè)計之初，就要將這部分內(nèi)容考慮進去，即使是在施工過程中，也要得到落實。但是，實際上，承擔(dān)設(shè)計任務(wù)的人員或是相關(guān)管理人員并沒有從真正意義上給予工程造價管理足夠的重視，主要體現(xiàn)在沒有將造價管理作為工程設(shè)計的參考，導(dǎo)致設(shè)計出來的施工方案存在不合理性，不僅沒有降低成本，反而使工程建設(shè)項目的經(jīng)濟效益降低了。其次，建筑工程的設(shè)計指導(dǎo)思想、工程的質(zhì)量和項目設(shè)計的水準(zhǔn)等都能夠在一定程度上影響工程造價管理，理應(yīng)得到高度的重視。但實際情況卻是，設(shè)計人員并沒有過多地去重視這些影響因素，導(dǎo)致難以控制造價管理中出現(xiàn)的各種波動。最后，在對建筑工程建設(shè)項目進行設(shè)計的過程中并沒有將造價管理作為一項重要指標(biāo)去開展設(shè)計工作，這自然會影響造價管理的實際效果，使增加建筑工程建設(shè)成本壓力成了一種必然。

（二）工程投資決策不準(zhǔn)確

盡管很多建筑工程施工單位都形成了投資體系，但實際工程投資過程中依然會因為各種原因，導(dǎo)致投資決策不準(zhǔn)確，進而制約了工程造價成效，甚至降低工程經(jīng)濟效益。具體體現(xiàn)如下：第一，存在投資估算不足的現(xiàn)象，調(diào)查發(fā)現(xiàn)有差不多40%的建筑工程項目在進行投資前并沒有到現(xiàn)場進行實際勘察，導(dǎo)致投資估算不準(zhǔn)確，使得工程建設(shè)過程中出現(xiàn)很多資金浪費現(xiàn)象;第二，建筑工程建設(shè)前期沒有根據(jù)實際制定科學(xué)合理的工程造價預(yù)算方案，導(dǎo)致預(yù)算、估算及概算不統(tǒng)一、不明確;第三，虛報問題嚴(yán)重，在進行投資估算、預(yù)算及概算時，相關(guān)工作人員為節(jié)省工作時間或者獲取差價利潤，會出現(xiàn)報告原材料價錢等現(xiàn)象，導(dǎo)致估算高，最終出現(xiàn)資金浪費。

（三）造價管理人員專業(yè)水平有待提升

首先，很多施工單位為趕施工進度，會在現(xiàn)場找經(jīng)驗豐富的施工人員進行工程造價估算，這些人員雖然能夠大體估算出整體的工程造價，但對于局部施工環(huán)節(jié)的造價卻估算不準(zhǔn)確，甚至出現(xiàn)虛假估算現(xiàn)象，這些都是缺乏專業(yè)技能的體現(xiàn)。其次，雖然很多施工單位在高校或者相關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)聘用了工程造價專業(yè)人員來進行工程造價管理，但因為缺乏經(jīng)驗，導(dǎo)致估算不準(zhǔn)確。

（四）管理流程不科學(xué)且管理制度不完善

首先，很多建筑工程建設(shè)單位在進行工程造價管理時并沒有與其他相關(guān)部門進行協(xié)商，而是由財務(wù)部門直接估算、核算工程造價，整個過程都缺少協(xié)調(diào)流程，導(dǎo)致工程造價管理與實際相脫離。其次，缺乏工程造價管理監(jiān)督機制、管理制度，導(dǎo)致工程造價管理人員在工作沒有得到監(jiān)督，增加各種違規(guī)操作現(xiàn)象發(fā)生，如虛報、浪費等現(xiàn)象。

（五）建設(shè)后期工程造價控制逐漸流于形式

很多建筑工程在施工后期就不太需要高難度的施工技術(shù)支撐了，自然也就放松了對造價管理方面的要求。因此，也就有很多的管理人員都不會自發(fā)、主動地去控制工程造價，對于工程后期建設(shè)中的特別需求和要面對的一些突發(fā)情況等都不太在意，導(dǎo)致在出現(xiàn)突發(fā)情況時束手無策，無法及時制定調(diào)整方案。此外，在工程設(shè)計的變更方面也不甚合理，導(dǎo)致一開始對工程建設(shè)項目的各項預(yù)算與實際情況有出入，這也在一定程度上增加了建筑工程造價控制的難度。

二、運用建筑造價管理提高工程經(jīng)濟效益的有效措施

為進一步探討建筑工程造價管理，本研究選擇某公路工程為研究對象，該公路工程耗時2年，中途因為施工技術(shù)及材料等原因，出現(xiàn)過2次局部返工，導(dǎo)致整體公路造價超出原來的預(yù)算。調(diào)查顯示，該公路造價預(yù)算及最終實際造價如表1所示。

從表1中可以看出實際造價比原預(yù)算多出1200萬，這就是兩次因為材料及技術(shù)導(dǎo)致的返工所造成的成本消耗。為此，筆者根據(jù)常見的幾種公路造價問題，分析和提出幾點建議，希望為相關(guān)工作者提供有用參考價值，具體如下：

（一）提高對工程造價管理的重視程度

第一，要在該工程造價管理設(shè)計中不斷推行和強化限額設(shè)計方式，就是要求設(shè)計人員要從小處著手，分階段、分環(huán)節(jié)地實現(xiàn)成本控制。第二，要建立與設(shè)計相關(guān)的機制，如設(shè)計分析按評估機制和風(fēng)險規(guī)避機制等，以此降低因為在施工過程中要解決、調(diào)整突發(fā)情況而產(chǎn)生額外費用。第三，要重視設(shè)計的審查工作，就是專門成立建筑工程設(shè)計小組，在對工程造價進行設(shè)計的過程中，可制定相關(guān)機制來監(jiān)督和檢查公路設(shè)計人員的工作。第四，對建筑工程設(shè)計之前，一定要到施工現(xiàn)場進行實地勘察，了解建設(shè)項目周圍的影響因素，并根據(jù)所勘察的結(jié)構(gòu)劃分權(quán)重。第五，設(shè)計工作要堅持“輕重結(jié)合的原則”，也就是說，如果工程項目中出現(xiàn)了多個沖突的地方，相關(guān)人員就要秉持優(yōu)先處理權(quán)重大的沖突，后處理權(quán)重小的沖突的原則。

（二）做好投資估算工作

首先，投資前，建設(shè)單位一定要組建專業(yè)的投資小組到工程建設(shè)現(xiàn)場進行實地勘察，然后根據(jù)勘察結(jié)果制定合理的投資方案，提高投資估算準(zhǔn)確率，從而避免和減少惡性競標(biāo)現(xiàn)象的發(fā)生;其次，要執(zhí)行責(zé)任制，明確資方和建設(shè)方的責(zé)任，以加強雙方的契約精神，讓雙方共同做好投資估算工作，從而強化建筑造價管理。

（三）加強造價管理人員專業(yè)技能培訓(xùn)

首先，組建高專業(yè)能力的造價管理培訓(xùn)小組，以實現(xiàn)對造價管理人員的專業(yè)化及系統(tǒng)化培訓(xùn)，諸如成本管理知識、財務(wù)管理知識、經(jīng)濟管理知識等教育，并開展各種管理操作培訓(xùn)活動，提高造價管理人員的專業(yè)知識水平及技術(shù)操作能力;其次，為造價管理人員提供學(xué)習(xí)機會，例如加強校企合作，讓造價管理人員定期到高校學(xué)習(xí)新知識技能，還可以加強與其他建設(shè)企業(yè)的合作，定期讓造價管理人員到更優(yōu)秀的企業(yè)進行技能學(xué)習(xí)，以提高整體造價管理人員的專業(yè)技能;最后，鼓勵造價管理人員自行學(xué)習(xí)新管理方法及技能，如成本控制技能、施工工藝等，以強化造價管理人員的施工專業(yè)能力及成本控制意識，使得他們能夠積極主動的降低施工成本、創(chuàng)效增收、開源節(jié)流等。

（四）合理控制造價管理全過程

1.招標(biāo)階段，施工材料或設(shè)備的采購要控制好，而對施工招標(biāo)的控制要秉持公平、公正、公開的“三公”原則。2.設(shè)計階段，設(shè)計工作一定是在對施工現(xiàn)場進行勘察后再進行的，以便為設(shè)計工作和造價管理方案的制定提供參數(shù)參考，從而保證其合理性。3.施工階段，這是對施工單位而言的，即要不斷提高施工技術(shù)水平，保證施工精確性的同時，降低投資成本，以便合理地控制施工造價管理的全過程。

（五）建立健全造價監(jiān)督體系

建設(shè)企業(yè)運行中工程造價管理水平和監(jiān)督工作的執(zhí)行有著密切關(guān)系?？茖W(xué)合理的監(jiān)督體系是造價管理的保障，也對管理水平的提升有著促進作用。在現(xiàn)實工作中，管理和監(jiān)督效果令人堪憂，有很多的缺陷和問題。面對這種情況，健全和完善建筑造價監(jiān)督體系是非常有必要的，盡可能實現(xiàn)管理和監(jiān)督的公正公平性。

（六）注重完善管理體系

在相關(guān)法律的陸續(xù)出臺中，我國的建筑招投標(biāo)體制已經(jīng)趨于完善，在進行施工之前都會通過多次討論和競爭之后才能得到項目的施工權(quán)。完善的管理制度是建筑行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)保障，所以建設(shè)單位必須要加大對建筑造價的管理力度，完善自身的管理體系，跟上社會發(fā)展的步伐，滿足社會發(fā)展的需要。

三、結(jié)語

總之，建筑造價管理實際上就是工程造價管理，任何管理環(huán)節(jié)都直接關(guān)系到整個工程造價成本及經(jīng)濟效益，所以加強工程造價管理成為提高工程經(jīng)濟效益、促進建筑行業(yè)發(fā)展的重要舉措。投資決策不準(zhǔn)確、管理人員專業(yè)水平不高、管理制度不完善等是建筑造價管理過程中常見的幾個問題，均在不同程度上給工程經(jīng)濟效益提升帶來了不利影響，故必須不斷完善建筑造價管理體系，并創(chuàng)新各種造價管理方法和加強管理人員專業(yè)培訓(xùn)，以提高建筑工程造價管理水平，從而創(chuàng)造出更高的工程經(jīng)濟效益，促進建筑行業(yè)健康發(fā)展。

（作者單位：四川大學(xué)錦城學(xué)院）