王登華

中華民族的歷史是一部各民族血脈相融、休戚與共的奮斗史。中華民族共同體的形成和發(fā)展，經(jīng)歷了漫長的歷史過程和艱辛的奮斗歷程。鑄牢中華民族共同體意識，是全黨、全國各民族人民共同的責任，涉及中國特色社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面，全面加強國家通用語言文字教育則是其基礎(chǔ)條件之一。馬克思認為，“語言本身是一定共同體的產(chǎn)物”，“語言本身就是這個共同體的存在”。中華民族多元一體格局的形成發(fā)展，中華民族共同體從自在走向自覺，都離不開國家通用語言文字所發(fā)揮的重要作用。

一、學習使用國家通用語言文字是每個中國公民的權(quán)利和義務

黨和國家歷來高度重視國家通用語言文字的推廣普及工作。新中國成立之初，“簡化漢字、推廣普通話、制定和推行漢語拼音方案”就被確定為語言文字工作的三大任務。1982 年，“國家推廣全國通用的普通話”寫入憲法。2001 年，《國家通用語言文字法》正式實施，進一步明確了普通話和規(guī)范漢字作為國家通用語言文字的法定地位。此外，《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》《中華人民共和國國家通用語言文字法》《中華人民共和國教育法》等也分別對公民學習使用國家通用語言文字的權(quán)利和義務作出明確規(guī)定，形成了全面系統(tǒng)的規(guī)范體系。所以說，全面加強國家通用語言文字教育，是實施憲法和法律的活動，是落實法律規(guī)定的具體措施，與尊重和保障少數(shù)民族使用本民族語言文字接受教育的權(quán)利并不矛盾。學習使用國家通用語言文字既是每個中國公民的權(quán)利，也是其應盡的法定義務，具有不可免除性，且不以個人意志為轉(zhuǎn)移。對此，我們必須清醒認識、嚴格落實。

二、我國國家通用語言文字是歷史和人民的選擇

以普通話和規(guī)范漢字作為國家通用語言文字，不僅是憲法和法律的規(guī)定，更是歷史和人民的選擇。我國作為多民族、多語言的國家，選擇一種社會功能廣泛的語言文字作為國家通用語言文字，是各族人民日常交流交往交融的現(xiàn)實需要，也是建立文化認同、共同建構(gòu)現(xiàn)代國家的歷史必然。國家通用語言文字的形成，是各地區(qū)、各民族人民語言文字長期相互影響借鑒的結(jié)果。例如，普通話的前身北京官話，是清代以來滿語和明朝官話的吳語相結(jié)合的歷史產(chǎn)物，后來逐漸向全國推廣傳播。上世紀50 年代，國家在制定普通話語言規(guī)范過程中，將滿族等少數(shù)民族聚居的河北省灤平縣作為普通話標準語音采集地?？梢姡瑖彝ㄓ谜Z言文字形成的過程，本身就是統(tǒng)一的多民族國家之內(nèi)各民族交流交往交融的生動體現(xiàn)。

黨的十八大以來，全面加強國家通用語言文字教育工作成效顯著，普通話普及率接近80%，文盲率下降到4%以下，識字人口使用規(guī)范漢字的比例超過95%，國民語言文字交流障礙基本消除。在廣大少數(shù)民族地區(qū)，隨著各級各類教育的普及，少數(shù)民族群眾特別是中青年和學齡少年兒童普遍能夠掌握國家通用語言文字。由此也說明，長期以來，各族群眾以實際行動展現(xiàn)出對國家通用語言文字的擁護。

三、全面加強國家通用語言文字教育是各民族實現(xiàn)繁榮發(fā)展的現(xiàn)實需要

習近平總書記指出，“少數(shù)民族學好用好國家通用語言文字，對就業(yè)、接受現(xiàn)代科學文化知識、融入社會都有利?！碑斀裰袊?，海量的信息以國家通用語言文字傳播，大量人與人之間的交流溝通以國家通用語言文字進行?？梢哉f，對國家通用語言文字的掌握水平，已成為人們素質(zhì)能力構(gòu)成中的基礎(chǔ)要素。就個人而言，具備更高的國家通用語言文字水平，有助于在更寬廣的地域和領(lǐng)域內(nèi)獲取信息、加強學習、掌握本領(lǐng)、提升自我、融入社會，在升學、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、擇偶等方面獲得更多機遇。就民族地區(qū)而言，要加快發(fā)展，一方面要通過全面加強國家通用語言文字教育為生產(chǎn)生活各要素的順暢流通創(chuàng)造更好的條件，另一方面要培養(yǎng)一大批精通國家通用語言文字的高素質(zhì)人才。因此，全面加強國家通用語言文字教育，不斷提升少數(shù)民族群眾的國家通用語言文字水平，不僅事關(guān)維護國家語言安全，增強中華民族凝聚力、向心力，也事關(guān)國民素質(zhì)提高和人的全面發(fā)展，已成為促進各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的重要條件。

四、國家致力于保護傳承少數(shù)民族語言和文化

在全面加強國家通用語言文字教育的同時，黨和國家對少數(shù)民族學習使用本民族語言文字的權(quán)利一直給予充分的尊重和保障，致力于保護傳承少數(shù)民族語言和文化，對少數(shù)民族文化教育事業(yè)給予大力支持。

我國少數(shù)民族語言文字種類繁多、系屬多樣，體現(xiàn)著統(tǒng)一多民族國家形成和發(fā)展的歷史譜系和文化多樣性。相比我國古代以及西方國家，我們黨和國家的語言文字政策堅持把統(tǒng)一性和多樣性、共同性和差異性有機結(jié)合起來，實現(xiàn)了全面加強國家通用語言文字與保護各民族語言和文化的相互促進，在維護國家統(tǒng)一、促進民族團結(jié)等方面體現(xiàn)出顯著優(yōu)勢。

廣大民族地區(qū)各級各類民族語言授課學校堅持開設(shè)好少數(shù)民族語文課程，不斷提高教育教學質(zhì)量，既注重中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代科學技術(shù)知識的教學，又重視少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承、發(fā)展與創(chuàng)新。國家建立了專業(yè)研究機構(gòu)負責少數(shù)民族語言文字的規(guī)范化、標準化和科學化研究管理。在政府的支持下，多種支持少數(shù)民族語言文字的圖文輸入排版軟件被相繼開發(fā)出來。多年來，各民族地區(qū)有組織、有計劃地搶救、保護少數(shù)民族民間文學作品，先后搜集、整理、翻譯、出版了蒙古、藏、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、塔吉克、錫伯和烏孜別克等民族的大量民歌歌詞、神話傳說、民間故事、寓言、諺語等豐富多彩的民間文學遺產(chǎn)，有力推動了各民族文化繁榮發(fā)展。事實雄辯地證明，那種妄稱少數(shù)民族語言和文化“面臨危機”“瀕于衰亡”的說法，是站不住腳的。

綜上所述，全面加強國家通用語言文字教育，讓少數(shù)民族群眾學好用好國家通用語言文字，實際上是保護少數(shù)民族群眾受教育的權(quán)利，為少數(shù)民族群眾創(chuàng)造走出去、共享現(xiàn)代文明的機會，是促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展的重要舉措，有利于促進各民族交往交流交融，鑄牢中華民族共同體意識。隨著國家通用語言文字教育的全面加強，各民族會越來越自覺地參與到傳承、使用、發(fā)展國家通用語言文字中，中華民族也必將走向包容性更強、凝聚力更大的命運共同體。