賀金麗

“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動是黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的重要體現(xiàn)。我們黨歷來善于運用和創(chuàng)新活動載體來推進自身建設(shè)，而創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體創(chuàng)新是激發(fā)基層黨組織活動的重要手段。

多年來，石油企業(yè)基層黨組織一直致力于創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體創(chuàng)新。在基層黨建與創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，應(yīng)始終堅持圍繞企業(yè)重點難點工作，圍繞員工隊伍整體能力素質(zhì)提升，圍繞服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧等方面進行載體創(chuàng)新。通過調(diào)研，對石油企業(yè)基層黨組織開展的特色鮮明的各種載體進行總結(jié)分析。有助于提高黨建工作認識和質(zhì)量，促進黨組織政治核心作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用在企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中有效發(fā)揮。

（一）圍繞企業(yè)重點難點工作創(chuàng)新載體

緊緊圍繞制約勘探開發(fā)、經(jīng)營管理、安全環(huán)保等企業(yè)發(fā)展中心工作中的“瓶頸”和“短板”，銳意探索，大膽實踐，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第一，開展“黨員先鋒工程”系列活動。以基層黨支部為單位，以爭創(chuàng)“優(yōu)秀黨員工程、優(yōu)秀黨員責(zé)任區(qū)、優(yōu)秀黨員示范崗”為主要內(nèi)容，通過“黨組織提出要求，黨員公開承諾，制定具體目標計劃，定期考核評價”的方式進行，激勵廣大黨員“工作爭一流、技術(shù)爭尖子、服務(wù)爭優(yōu)質(zhì)、效益爭第一”。

第二，加強“基層黨建活動立項管理”。針對企業(yè)發(fā)展中長期存在的老大難問題，引入工程立項管理的形式，由黨支部（黨總支）申報，確定解決難題的目標和措施，安排黨員和入黨積極分子等骨干力量集中攻堅克難。建立項目進度定期匯報制度，及時進行督導(dǎo)協(xié)調(diào)，確?；顒勇鋵崱ｍ椖客瓿珊?，由上級黨組織進行效果評估，對優(yōu)秀項目進行表彰獎勵、宣傳推廣。

（二）圍繞提升隊伍整體素質(zhì)創(chuàng)新載體

通過搭建切合實際的創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體，引導(dǎo)和激勵廣大黨員和員工群眾自覺加強學(xué)習(xí)，提高理論業(yè)務(wù)素養(yǎng)，開拓工作思路，增強整體素質(zhì)。

第一，開展“政治理論學(xué)習(xí)學(xué)分制管理”。黨組織按照年度下達政治理論學(xué)習(xí)計劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過累計學(xué)分的方式，對干部員工從學(xué)習(xí)態(tài)度、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)效果等方面進行量化。建立黨員干部學(xué)習(xí)檔案，半年或每季度進行檢查，要求黨員干部年度政治理論學(xué)習(xí)必須達到一定分值以上，參評優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、黨員標兵學(xué)分應(yīng)達到要求的分值。通過學(xué)分制管理，激發(fā)了廣大黨員學(xué)習(xí)的主動性。

第二，建立“兩書四卡”制度。“兩書四卡”即“黨支部工作承諾書”“黨員先鋒模范作用承諾書”“黨支部工作測評卡”“黨員先鋒模范作用測評卡”“發(fā)展新黨員測評卡”和“預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正測評卡”。通過建立“兩書四卡”制度，促進基層黨支部和廣大黨員在各項工作中更好地體現(xiàn)先進性。

（三）圍繞服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧創(chuàng)新載體

著力在知民情、解民意上下功夫，通過多種方式幫助基層廣大員工群眾解決工作生活中的實際困難，爭做員工群眾貼心人。

第一，開展“黨員設(shè)崗定責(zé)進社區(qū)活動”。各社區(qū)黨組織從群眾最關(guān)心、最迫切需要解決的問題入手，開展政策宣傳、治安維護、衛(wèi)生環(huán)境、社區(qū)服務(wù)、文體活動。在社區(qū)黨員中爭聘宣傳員、信息員、服務(wù)員、巡防員、傳播員，黨員根據(jù)個人特長和自身實際自愿認領(lǐng)，落實責(zé)任，在提高黨員群眾基礎(chǔ)的同時，社區(qū)黨員主動團結(jié)教育群眾，聯(lián)系居民、服務(wù)鄰里，自覺踐行社會主義核心價值觀，努力為構(gòu)建和諧社區(qū)做貢獻。

第二，創(chuàng)新“一線工作法”“融心工作法”?！耙痪€工作法”，即黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶著問題走進基層、帶著思考走向?qū)嵺`、帶著感情深入群眾。了解基層情況，傾聽群眾呼聲，解決實際問題?！叭谛墓ぷ鞣ā保荚谠鰪婎I(lǐng)導(dǎo)干部之間的溝通與交流。通過班子成員之間、上級與下級之間、主管領(lǐng)導(dǎo)同分管部門和責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)之間定期談話，促進思想交流，增進相互理解，推動工作開展。

第三，開展“黨員聯(lián)系服務(wù)群眾”活動。基層黨組織根據(jù)黨員和群眾的人數(shù)比例，為每名黨員確定2至3名服務(wù)對象。黨員通過談心、回訪、關(guān)心、幫助等方式，全方位對自己所聯(lián)系服務(wù)對象實施“五項承諾”，即“幫助提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，教育引導(dǎo)群眾向黨組織靠攏;關(guān)心、愛護、團結(jié)群眾，做好群眾的思想政治工作，努力維護團結(jié)穩(wěn)定局面;帶領(lǐng)群眾開展技術(shù)革新，解決生產(chǎn)中的實際問題;幫助指導(dǎo)群眾做好本職工作，確保安全生產(chǎn)”。

對以上基層創(chuàng)先爭優(yōu)成功載體進行總結(jié)分析，我們可以從中獲得一些有益的啟示。

其一，載體創(chuàng)新應(yīng)講求“實”。目的要“實”。載體的“設(shè)計”，應(yīng)緊緊圍繞油田中心工作和基層黨建工作，確立具體的、量化的、明確的目標，并細化具體責(zé)任。過程要“實”。載體應(yīng)有具體實在的操作程序和運行辦法進行支撐，防止把活動抓“散”、抓“淺”。結(jié)果要“實”。載體要經(jīng)得起實踐和群眾檢驗，用成果來體現(xiàn)載體的實際成效。

其二，載體創(chuàng)新應(yīng)注重“活”?！盎睢睂W(xué)。載體創(chuàng)新應(yīng)注重學(xué)習(xí)他人的好經(jīng)驗，繼承、吸收過去行之有效的好做法。“活”用。借鑒其他活動中好的載體，移植運用到創(chuàng)先爭優(yōu)活動中來。“活”設(shè)計。載體設(shè)計要充分考慮廣大黨員群眾的需求及行業(yè)自身特點。不拘泥于傳統(tǒng)形式。

其三，載體創(chuàng)新應(yīng)體現(xiàn)“新”。有“新”思路。載體創(chuàng)新必須適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的需要，可操作性強，能夠與黨建工作實際情況有機結(jié)合，發(fā)揮重要作用。有“新”內(nèi)涵。載體創(chuàng)新應(yīng)以解決工作中遇到的新情況、新問題為出發(fā)點，不斷賦予載體新的內(nèi)容。有“新”形式。充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)、手機短信息群發(fā)、電化教育設(shè)施等現(xiàn)代化手段，增強時代性和感染力。

基層黨組織應(yīng)當(dāng)以習(xí)近平總書記黨建工作重要論述為指導(dǎo)，不斷解放思想，拓展思路，用發(fā)展的眼光推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，努力實現(xiàn)組織創(chuàng)標桿，黨員爭先進、群眾得實惠。

（一）著力加強科學(xué)謀劃，在搞好載體系統(tǒng)建設(shè)上下功夫

古人講“謀定而后動”，意為謀劃準確、周到而后行動。優(yōu)化與創(chuàng)新創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體，應(yīng)注重深入思考、研究，科學(xué)、周密地設(shè)計與統(tǒng)籌謀劃，形成長效機制，發(fā)揮持久效能。

一要抓好深入的調(diào)查研究。通過廣泛、細致的調(diào)查研究，學(xué)習(xí)先進典型的經(jīng)驗，了解員工群眾的呼聲，察實情、察真情、察隱情，抓住創(chuàng)先爭優(yōu)活動中事關(guān)全局又比較薄弱的環(huán)節(jié)，抓住反復(fù)出現(xiàn)但沒有解決好的問題，設(shè)計具有針對性、科學(xué)性的創(chuàng)新載體。

二要引入精細管理的理念。優(yōu)化載體創(chuàng)新的系統(tǒng)管理、調(diào)整完善資源配置和整體運行;細化載體創(chuàng)新的評價指標和效率效益考核;強化載體創(chuàng)新的流程管控、制度管控、審核監(jiān)督和對標管理。通過有效運用精細管理的理念，使創(chuàng)先爭優(yōu)載體優(yōu)化與創(chuàng)新的程序更規(guī)范、方法更科學(xué)、效果更理想。

三要完善研討交流長效機制。通過召開座談會、新聞發(fā)布會等方式，總結(jié)經(jīng)驗，交流成果，推動工作。充分運用網(wǎng)絡(luò)、報紙、雜志等平臺和媒介，開展載體優(yōu)化與創(chuàng)新的研討交流，推動研究成果的轉(zhuǎn)化和運用。及時形成規(guī)范性、指導(dǎo)性意見，增強載體優(yōu)化與創(chuàng)新的輻射性和影響力。

（二）著力注重求真務(wù)實，在提高實效上下功夫

載體創(chuàng)新應(yīng)堅持“虛功做實，實功見效”，引導(dǎo)基層黨組織和黨員干部圍繞本單位中心工作，圍繞加強組織建設(shè)，圍繞服務(wù)員工群眾確定載體，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動真正成為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的巨大動力。

一是與完成重點難點工作相結(jié)合。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的核心是圍繞中心、服務(wù)大局、推動發(fā)展。對油田來說，搭建創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體，必須著眼于勘探、開發(fā)、科研、服務(wù)等重點工作，瞄準企業(yè)發(fā)展目標，促進中心工作取得實效。

二是與加強組織建設(shè)相結(jié)合。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是推進基層黨組織建設(shè)、激發(fā)黨員隊伍活力的有效形式。要通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體創(chuàng)新，促使基層黨組織拓寬工作領(lǐng)域、強化自身功能、增強生機活力，引導(dǎo)、激勵基層黨務(wù)工作者和廣大黨員提高綜合素質(zhì)、不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是與服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧相結(jié)合。通過搭建適宜的載體，使廣大黨員干部更加自覺、更加主動地深入基層、深入一線，傾聽群眾呼聲，解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，讓基層黨組織和廣大黨員在化解矛盾、解決問題中錘煉黨性、改進作風(fēng)。

（三）著力培養(yǎng)典型載體，在以點帶面推動工作上下功夫

典型是旗幟、是方向。通過對成熟有效、具有普遍借鑒意義的先進載體進行廣泛宣傳、大力推廣，帶動整個工作向縱深發(fā)展，是載體創(chuàng)新取得成果的重要方法和手段。

一是注重發(fā)現(xiàn)環(huán)節(jié)，精心選拔苗子。注重發(fā)現(xiàn)那些特色鮮明、效果突出的載體典型，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展發(fā)揮示范引導(dǎo)作用?；鶎狱h組織應(yīng)立足實際，從各層面、各行業(yè)尋找先進典型的好“苗子”，落實培養(yǎng)責(zé)任人，確定培訓(xùn)計劃，建立動態(tài)檔案，定期檢查指導(dǎo)，為典型成熟奠定基礎(chǔ)。

二是注重推廣環(huán)節(jié)，擴大示范效應(yīng)。要成功推出先進的載體典型，搞好宣傳必不可少。努力把載體的閃光點展現(xiàn)出來，把典型載體的價值和示范意義體現(xiàn)出來，提高載體的知名度。外部宣傳要積極與新聞媒體溝通，廣泛、深入地宣傳載體的特點、效果，擴大載體的影響力。

三是注重表彰環(huán)節(jié)，營造良好氛圍。對于先進的載體典型，應(yīng)做到經(jīng)驗總結(jié)推廣，精神獎勵與物質(zhì)獎勵相結(jié)合。激勵各級黨組織對標先進、查找不足，打造亮點、形成特點，激發(fā)各級黨組織創(chuàng)造品牌的積極性和主動性，營造良好氛圍，推動載體創(chuàng)新工作不斷深入。

（四）著力增強黨務(wù)工作者綜合素質(zhì)，在提高載體創(chuàng)新能力上下功夫

黨務(wù)工作者是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織者、參與者、實踐者。主動適應(yīng)新時代新形勢新任務(wù)要求，搞好載體創(chuàng)新，黨務(wù)工作者必須具備更高的能力素質(zhì)作為保障，方可發(fā)揮好應(yīng)有的作用。

一是增強學(xué)習(xí)能力，夯實載體創(chuàng)新的知識基礎(chǔ)。既要注重學(xué)習(xí)政治理論和崗位業(yè)務(wù)知識，也要善于博覽群書;既要注重向書本學(xué)習(xí)，也要善于在實踐中汲取營養(yǎng);既要注重向群眾學(xué)經(jīng)驗，也要善于向?qū)＜覍W(xué)者請教，不斷開闊視野，豐富知識積累，儲備智慧才干，適應(yīng)載體創(chuàng)新的現(xiàn)實需要。

二是增強思考能力，理清載體創(chuàng)新的基本思路。黨務(wù)工作者應(yīng)養(yǎng)成勤于思考、獨立思考的良好習(xí)慣，克服因循守舊觀念，強化開拓創(chuàng)新意識。工作中要認真調(diào)研、系統(tǒng)分析，歸納比較、集思廣益，善于用全面的、辯證的、發(fā)展的方法，在深入研究、縝密思考的基礎(chǔ)上提出載體創(chuàng)新的新見解、新思路、新舉措。

三是增強實踐能力，提高載體創(chuàng)新的質(zhì)量水平。黨務(wù)工作者要提高能力素質(zhì)，樹立勇于探索、敢于嘗試，求真務(wù)實、真抓實干的良好精神狀態(tài)。要善于調(diào)動各方面積極因素，挖掘各種資源潛力，注意發(fā)現(xiàn)新問題、研究新情況、把握新規(guī)律、解決新問題，推動載體創(chuàng)新工作持續(xù)、扎實、健康開展。

各級黨組織在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。調(diào)動、激發(fā)各方面力量，優(yōu)化與創(chuàng)新活動載體，有利于增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性、實效性，有利于提高黨建工作的科學(xué)化水平，應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。