沈秀麗 楊曉燕

生態(tài)文化是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵要素和重要保障，是從人統(tǒng)治自然的文化過渡到人與自然和諧相處的文化。學(xué)者們對生態(tài)文化內(nèi)涵有諸多不同的理解和闡釋，筆者傾向于學(xué)者郭云莆的觀點，“生態(tài)文化是探討和解決人與自然之間復(fù)雜關(guān)系的文化;是基于生態(tài)系統(tǒng)、尊重生態(tài)規(guī)律的文化;是以實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的多重價值來滿足人的多重需求為目的的文化;是滲透于物質(zhì)文化、制度文化和精神文化之中，體現(xiàn)人與自然和諧相處的生態(tài)價值觀的文化?！盵1]生態(tài)文化是人類在總結(jié)過去生存與生活經(jīng)驗的基礎(chǔ)上形成的有利于人與自然和諧相處的社會文化。生態(tài)文化的關(guān)鍵點和落腳點就是實現(xiàn)自然、人、社會三者之間的和諧統(tǒng)一。習(xí)近平總書記指出，“人因自然而生，人與自然是一種共生關(guān)系，對自然的傷害最終會傷及人類自身?！盵2]并強調(diào)：“綠色發(fā)展，就其要義來講，是要解決好人與自然和諧共生問題?！盵3]2020年10月29日，在北京召開的中國共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會第五次全體會議通過的公報指出：“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生。堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，守住自然生態(tài)安全邊界?！笨梢?，實現(xiàn)人、社會、自然和諧統(tǒng)一是生態(tài)文化的重要內(nèi)涵，是人類追求的宏偉目標(biāo)。

一、依托環(huán)湖地區(qū)生態(tài)文化實行社區(qū)共管環(huán)保模式的意義

青海湖獨特的自然環(huán)境與社會環(huán)境，其無可替代的生態(tài)地位以及自然保護區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略決定了青海湖國家級自然保護區(qū)依托生態(tài)文化，開展保護區(qū)與社區(qū)共管環(huán)保工作，推進環(huán)湖地區(qū)生態(tài)環(huán)境的必要性和緊迫性。

（一）維持青海湖流域生態(tài)平衡的必然要求

青海湖地處青藏高原東北部，是我國最大的內(nèi)陸咸水湖，是世界高原內(nèi)陸湖泊濕地類型的典型代表，是水鳥重要繁殖地和遷徙通道的主要節(jié)點，是我國西部重要的水源涵養(yǎng)地和水汽循環(huán)通道，是維系青藏高原生態(tài)安全的重要水體，是阻止西部荒漠化向東蔓延的天然屏障。青海湖國家級自然保護區(qū)始建于1975年，是青海省最重要的自然保護區(qū)之一。1997年12月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)晉升為國家級自然保護區(qū)。1992年我國加入《關(guān)于特別是作為水禽棲息地的國際重要濕地公約》（拉姆薩爾公約），青海湖鳥島被列入國際重要濕地名錄。青海湖國家級自然保護區(qū)的范圍包括青海湖整個水域及鳥類繁殖、棲息的島嶼、灘涂和湖岸濕地。自然保護區(qū)的工作是保護青海湖流域的濕地生態(tài)系統(tǒng)，以保障鳥類及其他國家珍稀動物、瀕危動物和繁衍，維護生態(tài)平衡。青海湖重要的生態(tài)地位及保護區(qū)的生態(tài)功能決定了其構(gòu)建生態(tài)文化的必要性。

（二）傳承弘揚青海湖流域生態(tài)文化的重要舉措

青海湖國家級自然保護區(qū)地處青藏高原東北部，保護區(qū)涵蓋自然保護區(qū)邊界內(nèi)及周邊的所有自然村落。這一地區(qū)海拔高，氣候惡劣，特殊的自然環(huán)境對生活在這一地區(qū)的農(nóng)牧民群眾的生活方式、思想觀念及宗教信仰產(chǎn)生了巨大影響，也是因為這他們與自然環(huán)境的關(guān)系尤為密切。1972年，在瑞典斯德哥爾摩召開的人類環(huán)境會議上通過的《人類環(huán)境宣言》中說：“人類既是他的環(huán)境的創(chuàng)造物，又是他的環(huán)境的塑造者。”這句話深刻而又高度地概括了人類與自然的密切關(guān)系。環(huán)境是人類生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，人類的生活一刻也離不開環(huán)境，人人生活在環(huán)境之中，受環(huán)境影響，反過來也影響著環(huán)境。在長期生活和生產(chǎn)活動中，為了適應(yīng)自然環(huán)境，環(huán)湖地區(qū)各族群眾逐漸形成了尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)意識，傳承了與自然和諧相處的生態(tài)文化。開展社區(qū)環(huán)保共管工作是弘揚和傳承青海湖流域生態(tài)文化的重要舉措。

（三）青海湖國家公園建設(shè)的必備條件

青海省是國家公園試點省，2018年8月19日，習(xí)近平總書記向在青海舉行的第一屆國家公園論壇發(fā)來的賀電中說：“三江源國家公園就是中國第一個國家公園體制試點。中國實行國家公園體制，目的是保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，保護生物多樣性，保護生態(tài)安全屏障，給子孫后代留下珍貴的自然資產(chǎn)。這是中國推進自然生態(tài)保護、建設(shè)美麗中國、促進人與自然和諧共生的一項重要舉措?！鼻嗪：皡^(qū)保護利用管理局及青海湖國家級自然保護區(qū)按照青海國家公園示范省建設(shè)目標(biāo)要求，把彰顯青海湖“大、美、凈、好”的品質(zhì)價值放在重要位置，按照2020年為規(guī)劃編制年、2021年為規(guī)劃申報年、2022年為申報設(shè)立年，到2025年成品牌的工作路徑，規(guī)劃實施青海湖國家公園建設(shè)三步走戰(zhàn)略。這個戰(zhàn)略的實施要求青海湖國家級自然保護區(qū)進一步加強社區(qū)環(huán)保共管工作。動員、引導(dǎo)環(huán)湖地區(qū)的各族群眾積極投身國家公園建設(shè)中來。

二、環(huán)青海湖流域生態(tài)文化的內(nèi)容及表現(xiàn)形式

青海湖流域生態(tài)文化是青海生態(tài)文化的集中體現(xiàn)和代表，是環(huán)湖各族人民繁衍生息、追求美好生活中形成和傳承的文化。主要包含以下幾個方面：

（一）順應(yīng)自然、與自然和諧相處的生態(tài)理念

生活在環(huán)湖流域的牧民群眾崇尚天然，靠天然水草畜牧，自然繁殖，在草場的選擇、遷徙的方式、放牧的方法等方面完全依自然而行。他們的飲食文化、服飾文化、禮儀文化等都是適應(yīng)生存環(huán)境的表現(xiàn)。他們的生活習(xí)慣、祭祀方式等，都充滿了自然和生態(tài)特征，形成了與自然環(huán)境相適應(yīng)的綠色生活方式和習(xí)俗。

（二）尊重自然、崇拜自然的生態(tài)意識

環(huán)湖地區(qū)的群眾，他們大多忌諱污染泉水、湖水和河水，出于對野生動物的保護，他們忌諱捕捉、驚擾任何飛禽，忌食各種鳥類。他們大多認為人與人、人與動物、人與植物都是息息相關(guān)、相輔相成的，是不能斷然分割的。他們崇尚自然，尊重生命，對生物充滿愛心，對野外的飛禽走獸更是特別愛惜，形成了一種自然與生物和諧共存的理念。

（三）保護自然、敬畏自然的生態(tài)思想

環(huán)湖流域的群眾在與自然和諧相處的過程中形成了有益于保護和利用生態(tài)環(huán)境、有益于可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)和生活方式。為保護草場，環(huán)湖地區(qū)的牧民從不過度放牧，他們不同的季節(jié)在不同的草場上放牧，將草場分為“冬窩子”和“夏窩子”。由于他們對山、水、草原以及動物的愛惜，形成了自覺保護自然的理念和行動。如：禁止在山上濫采濫挖，禁止在水中亂捕亂撈。在保護環(huán)境中起到重要作用的約定俗成的習(xí)慣法也發(fā)揮著重要作用，如：傳統(tǒng)習(xí)慣法對野生動物的保護，主要通過禁止狩獵以及對違者進行處罰來實現(xiàn)。

綜上，環(huán)湖地區(qū)群眾順應(yīng)自然、尊重自然、保護自然的理念和先進的生態(tài)文化，對青海湖流域的一方凈土、一湖碧水和一方繁榮起到了不可估量的作用，也為青海湖國家級自然保護區(qū)的環(huán)境保護工作發(fā)揮了重要作用，為保護區(qū)與社區(qū)共管奠定了基礎(chǔ)。

三、自然保護區(qū)與社區(qū)環(huán)保共管工作的成效與路徑探討

由于青海湖國家級自然保護區(qū)地處青海省3個藏族自治州的轄地內(nèi)，根據(jù)2004年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，環(huán)湖地區(qū)總?cè)丝跒?.56萬人，屬多民族居住區(qū)域，有藏族、漢族、蒙古族、回族、土族、撒拉族、滿族等12個民族。少數(shù)民族人口占70%，其中藏族人數(shù)最多，約占人口總數(shù)的68.61%。其獨特的自然環(huán)境、人口結(jié)構(gòu)與社會背景決定了保護區(qū)開展社區(qū)工作的特殊性。該地區(qū)群眾對保護區(qū)的環(huán)保工作有較高的認同，長期以來，自然保護區(qū)管理局依托該地區(qū)先進的生態(tài)文化，最大限度地挖掘當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c生態(tài)保護的可能性與積極性。

（一）自然保護區(qū)與社區(qū)環(huán)保共管工作的成效

青海湖國家級自然保護區(qū)管理局依托管轄區(qū)內(nèi)農(nóng)牧民群眾的生態(tài)文明意識、生態(tài)文化底蘊及生態(tài)保護的積極性，堅持互惠互利原則，當(dāng)?shù)卣c群眾在資源保護區(qū)管理上達成了共同聯(lián)防、共同管護的協(xié)議，從而使保護區(qū)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)真正實現(xiàn)共管，既解決了保護區(qū)人少地多、管理困難的問題，又實現(xiàn)了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護與居民利益的統(tǒng)一，取得了明顯的工作成效。首先，保護區(qū)與社區(qū)以及群眾關(guān)系得到明顯改善。通過社區(qū)共管，環(huán)湖地區(qū)大多數(shù)群眾對保護區(qū)保護生態(tài)環(huán)境工作的重要性有了更深刻的認識，使牧民群眾在保護生態(tài)環(huán)境的同時得到了利益，實現(xiàn)了保護與發(fā)展相統(tǒng)一。其次，社區(qū)群眾保護意識整體上升。保護區(qū)通過多種形式向社區(qū)進行宣傳教育，使他們的環(huán)保意識得到進一步提升，對環(huán)保的法律法規(guī)有了進一步了解。再次，生態(tài)環(huán)境明顯改善。積極爭取小額贈款項目并組織實施，對維護生物多樣性、保持生態(tài)平衡起到了重要作用，草地植被恢復(fù)及生態(tài)補償?shù)纫幌盗杏幸娲胧┳屇撩袢罕娨搏@得一定收益，生態(tài)環(huán)境明顯改善。植被得到較好保護，野生動物數(shù)量得到明顯回升，鳥類數(shù)量呈現(xiàn)出穩(wěn)中有增趨勢，水土流失得明顯控制，2010年至2014年持續(xù)被命名為全國科普教育基地。

（二）自然保護區(qū)與社區(qū)環(huán)保共管的路徑探討

近年來，青海湖國家級自然保護區(qū)在社區(qū)共管環(huán)保工作方面取得了顯著成效，總結(jié)以往經(jīng)驗，展望保護區(qū)未來工作，應(yīng)該從以下幾個方面進一步做好社區(qū)共管工作：首先，進一步加強環(huán)境保護科普宣傳工作。以2008年中國—歐盟生物多樣性項目——青海四川社區(qū)多樣性保護行動社區(qū)保護行動基金小額贈款項目在青海湖的實施為契機，以近年來在科研保護工作中收集和整理的青海湖野生動植物資源信息為基礎(chǔ)，在印發(fā)青海湖野生動植物資源為主題的《青海湖水鳥》《青海湖野花》以及以青海湖生態(tài)景觀為主題的《我的家鄉(xiāng)青海湖》等科普讀物的基礎(chǔ)上，進一步加強整理、編輯和印刷青海湖系列科普讀物的工作，以中小學(xué)生為教育對象，普及環(huán)保知識，傳承弘揚生態(tài)文化。其次，進一步加強環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳。充分提升環(huán)湖地區(qū)群眾生態(tài)意識、生態(tài)文化，鼓勵、調(diào)動他們保護自然的積極性，廣泛開展以《中華人民共和國野生動物保護法》《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》《青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護條例》和相關(guān)專業(yè)知識的宣傳教育活動，增強社區(qū)農(nóng)牧民群眾的法制意識。再次，針對自然保護區(qū)管護范圍面積大，管理人員緊缺的現(xiàn)狀，進一步壯大社區(qū)協(xié)管員和近期成立的牧民管護員隊伍。環(huán)湖社區(qū)群眾不僅要有很高的環(huán)境保護意識，而且要對保護區(qū)內(nèi)的保護物種、地形、氣候環(huán)境等狀況十分熟悉。利用這種優(yōu)勢，保護區(qū)管理局在陸續(xù)吸收46名協(xié)管員和新招募的23名牧民管護員的基礎(chǔ)上，進一步加強協(xié)管員的吸收和牧民管護員的招募工作，以便吸納更多群眾參與到環(huán)境管護工作中來，協(xié)助管理局做好環(huán)湖周邊地區(qū)的監(jiān)測和保護工作。

綜上所述，生態(tài)文化是建設(shè)生態(tài)文明的關(guān)鍵要素，是做好生態(tài)保護工作的基礎(chǔ)條件，環(huán)青海湖地區(qū)的農(nóng)牧民群眾由于受自然環(huán)境、社會環(huán)境、宗教信仰、生活條件等影響，在長期的生產(chǎn)和生活過程中培育了有利于生態(tài)保護、有助于人與自然和諧共生的生態(tài)文化。青海湖國家級自然保護區(qū)管委會在依托生態(tài)文化、推進保護區(qū)與社區(qū)環(huán)保共管方面取得了顯著成效。如何進一步推進社區(qū)共管工作，進一步調(diào)動環(huán)湖地區(qū)群眾積極性進行環(huán)境保護，如何實現(xiàn)人、社會與自然的和諧發(fā)展，是今后保護好青海湖流域生態(tài)保護工作的重要內(nèi)容。

注釋：

[1]郭云莆，《關(guān)于青海生態(tài)文化建設(shè)的若干思考》[D].青海社會科學(xué)，2009，03。

[2]《習(xí)近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》.北京：中共中央文獻研究室編，2017，11。

[3]《習(xí)近平關(guān)于社會主義生態(tài)文明建設(shè)論述摘編》.北京：中共中央文獻研究室編，2017，32。

（作者單位：中共青海省委黨校。）