杜永梅 林麗芳

摘 要：實(shí)施脫貧攻堅(jiān)是黨中央實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措，我們要深刻理解新時(shí)代黨建扶貧工作的重要意義，正確認(rèn)識(shí)黨建與扶貧的辯證統(tǒng)一關(guān)系。云南省高校在推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)踐中探索出了一條“黨建扶貧+思想政治引導(dǎo)+產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持”的新時(shí)代黨建扶貧精準(zhǔn)化特色之路。以黨建引領(lǐng)扶貧，以扶貧推動(dòng)黨建，把思想政治工作融入日常生活，因地制宜，加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持，充分發(fā)揮高校自身優(yōu)勢(shì)，多個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，不斷推動(dòng)云南省脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效。

關(guān)鍵詞：黨建;扶貧;精準(zhǔn)化

中圖分類號(hào)：D267;F323.8? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2020）23-0018-03

實(shí)施脫貧攻堅(jiān)，是黨中央實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措。習(xí)近平總書記指出，“全面建成小康社會(huì)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村、特別是在貧困地區(qū);沒有農(nóng)村的小康，特別是沒有貧困地區(qū)的小康，就沒有全面建成小康社會(huì)?！碑?dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入全面建成小康社會(huì)的決勝期，貧困地區(qū)實(shí)施精準(zhǔn)脫貧應(yīng)準(zhǔn)確把握新時(shí)代的新要求，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的引領(lǐng)和保障作用，促進(jìn)黨建與扶貧深度融合，精準(zhǔn)發(fā)力，具體實(shí)施，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

一、新時(shí)代黨建扶貧工作的重要意義

黨建扶貧指的是各級(jí)黨組織緊緊圍繞扶貧開發(fā)謀劃和推動(dòng)黨的建設(shè)各項(xiàng)工作，將黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)，同時(shí)以扶貧開發(fā)成果檢驗(yàn)黨的建設(shè)成效，從而實(shí)現(xiàn)黨建與扶貧良性互動(dòng)。黨建扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要實(shí)現(xiàn)形式，具有重要的政治意義和經(jīng)濟(jì)意義，因此，須要從多個(gè)維度來(lái)充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代黨建扶貧工作的意義。

（一）實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會(huì)主義制度的價(jià)值追求

習(xí)近平總書記指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義，既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義基本原則，又根據(jù)時(shí)代條件賦予其鮮明的中國(guó)特色，中國(guó)特色社會(huì)主義是社會(huì)主義，不是別的什么主義。”這充分體現(xiàn)出了中國(guó)特色社會(huì)主義的社會(huì)主義本質(zhì)和特性。

1992年初，鄧小平在南方談話中對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)作了總結(jié)性理論概況：“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。”“解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力”是就生產(chǎn)力而言;“消滅剝削，消除兩極分化”是就生產(chǎn)關(guān)系而言;“共同富?！眲t體現(xiàn)了生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的統(tǒng)一。

在當(dāng)今中國(guó)，“消滅剝削”已經(jīng)成為過(guò)去時(shí)，“消除兩極分化”卻依然是進(jìn)行時(shí)。黨的十九大明確提出，2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝期。“全面”意味著農(nóng)村貧困地區(qū)人民群眾生活水平明顯提高，貧困面貌得到改觀，同全國(guó)一道進(jìn)入小康社會(huì)。貧窮不是社會(huì)主義，發(fā)展太慢也不是社會(huì)主義。實(shí)現(xiàn)“共同富?！笔巧鐣?huì)主義制度的價(jià)值追求，脫貧攻堅(jiān)彰顯著中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和中國(guó)的“保障人權(quán)”理念越來(lái)越落到實(shí)處，對(duì)于我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大意義。

（二）堅(jiān)持黨建扶貧，是黨的宗旨和初心的鮮明體現(xiàn)

農(nóng)村的脫貧攻堅(jiān)不僅體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，也體現(xiàn)了黨對(duì)歷史唯物主義的深刻理解。人民群眾是社會(huì)歷史的主體，是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量。唯物史觀關(guān)于人民群眾是歷史創(chuàng)造者的原理，要求我們堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，貫徹黨的群眾路線，即一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。在農(nóng)村的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中，發(fā)展是為了人民，發(fā)展必須依靠人民，發(fā)展成果自然也要由人民共享。讓更多的人民群眾有獲得感、幸福感，讓人民群眾有更多的實(shí)惠，讓更多的人民群眾摘下貧困的帽子，一起邁進(jìn)小康社會(huì)。

“些小吾曹州縣吏，一枝一葉總關(guān)情?！秉h的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的初心是為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興?！盀槊瘛笔屈h的綱領(lǐng)及行動(dòng)的鮮明底色。黨建的歸宿在為民，扶貧的目的在富民，黨建扶貧是黨在新的歷史階段為解決農(nóng)村的貧困問(wèn)題和改革問(wèn)題而探索出的新路子，是一項(xiàng)惠及幾千萬(wàn)農(nóng)村貧困人口、關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措。作為領(lǐng)導(dǎo)核心的中國(guó)共產(chǎn)黨，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，把黨的建設(shè)與扶貧開發(fā)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分調(diào)動(dòng)一切積極因素幫助貧困地區(qū)脫貧致富，是工作理念與工作模式的創(chuàng)新，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

（三）正確認(rèn)識(shí)黨建與扶貧的辯證統(tǒng)一關(guān)系

基層是一切工作的落腳點(diǎn)，做好基層黨建是農(nóng)村扶貧工作的基礎(chǔ)和前提，是順利開展扶貧工作的保障。基層黨組織是農(nóng)村各級(jí)組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧歸根結(jié)底要靠強(qiáng)有力的黨組織去引領(lǐng)、去推動(dòng)、去落實(shí)。基層黨組織不僅是脫貧攻堅(jiān)的“指揮所”，更是帶領(lǐng)村民脫貧致富的“先鋒隊(duì)”。因此，不僅要及時(shí)、準(zhǔn)確地將黨和國(guó)家有關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題的最新政策傳達(dá)給村民，更要駐村入戶、深入田間地頭，幫助貧困家庭脫貧致富。農(nóng)村基層干部、黨員的綜合能力及整體素質(zhì)直接關(guān)系到政策的具體落實(shí)，關(guān)系到農(nóng)戶的收入狀況、生活質(zhì)量及當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，也關(guān)系到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的進(jìn)程與勝利。黨建抓得好，才能充分發(fā)揮基層黨員及干部在脫貧致富中的引領(lǐng)帶頭作用，給脫貧致富注入源源不斷的動(dòng)力。

脫貧攻堅(jiān)是全國(guó)人民的根本利益所在，是各項(xiàng)工作的重中之重。實(shí)現(xiàn)共同富裕、踐行黨的宗旨、全面建設(shè)小康社會(huì)等等都需要脫貧攻堅(jiān)，在這一過(guò)程中離不開黨的建設(shè)的重要作用的發(fā)揮。基層黨組織是帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘，廣大黨員、干部是脫貧致富的帶頭人，只有把黨建和扶貧相結(jié)合、相統(tǒng)一，把工作落到實(shí)處，才能真正形成抓手與合力，才能行之有效、事半功倍。因此，必須樹立“以黨建引領(lǐng)扶貧，以扶貧推動(dòng)黨建”的思想，把黨建的工作論文寫在脫貧攻堅(jiān)的大地上，將脫貧攻堅(jiān)作為檢驗(yàn)農(nóng)村貧困地區(qū)黨建工作的主陣地，有效提高黨組織的凝聚力和硬實(shí)力，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性和黨的宗旨與使命。

二、新時(shí)代推動(dòng)黨建扶貧精準(zhǔn)化的路徑措施

2015年初，習(xí)近平總書記考察云南時(shí)指出，“希望云南主動(dòng)服務(wù)和融入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來(lái)，努力成為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)排頭兵、面向南亞?wèn)|南亞輻射中心，譜寫好中國(guó)夢(mèng)的云南篇章。”云南省地處祖國(guó)西南邊疆，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)位動(dòng)力不足，加之民族眾多、交通不便、信息不通等因素，使得云南省的脫貧攻堅(jiān)涉及地域廣、人口多、程度深、任務(wù)重、難度大，解決貧困問(wèn)題不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是政治問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題和民族問(wèn)題。近些年來(lái)，針對(duì)云南省的實(shí)際，結(jié)合省內(nèi)各高校在黨建扶貧工作中的實(shí)踐及經(jīng)驗(yàn)，云南省政府帶領(lǐng)各族群眾進(jìn)行了不少有益嘗試，在農(nóng)村基層黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)扶貧方面成效顯著，探索出了一條“黨建扶貧+思想政治引導(dǎo)+產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持”的新時(shí)代黨建扶貧精準(zhǔn)化特色之路。

（一）堅(jiān)持黨組織的核心地位，加強(qiáng)自身的組織建設(shè)

基層黨組織是脫貧攻堅(jiān)的核心，不堅(jiān)持黨組織的核心地位，就沒有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)，就不可能取得脫貧攻堅(jiān)的勝利。在很多貧困鄉(xiāng)村，不同程度地存在著基層組織渙散、紀(jì)律性不強(qiáng)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、脫離群眾、官僚主義和形式主義嚴(yán)重等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)以思想為先導(dǎo)，凝聚共識(shí)，統(tǒng)一黨員干部的思想和行動(dòng)，讓他們深刻領(lǐng)會(huì)脫貧攻堅(jiān)的重要性，身體力行、不斷開拓，將工作落實(shí)到具體的工作當(dāng)中。黨建工作的組織活力是實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的“助推器”，要不斷加強(qiáng)組織建設(shè)，優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織結(jié)構(gòu)，營(yíng)造良好的政治生態(tài)。

習(xí)近平在中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議上指出，“要夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織，選好書記，配好領(lǐng)導(dǎo)班子，發(fā)揮好村黨組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。要把深度貧困地區(qū)作為鍛煉干部、選拔干部的重要平臺(tái)”，“要把脫貧攻堅(jiān)作為選拔任用干部的重要依據(jù)，在脫貧攻堅(jiān)第一線考察識(shí)別干部，激勵(lì)各級(jí)干部到脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)場(chǎng)上大顯身手?！币虼?，要積極選派能力強(qiáng)、有責(zé)任心的優(yōu)秀干部到基層黨組織工作，選好村黨組織帶頭人;注重對(duì)村干部的監(jiān)督與考核，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、權(quán)力監(jiān)督機(jī)制與綜合考核機(jī)制;建立、健全村干部激勵(lì)保障制度，對(duì)愛崗敬業(yè)、表現(xiàn)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部加以支持和鼓勵(lì)，解決他們經(jīng)濟(jì)上和思想上的后顧之憂。只有組建一個(gè)作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)能力強(qiáng)的基層領(lǐng)導(dǎo)班子，建立一支敢闖敢干、一心為民的黨員干部隊(duì)伍，才能共同帶領(lǐng)村民脫貧致富。

基層領(lǐng)導(dǎo)和黨員要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中央各項(xiàng)黨建、扶貧政策文件深入了解村情貧情民情，以增強(qiáng)自身的使命感和責(zé)任感。要找準(zhǔn)農(nóng)村群眾致貧的根本原因，契合實(shí)際出謀劃策解決貧困問(wèn)題，才能得到群眾的愛戴與擁護(hù)。要把群眾牢牢團(tuán)結(jié)在黨組織周圍，才能更好的貫徹與落實(shí)黨和國(guó)家的各項(xiàng)方針政策，也才能更好地實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政地位。組織黨支部要定期規(guī)范化建設(shè)，開展主題黨日、“三會(huì)一課”和“三講三評(píng)+感恩教育”活動(dòng)，開展扶貧政策宣傳活動(dòng)。另外，還可以通過(guò)為農(nóng)村黨員同志上主題黨課、贈(zèng)送習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系相關(guān)書籍資料等，督促農(nóng)村黨員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高自身理論素養(yǎng)和綜合能力，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶領(lǐng)各族群眾脫貧致富。

（二）改進(jìn)工作方法，把思想政治引導(dǎo)融入日常生活

按理來(lái)說(shuō)，改革開放四十多年來(lái)，很多鄉(xiāng)村都應(yīng)該發(fā)生了歷史性的巨變，然而有些鄉(xiāng)村還沒脫離貧困。這跟基層黨組織的工作思路、工作方法大有關(guān)聯(lián)。想要解決經(jīng)濟(jì)上的貧困，先得解決思想上和意識(shí)上的貧困。部分基層干部身上依然保留著較為濃厚的教條主義和官僚主義思想，服務(wù)意識(shí)較為薄弱，看待問(wèn)題過(guò)于落后和保守，不太會(huì)用發(fā)展的眼光來(lái)解決新問(wèn)題。

時(shí)代是不斷的變化發(fā)展的，單純依靠行政手段管理農(nóng)民的方式早已過(guò)時(shí)。對(duì)于新時(shí)代基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，不僅要轉(zhuǎn)變?cè)械墓ぷ髯黠L(fēng)，還要給工作帶來(lái)新的活力和風(fēng)氣;不僅要有“擼起袖子加油干”的干勁，還要有不斷開拓工作思路、創(chuàng)新工作方式方法的實(shí)際行動(dòng)。扎實(shí)推進(jìn)貧困地區(qū)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，秉公用權(quán)、為民盡責(zé)、牢記宗旨、為民服務(wù)，讓黨的各項(xiàng)路線、方針和政策在貧困地區(qū)落地生根。這對(duì)于密切聯(lián)系群眾，提升黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位來(lái)說(shuō)都具有非常強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)意義。

無(wú)論是精準(zhǔn)扶貧還是精準(zhǔn)脫貧，都需要奮斗在一線的基層黨組織發(fā)揮自身的領(lǐng)導(dǎo)推動(dòng)作用，對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娺M(jìn)行思想政治工作，把思想政治引導(dǎo)融入日常生活，潛移默化地影響群眾的思想和行動(dòng)。比如，對(duì)于黨和國(guó)家的各項(xiàng)路線、方針和政策，要大力宣傳和學(xué)習(xí);對(duì)于精準(zhǔn)扶貧開發(fā)的相關(guān)政策及措施，必須要有針對(duì)性地強(qiáng)化宣傳和普及;對(duì)于扶貧部署要積極落實(shí)，有效引導(dǎo)，及時(shí)反饋，長(zhǎng)效監(jiān)督;要適時(shí)對(duì)群眾進(jìn)行感恩教育和勵(lì)志教育，及時(shí)把握群眾的思想動(dòng)態(tài)和心理動(dòng)態(tài)，眾人齊心，心往一處想，勁往一處使，共同打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。不但要掌握話語(yǔ)權(quán)而且要掌握主導(dǎo)權(quán)，不但要注重工作的內(nèi)容還要注重工作的形式、藝術(shù)和技巧。只有把思想政治引導(dǎo)融入日常生活，把紛繁復(fù)雜的問(wèn)題化解于無(wú)形，才可能凝聚共識(shí)集中力量更好的與貧困作戰(zhàn)。

同樣，還要綜合整治村莊治理無(wú)序、管理混亂等問(wèn)題，不斷提升國(guó)家的貧困治理能力及綜合治理能力。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”為政府賦能、為群眾賦權(quán)，拓寬行政服務(wù)的整體維度，挖掘行政服務(wù)的深度，讓整個(gè)服務(wù)體系健全化、服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化、服務(wù)渠道暢通化和便民化，讓扶貧濟(jì)困能夠真正做到“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”，真正實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化。基于此，使百姓足不出戶就能享受高品質(zhì)的服務(wù)，使扶貧達(dá)到更高的效能，讓黨員和群眾之間能夠“零距離”溝通，架起黨群幫帶“連心橋”，讓黨在群眾中具有更強(qiáng)的凝聚力、向心力和領(lǐng)導(dǎo)力。

（三）因地制宜，加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持

云南省氣候多樣、自然資源豐富，很多貧困地區(qū)有著獨(dú)特的土特產(chǎn)品種植養(yǎng)殖優(yōu)勢(shì)。但由于各種原因沒有形成系統(tǒng)的、成規(guī)模的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，嚴(yán)重制約著地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展及農(nóng)民的增收。要推廣優(yōu)勢(shì)土特產(chǎn)品種植養(yǎng)殖，培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民增收創(chuàng)收脫貧致富，就要在各個(gè)方面齊心發(fā)力。

首先，政府應(yīng)加大扶持力度，投入專項(xiàng)資金，改善農(nóng)村交通條件，方便群眾日常出行和交通運(yùn)輸。由于云南省地形地貌的復(fù)雜性，很多貧困地區(qū)還未建成高效、便捷、通暢的交通物流網(wǎng)，這在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的形成及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。交通的不便使得當(dāng)?shù)氐耐撂禺a(chǎn)，如果蔬、藥材、香料、茶葉、花卉、家禽、家畜等不能及時(shí)運(yùn)送到外面的市場(chǎng)，也就不能帶來(lái)相應(yīng)的市場(chǎng)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益。要致富，先修路。只有交通條件得到改善，才能“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”，才可能利用一切可以利用的外部社會(huì)力量，參與和推動(dòng)農(nóng)村的脫貧攻堅(jiān)大業(yè)。

其次，多方考察，實(shí)地調(diào)研，充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐奶厣蛢?yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧，進(jìn)行“造血式”內(nèi)源性扶貧。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，一定要切合當(dāng)?shù)貙?shí)際，求精不求多，既要考慮實(shí)施的可行性，又要考量可能帶來(lái)的市場(chǎng)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益;既要看到眼前的利益，又要注重長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)性發(fā)展。要多種形式相結(jié)合，為農(nóng)村貧困地區(qū)脫貧致富打通“脈絡(luò)”，讓其能夠自行“造血”并有序運(yùn)行下去。要推進(jìn)村企合作，建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園、特色種植基地和養(yǎng)殖基地等，不僅能對(duì)土地資源進(jìn)行整合利用，而且能解決農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，促進(jìn)新時(shí)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

再次，基于“互聯(lián)網(wǎng)+”下的技術(shù)融合、人才支撐和物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，因地制宜地開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，與時(shí)俱進(jìn)地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧。把“互聯(lián)網(wǎng)+電商”與“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”相結(jié)合，加速建設(shè)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)，借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)采集、收集農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)，并進(jìn)行信息分析與資源整合，高效精準(zhǔn)推行鄉(xiāng)村淘寶、現(xiàn)代農(nóng)村示范園、特色產(chǎn)業(yè)基地等精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的目的。這些措施不僅能給農(nóng)村的改革與發(fā)展帶來(lái)新的啟示，也能借助“互聯(lián)網(wǎng)+”新信息脫貧致富，借助社會(huì)力量反哺農(nóng)業(yè)，可以大大促進(jìn)農(nóng)民的增收，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。

此外，還可充分利用南亞博覽會(huì)、農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、農(nóng)業(yè)科技示范園、農(nóng)耕文化博物館、云南農(nóng)業(yè)“十大名品”評(píng)選等多種機(jī)會(huì)推廣云南省本地特色農(nóng)產(chǎn)品，加大宣傳力度，建立品牌，樹立良好的口碑，拓展農(nóng)產(chǎn)品銷售路徑和銷售市場(chǎng)，讓云南省的農(nóng)產(chǎn)品不僅能走出家門，還可以大膽走出國(guó)門。在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的過(guò)程中，一定要充分發(fā)揮基層黨建的作用，同樣用產(chǎn)業(yè)化的成果來(lái)檢驗(yàn)、夯實(shí)黨建的成果。

（四）充分發(fā)揮高校自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)向前發(fā)展

扶貧必扶智，治貧先治愚。在教育方面，不斷提升駐村點(diǎn)教育脫貧能力，讓教育成為阻斷貧困代際傳遞的重要途徑和脫貧致富的必經(jīng)之路。

一方面，堅(jiān)持控輟保學(xué)，保證義務(wù)教育階段沒有一個(gè)學(xué)生因貧輟學(xué)、失學(xué)和流失。對(duì)學(xué)生開展勵(lì)志教育，積極調(diào)動(dòng)貧困學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，鼓勵(lì)學(xué)生通過(guò)學(xué)習(xí)不但改變自己的命運(yùn)，而且為家鄉(xiāng)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。另一方面，充分利用高校自身的優(yōu)勢(shì)，積極開展職業(yè)教育，構(gòu)建起完善的技能培訓(xùn)體系，將農(nóng)民職業(yè)化理念傳播到整個(gè)社會(huì)特別是貧困地區(qū)，讓貧困地區(qū)的人民更快速、有效地掌握一門實(shí)用技能，提升技術(shù)技能和就業(yè)能力，讓農(nóng)民步入職業(yè)化的發(fā)展道路。

以云南省交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例，近幾年來(lái)，該院曾多次把素質(zhì)好、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)的優(yōu)秀干部職工派往脫貧攻堅(jiān)第一線，把交通類、機(jī)械類、汽車類等經(jīng)驗(yàn)豐富的專家派到駐村點(diǎn)，幫助老百姓進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)修筑鄉(xiāng)村公路、日常維護(hù)路面、購(gòu)買排水涵管、進(jìn)行危舊房改造等多項(xiàng)措施，發(fā)展杉木、八角、漁業(yè)及土特產(chǎn)種養(yǎng)殖，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

中高考期間，該院多次派出招生就業(yè)處工作人員，帶著招生簡(jiǎn)章到駐村點(diǎn)開展“掛包幫”、“轉(zhuǎn)走訪”工作，為村里建檔立卡貧困戶送去招生簡(jiǎn)章，大力宣傳該院對(duì)駐村點(diǎn)學(xué)生的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，指導(dǎo)多名檔卡戶學(xué)生報(bào)考該院就讀。為使貧困學(xué)生免除后顧之憂，順利完成學(xué)業(yè)，該院積極在國(guó)家助學(xué)金、各類獎(jiǎng)學(xué)金、綠色通道、勤工儉學(xué)等各項(xiàng)助學(xué)政策中向建檔立卡戶學(xué)生傾斜。這些教育舉措，使得扶貧更精準(zhǔn)化、規(guī)范化和規(guī)?；行苿?dòng)了貧困地區(qū)的人才培養(yǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也對(duì)后續(xù)的貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支持和人力保障。

由此可見，農(nóng)村脫貧致富需要多方力量共同協(xié)作，需要多種形式相結(jié)合共同發(fā)揮作用。以黨建引領(lǐng)扶貧，以扶貧推動(dòng)黨建。在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，“黨建扶貧+思想政治引導(dǎo)+產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持”的云南省黨建工作引領(lǐng)精準(zhǔn)脫貧模式能夠?yàn)閰^(qū)域產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)效益，并對(duì)云南省精準(zhǔn)脫貧產(chǎn)生示范效應(yīng)，具有廣闊的推廣應(yīng)用價(jià)值。

三、關(guān)于黨建扶貧工作的幾點(diǎn)思考

從目前來(lái)看，雖然云南省的脫貧攻堅(jiān)工作在很大程度上取得了成效，但也存在著一些不可忽視的問(wèn)題，在以后的工作中還須注意。

第一，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧與扶志扶智相統(tǒng)一。自精準(zhǔn)扶貧工作開展以來(lái)，當(dāng)?shù)乩щy群眾的生產(chǎn)生活發(fā)生了巨大的變化，但也有部分群眾思想較為落后。少數(shù)貧困戶爭(zhēng)當(dāng)檔卡戶，“等靠要”思想比較嚴(yán)重，不比勤奮卻攀比誰(shuí)家得到的幫扶大?？v使幫扶措施一樣，個(gè)別檔卡戶也會(huì)不滿意，總想比別人多得到幫扶，對(duì)黨委政府的扶貧工作也缺乏感恩之心。正如之前在網(wǎng)上風(fēng)靡的云南省普洱市扶貧女干部怒斥貧困戶的視頻所表達(dá)的一樣，“幸福不是靠給出來(lái)的，是靠苦（干）出來(lái)的！有手有腳，為什么不能靠自己去爭(zhēng)取幸福？”從這點(diǎn)來(lái)看，黨建扶貧應(yīng)該注重跟教育扶貧、扶志扶智相結(jié)合，激發(fā)人民群眾脫貧致富、追求幸福的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，才有可能早日脫貧致富，實(shí)現(xiàn)美好幸福的新生活。

第二，堅(jiān)持輸血與造血相結(jié)合，密切關(guān)注貧困戶脫貧后續(xù)情況，警惕部分脫貧戶返貧事件的發(fā)生。近些年來(lái)，黨和國(guó)家有針對(duì)性地實(shí)行了多種惠農(nóng)、助農(nóng)政策，加大了對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的投入，加強(qiáng)了對(duì)貧困地區(qū)、貧困家庭和貧困人口的扶持，使貧困地區(qū)舊貌換新顏。但對(duì)某些貧困地區(qū)、貧困家庭和貧困人口來(lái)說(shuō)，扶貧工作還不夠深入細(xì)致，還未落到實(shí)處生根發(fā)芽。在短暫的扶貧工作過(guò)后、在“貧困帽”看似摘掉之后、在之前補(bǔ)貼的資金花掉之后、在扶貧惠農(nóng)政策停掉之后，這些人仍存在著較大返貧的可能。因此，在扶貧的過(guò)程中，工作不能只務(wù)虛，不能只做表面文章，一定要踏實(shí)具體、有針對(duì)性和實(shí)效性，才可能真正引領(lǐng)群眾脫貧致富。

總之，脫貧攻堅(jiān)事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和國(guó)家的長(zhǎng)治久安，是保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系的重要手段，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的強(qiáng)大支撐。要深刻把握新時(shí)代黨建扶貧的現(xiàn)實(shí)意義，正確認(rèn)識(shí)黨建與扶貧的辯證統(tǒng)一關(guān)系，以黨建引領(lǐng)扶貧，以扶貧推動(dòng)黨建，構(gòu)建“黨建扶貧+思想政治引導(dǎo)+產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持”新時(shí)代黨建扶貧精準(zhǔn)化特色之路，從多個(gè)方面協(xié)調(diào)發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力，把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為扶貧優(yōu)勢(shì)，把黨建成果轉(zhuǎn)化為扶貧成果。這樣才能不斷推動(dòng)云南省精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作取得顯著成效。

收稿日期：2020-05-11

基金項(xiàng)目：2019年云南省教育廳科學(xué)研究基金項(xiàng)目“新時(shí)代云南黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)脫貧的實(shí)踐路徑研究”（2019J0535）階段性研究成果

作者簡(jiǎn)介：杜永梅（1985-），女，云南文山人，講師，從事思想政治教育研究;林麗芳（1974-），女，云南大理人，副教授，從事黨建和思想政治教育研究。