文/雷紅佳、楊宇峰、閔俊
2017年,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)物流降本增效促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》中指出,要進(jìn)一步提高鐵路貨運(yùn)量占全國(guó)貨運(yùn)總量的比重,探索發(fā)展高鐵快運(yùn)物流,支持高鐵、快遞聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在2018年下半年,國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020年)》的通知中再次強(qiáng)調(diào),要深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,其中也提到了推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”模式轉(zhuǎn)變[1]。
2020年中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議強(qiáng)調(diào),統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè),為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐;加快完善國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng),形成供需互促、產(chǎn)銷并進(jìn)的良性循環(huán),塑造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策作用;建設(shè)現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系,形成統(tǒng)一開(kāi)放的交通運(yùn)輸市場(chǎng),優(yōu)化完善綜合運(yùn)輸通道布局,加強(qiáng)高鐵貨運(yùn)和國(guó)際航空貨運(yùn)能力建設(shè),加快形成內(nèi)外聯(lián)通、安全高效的物流網(wǎng)絡(luò);依托高速鐵路將高鐵貨運(yùn)上升為國(guó)家戰(zhàn)略,同時(shí)高鐵快運(yùn)場(chǎng)區(qū)布置研究也要提上日程。
目前,我國(guó)貨運(yùn)模式還是以公路運(yùn)輸為主。為了促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系結(jié)構(gòu)的合理性,國(guó)家一直在致力多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展,并提出要調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),增加鐵路運(yùn)輸量,減少公路運(yùn)輸量。公路貨運(yùn)及航空貨運(yùn)已不能完全滿足快遞企業(yè)對(duì)于時(shí)效和成本的雙重追求;而高鐵快運(yùn)相對(duì)公路貨運(yùn)具備高效性、全天候運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì),相對(duì)航空貨運(yùn)具有成本優(yōu)勢(shì)。在此背景下,擁有良好時(shí)效性的高鐵快運(yùn)業(yè)務(wù)受到了快遞物流企業(yè)的聚焦,同時(shí)國(guó)家政策也在推動(dòng)物流業(yè)發(fā)展往高鐵模式拓展。
為統(tǒng)籌動(dòng)車組檢修資源,滿足動(dòng)車組檢修需求,提高動(dòng)車組檢修效率,保障動(dòng)車組檢修質(zhì)量,根據(jù)高速鐵路網(wǎng)發(fā)展及鐵路動(dòng)車組運(yùn)用維修相關(guān)規(guī)章要求,制定了《全路動(dòng)車段(所)布局中長(zhǎng)期規(guī)劃》(鐵總計(jì)統(tǒng)〔2015〕269 號(hào))[2]。
2020年全路維持既有7 個(gè)動(dòng)車段布局,設(shè)置59 個(gè)動(dòng)車所和29 個(gè)城市具備存車、整備能力。2030年考慮路網(wǎng)發(fā)展和檢修水平提高等因素,適時(shí)研究擇址新建2 個(gè)動(dòng)車段(南寧和濟(jì)南),并適時(shí)研究新建14 個(gè)動(dòng)車所和規(guī)劃101 個(gè)城市具備存車、整備能力[3]。
高鐵快運(yùn)布局可以結(jié)合全路動(dòng)車段(所)布局規(guī)劃統(tǒng)籌考慮,分期實(shí)施。目前,部分新建鐵路結(jié)合存車場(chǎng)的布置,預(yù)留了高鐵快運(yùn)裝卸條件;同時(shí),現(xiàn)已通車運(yùn)營(yíng)的高鐵線路也可以根據(jù)地方增設(shè)動(dòng)車存車場(chǎng)的要求,同步考慮高鐵快運(yùn)建設(shè)條件。例如,西蘭高鐵開(kāi)通后,利用存車場(chǎng)組織裝載貨物,搭建起鐵路與社會(huì)快遞物流企業(yè)全面對(duì)接平臺(tái),加快了快件的快速流通[4]。
目前,高鐵動(dòng)車組空間有限,快運(yùn)貨物均裝入專用箱,利用高鐵大件存放處的富余空間進(jìn)行運(yùn)輸,而沒(méi)有獨(dú)立的貨物運(yùn)載空間,因此我們要加快研制高鐵動(dòng)車組貨運(yùn)列車,完成后一列專列的裝載量將可以達(dá)到150t 左右。預(yù)計(jì)國(guó)產(chǎn)時(shí)速350km 貨運(yùn)高速動(dòng)車組推出后,有著裝載量大、速度快、能耗低、受天氣環(huán)境因素影響小等諸多優(yōu)點(diǎn),十分具有競(jìng)爭(zhēng)力,很有可能會(huì)對(duì)公路貨運(yùn)產(chǎn)生極大沖擊,進(jìn)而改變當(dāng)前陸上貨物運(yùn)輸?shù)母窬帧?/p>
高鐵快運(yùn)是變革性重大運(yùn)輸模式的創(chuàng)新,以中國(guó)發(fā)達(dá)高鐵網(wǎng)為依托,以高鐵載客動(dòng)車組、確認(rèn)車、不售票車廂、高鐵快運(yùn)動(dòng)車組為運(yùn)輸工具,以高時(shí)效、高品質(zhì)為特色,面向高價(jià)值貨物快運(yùn)物流市場(chǎng),為企業(yè)及個(gè)人客戶提供快運(yùn)服務(wù)。主要面向批量小、價(jià)值高、時(shí)效強(qiáng)的商務(wù)文件、電商包裹、生物醫(yī)藥、冷鏈?zhǔn)称?、?yīng)急物品等物品,為客戶提供小件物品全程運(yùn)輸高端服務(wù)。高鐵快運(yùn)可以全天候運(yùn)行,基本不受天氣的影響,準(zhǔn)點(diǎn)率高,保證快件的運(yùn)輸時(shí)效,具有時(shí)效快、品質(zhì)優(yōu)、標(biāo)準(zhǔn)高的特點(diǎn)。
高鐵快運(yùn)憑借自身得天獨(dú)厚的硬件優(yōu)勢(shì)踏足快遞領(lǐng)域,讓高速鐵路實(shí)現(xiàn)在保障客運(yùn)之余也能兼顧物流產(chǎn)業(yè)。目前,高鐵快運(yùn)主要提供7 種服務(wù)產(chǎn)品,當(dāng)日達(dá)、次晨達(dá)、次日達(dá)、隔日達(dá)、經(jīng)濟(jì)快遞、同城快遞以及高鐵極速達(dá)。全國(guó)高鐵快運(yùn)辦理站達(dá)481 個(gè),開(kāi)辦城市514 個(gè),基本實(shí)現(xiàn)直轄市、省會(huì)城市、中東部地區(qū)地級(jí)市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣域全覆蓋[5]。高鐵運(yùn)輸不再局限于傳統(tǒng)客運(yùn),通過(guò)高鐵快遞這種模式,把現(xiàn)有動(dòng)車的資源充分利用起來(lái),不僅為傳統(tǒng)的物流運(yùn)輸增加了新方式,給鐵路公司帶來(lái)新業(yè)務(wù),也為快遞企業(yè)提供了一種全新的服務(wù)產(chǎn)品及業(yè)務(wù)模式,使業(yè)務(wù)發(fā)展迅速,前景廣闊。因此,高鐵快運(yùn)對(duì)落實(shí)國(guó)家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略、支撐交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)工程、適應(yīng)國(guó)家運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)、支持全國(guó)高鐵快運(yùn)網(wǎng)建設(shè)、發(fā)揮高鐵網(wǎng)溢出效益、滿足快遞行業(yè)用戶需求、促進(jìn)快遞物流降本增效有著重要意義。
目前,高鐵快運(yùn)仍面臨不少發(fā)展瓶頸,如網(wǎng)絡(luò)布局不完善、運(yùn)輸空間有限、貨物裝卸時(shí)間短、倉(cāng)儲(chǔ)空間缺乏、“門到門”能力偏弱,以封閉、自營(yíng)為主的終端運(yùn)營(yíng)模式等問(wèn)題[6]。
現(xiàn)在部分高鐵項(xiàng)目已經(jīng)根據(jù)高鐵快運(yùn)需求預(yù)留其建設(shè)條件,例如,在建鄭濟(jì)高鐵濮陽(yáng)東站存車場(chǎng)的西側(cè)區(qū)域內(nèi)預(yù)留了高鐵快運(yùn)建設(shè)條件。濮陽(yáng)東站按傳統(tǒng)貨場(chǎng)式布置方式預(yù)留高鐵快運(yùn)作業(yè)區(qū),場(chǎng)區(qū)布置圖見(jiàn)圖1。
圖1 場(chǎng)區(qū)布置圖
根據(jù)高鐵快運(yùn)的運(yùn)輸特點(diǎn),傳統(tǒng)貨場(chǎng)布置形式并不能夠滿足當(dāng)前高鐵快運(yùn)作業(yè)需求,其既沒(méi)有結(jié)合當(dāng)前物流特征布設(shè)相應(yīng)的作業(yè)區(qū),也沒(méi)有考慮第三方物流區(qū)。綜上所述,傳統(tǒng)貨場(chǎng)式布置方式并不能解決目前高鐵快運(yùn)存在的問(wèn)題,也不適合高鐵快運(yùn)作業(yè)流程和發(fā)展需求,因此需要研究新型布置形式。
結(jié)合高鐵快運(yùn)作業(yè)流線,合理布置收發(fā)貨區(qū)、分撥區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、裝卸區(qū)以及辦公區(qū)等功能區(qū);為完善配屬網(wǎng)點(diǎn)、豐富快遞運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)及形成運(yùn)輸規(guī)模效益,預(yù)留第三方物流區(qū),引入大型物流公司入駐,如順豐、京東等企業(yè)。
經(jīng)研究,將存車線與高鐵快運(yùn)貨物線分線設(shè)置存在浪費(fèi)問(wèn)題,動(dòng)車存車線只要能夠滿足裝卸需求就可以兼做貨物線使用,同時(shí)取消為高鐵快運(yùn)專門設(shè)置的站臺(tái)和貨物線,能夠節(jié)省土地資源和工程投資。
4.2.1 場(chǎng)區(qū)布置方案
根據(jù)作業(yè)流線、發(fā)展需求、地形條件以及工程量,研究了三個(gè)新型場(chǎng)區(qū)布置方案,分別為橫列式布置方案(方案Ⅰ)、縱列式布置方案(方案Ⅱ)以及混合式布置方案(方案Ⅲ)。本次研究選擇了近期設(shè)置2 條存車線、遠(yuǎn)期預(yù)留4 條存車線規(guī)模的存車場(chǎng)布置方案為例。
4.2.1.1 方案Ⅰ:橫列式布置方案
本方案高鐵快運(yùn)功能區(qū)與存車線采用橫列式布置方式,存車線均可以兼做裝卸線,存車場(chǎng)區(qū)域與高鐵快運(yùn)功能區(qū)隔開(kāi),功能區(qū)按照“L”型作業(yè)流線布置。存車線間距一般采用4.6m,若預(yù)留存車場(chǎng)疏解條件下,則需采用5m 間距;裝卸線之間為滿足貨車進(jìn)出條件,則每2 條線間采用8m 間距[7]。橫列式布置方案示意圖見(jiàn)圖2。
圖2 橫列式布置方案示意圖
4.2.1.2 方案Ⅱ:縱列式布置方案
本方案高鐵快運(yùn)功能區(qū)與存車線采用縱列式布置方式,功能區(qū)按照直線型作業(yè)流線布置。存車線布置方案及間距要求同方案I,縱列式布置方案示意圖見(jiàn)圖3。
圖3 縱列式布置方案示意圖
4.2.1.3 方案Ⅲ:混合式布置方案
本方案高鐵快運(yùn)功能區(qū)與存車線采用混合式布置方式,即高鐵快運(yùn)功能區(qū)部分采用橫列式布置、部分采用縱列式布置的方案,功能區(qū)按照“U”型作業(yè)流線布置。存車線布置方案及間距要求同方案I,混合式布置方案示意圖見(jiàn)圖4。
圖4 混合式布置方案示意圖
4.2.1.4 綜合分析
結(jié)合場(chǎng)區(qū)布局方案,本次分別從功能布局、作業(yè)流線以及地形條件三方面進(jìn)行了研究和分析,具體詳見(jiàn)下表1。
表1 綜合分析表
4.2.2 綜合比選意見(jiàn)
綜上所述,方案Ⅰ、方案Ⅱ以及方案Ⅲ目前均沒(méi)有實(shí)施案例,部分方案在具體項(xiàng)目中處于可行性研究階段,且整體上均處于理論研究中,還需要在實(shí)踐中檢驗(yàn)各方案的適應(yīng)性;每個(gè)方案優(yōu)缺點(diǎn)并不明顯,因此需要結(jié)合具體項(xiàng)目,從不同角度具體研究,最終選擇適合該項(xiàng)目的布置方案。
4.2.3 實(shí)例分析
柳州動(dòng)車組存車場(chǎng)的運(yùn)用整備設(shè)施按近期規(guī)模設(shè)計(jì),同時(shí)用地范圍按遠(yuǎn)期規(guī)模控制的原則,結(jié)合城市現(xiàn)狀、地方規(guī)劃、地區(qū)內(nèi)既有鐵路概況及動(dòng)車組存車場(chǎng)總體需要布置。外部環(huán)境主要受在水一方小區(qū)西側(cè)規(guī)劃路、柳州工務(wù)機(jī)械段及泄洪水塘等限制條件以及預(yù)留高鐵快貨功能,經(jīng)充分研究比選后,推薦采用功能區(qū)與存車線橫向布置方案。2018年11月,項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已獲中鐵總公司批復(fù)。目前,該項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。
該方案存車場(chǎng)近期建設(shè)6 條存車線,存車線與衡柳線平行布置,線間距按8m、4.6m 間隔設(shè)置,存車場(chǎng)每?jī)晒傻涝O(shè)給水栓,并采用移動(dòng)式吸污設(shè)備,配套建設(shè)候班綜合樓、門衛(wèi)室等。遠(yuǎn)期存車場(chǎng)規(guī)模為10 條存車線,2 條高鐵快貨線,預(yù)留收發(fā)貨區(qū)、分撥區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)及停車場(chǎng),滿足高鐵快貨功能。柳州動(dòng)車組存車場(chǎng)布置方案示意圖見(jiàn)圖5。
圖5 柳州動(dòng)車組存車場(chǎng)布置方案示意圖
高鐵快運(yùn)業(yè)務(wù)不僅是鐵路向物流轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措,也是滿足高端物流市場(chǎng)需求、擴(kuò)大鐵路物流市場(chǎng)份額的重要手段。提升高鐵快運(yùn)業(yè)務(wù)水平是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要我們完善高鐵運(yùn)輸制度、設(shè)計(jì)高鐵快運(yùn)專列、多式聯(lián)運(yùn)以及加強(qiáng)與民企合作等。在這項(xiàng)系統(tǒng)性工程中,多試聯(lián)運(yùn)需要從高鐵快運(yùn)路網(wǎng)布局和場(chǎng)區(qū)布置形式上進(jìn)行研究。本文從場(chǎng)區(qū)(含功能區(qū))布置形式進(jìn)行了理論上探討,提供了一個(gè)參考方案,還有待實(shí)踐檢驗(yàn)。高鐵快運(yùn)的發(fā)展勢(shì)十分廣闊,我們應(yīng)結(jié)合優(yōu)勢(shì)資源,找準(zhǔn)定位,提高服務(wù)水平,最終使高鐵快運(yùn)概念和品牌價(jià)值深植于行業(yè)和老百姓生活之中。