西安市炭市街蔬菜副食大樓（以下簡稱副食大樓），成立于1956年8月，曾經(jīng)是我市最大的蔬菜副食商場，也是全國十大副食商場之一。曾為繁榮西安市副食品市場、豐富人民群眾的物質(zhì)生活做出了突出貢獻(xiàn)。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的經(jīng)營模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了時(shí)代的發(fā)展，因歷史包袱沉重，企業(yè)嚴(yán)重的資不抵債，自1996年開始經(jīng)營逐年下滑，昔日斐然的企業(yè)走到目前破產(chǎn)的地步。2004年西安蔬菜副食集團(tuán)公司被整體轉(zhuǎn)化到中國鹽業(yè)總公司，并將西安市長樂西路蔬菜副食品交易市場分離出來。2008年由炭市街副食水產(chǎn)商場對(duì)炭市街副食大樓、長樂西路市場等2家企業(yè)進(jìn)行托管，形成三個(gè)機(jī)構(gòu)并行的運(yùn)轉(zhuǎn)體系。

作為一個(gè)成立了上世紀(jì)五十年代的以蔬菜、副食、調(diào)味品等產(chǎn)品批零兼營的全民所有制企業(yè)，隨著時(shí)間推移，由于種種原因陷入困境，難以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭。一是統(tǒng)一是職工認(rèn)識(shí)難度大。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整和思想觀念深刻變化的社會(huì)環(huán)境下，統(tǒng)一職工認(rèn)識(shí)、集中意見難度大。困難職工多，年齡結(jié)構(gòu)都比較偏大，大部分都是50、60年代職工，由于全部下崗，大部分人要想再找一份工作都比較困難。二是企業(yè)有效資產(chǎn)少規(guī)模小，企業(yè)缺少新項(xiàng)目支撐，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。資金短缺，融資困難，有用人才缺乏，干部隊(duì)伍青黃不接。

2020年是我市國企業(yè)深化改革攻堅(jiān)年，改舊制必須立新制，新體制必須建立新機(jī)制，要跳出西安看商貿(mào)，在理念上創(chuàng)新，堅(jiān)持用改革的思維和方法破解體制機(jī)制深層次矛盾，進(jìn)一步激發(fā)發(fā)展活力，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，創(chuàng)造團(tuán)結(jié)友愛、心情舒暢的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展和公司治理良性互動(dòng)。

1.筑牢制度基石，謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展

制度是管長遠(yuǎn)、利根本的大事。要適應(yīng)改革發(fā)展需要，建立以現(xiàn)代企業(yè)制度為核心的制度體系。要以《公司法》為基本遵循，以公司章程為企業(yè)根本制度，建立和完善適應(yīng)公司制的組織結(jié)構(gòu)、治理機(jī)制、發(fā)展規(guī)劃、資本運(yùn)作等企業(yè)制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用的制度體系，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)制度保證。

2.努力開拓經(jīng)營，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

格局決定視野，創(chuàng)新決定未來。必須把商業(yè)租賃作為大事來抓。目前企業(yè)主要收入來源于商業(yè)租賃，這是當(dāng)前企業(yè)維持生存的基本方式，近年來，由于受商業(yè)資產(chǎn)過剩，電商沖擊，消費(fèi)不足等因素影響，商業(yè)資產(chǎn)出租率、出租價(jià)格呈下降趨勢，加之受新冠疫情疊加影響，租賃風(fēng)險(xiǎn)在逐步加大，要通過改善服務(wù)設(shè)施，完善配套功能，提升服務(wù)質(zhì)量，保持租戶的長期穩(wěn)定，保持出租率和租金價(jià)格長期穩(wěn)定。

著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以現(xiàn)有企業(yè)為依托，充分挖掘商貿(mào)存量資源，探索商貿(mào)發(fā)展新模式，搭建產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，形成市場潛力大、投資效益好，帶動(dòng)能力強(qiáng)的商貿(mào)項(xiàng)目，做強(qiáng)做優(yōu)做大經(jīng)營規(guī)模。引進(jìn)資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素，帶動(dòng)商貿(mào)體制機(jī)制及經(jīng)營模式創(chuàng)新。

3.盤活閑置資產(chǎn)，提升企業(yè)核心競爭力

盤活閑置資產(chǎn)、合理配置資源是優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)資源最優(yōu)化、效益最大化的前提。盡管企業(yè)目前資產(chǎn)規(guī)模小、但也存在無收益或低收益狀況，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)上處于不平穩(wěn)狀態(tài)，長期資產(chǎn)權(quán)重相對(duì)較大，流動(dòng)資金嚴(yán)重不足，存在貧血、缺血現(xiàn)象。以資金密集型為主的商貿(mào)企業(yè)來講，企業(yè)規(guī)模做不大、經(jīng)營步子邁不開、難以形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的最大瓶頸制約。存量經(jīng)濟(jì)運(yùn)營模式也難以帶來更大增值空間。因此要加大閑置資產(chǎn)、低效資產(chǎn)盤活力度，把閑置的死資產(chǎn)變?yōu)榛钯Y產(chǎn)，把效益低下的長期不動(dòng)的變?yōu)榱鲃?dòng)資產(chǎn)，把存量經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化為增量經(jīng)濟(jì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展“騰籠換鳥”，壯大經(jīng)營規(guī)模注入新鮮血液。

4.推進(jìn)公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化

積極融入新組建商貿(mào)物流集團(tuán)。2019年市國資統(tǒng)一監(jiān)管劃轉(zhuǎn)市物資總公司9家公司中，我企業(yè)數(shù)量、資產(chǎn)總額等均占到1/3以上，力爭通過努力，優(yōu)勢組合、相互促進(jìn)，使企業(yè)在組織架構(gòu)、運(yùn)行機(jī)制、治理模式等方面重構(gòu)轉(zhuǎn)型，推動(dòng)國有企業(yè)資源配置、資本運(yùn)作等方面全面升級(jí)。加強(qiáng)與相關(guān)部門對(duì)接，抓住有利時(shí)機(jī)，爭取優(yōu)惠條件和扶持政策。

推進(jìn)公司治理體系建設(shè)。完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)“三會(huì)一層”能力建設(shè)，建立健全權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策、執(zhí)行和監(jiān)督制度，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的作用，董事會(huì)的決策作用，監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用、經(jīng)理層的經(jīng)營管理作用。夯實(shí)管理基礎(chǔ)性制度機(jī)制。按照精簡高效、職責(zé)明確的原則，優(yōu)化部門和職能配置，推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新。深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，實(shí)現(xiàn)管理人員能上能下，員工能進(jìn)能出，收入能增能減。

5.加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政治保障

強(qiáng)化黨建設(shè)引領(lǐng)作用。持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立四個(gè)意義，自覺堅(jiān)定四個(gè)自信，堅(jiān)決做到兩個(gè)維護(hù)。鞏固不忘初心，牢記使命主題教育成果，建立常態(tài)長效機(jī)制。著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)有效融入企業(yè)治理不到位問題和國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營兩張皮問題。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨組織工作條例和黨支部工作條例，爭創(chuàng)國企雙百黨建品牌。

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。切實(shí)履行黨組織主體責(zé)任和書記第一責(zé)任人職責(zé)，班子成員“一崗雙責(zé)”，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，鍥而不舍整治四風(fēng)，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇、業(yè)務(wù)支出，鞏固作風(fēng)建設(shè)成果。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)文件，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。

加強(qiáng)安全穩(wěn)定工作。安全穩(wěn)定是企業(yè)發(fā)展前提。全力以赴落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，建立完善高效、務(wù)實(shí)、管用的工作制度機(jī)制，常態(tài)化開展安全教育培訓(xùn)，確保職工群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

作者簡介：楊耀（1963.2-），男，本科，現(xiàn)任西安市炭市街蔬菜副食大樓黨總支書記、總經(jīng)理。