倪杰

摘 要 突發(fā)公共衛(wèi)生事件下，科學(xué)傳播的多向互動性明顯增強(qiáng)，受眾參與度有了很大提高，信息供給與需求量劇增。這使得災(zāi)難事件下的科學(xué)傳播不同于社會常態(tài)下的科學(xué)傳播。新媒體的便捷、快速、互動、低成本、低門檻使其成為一把“雙刃劍”。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，相關(guān)信息往往會借助微博、微信等新媒體以極快的速度得到傳播，并對危機(jī)事件的發(fā)展進(jìn)程和發(fā)展方向產(chǎn)生深刻的影響。因此，厘清新媒體環(huán)境下突發(fā)公共安全事件的科學(xué)傳播之諸多關(guān)系，并采取有效措施是非常必要的。

關(guān)鍵詞 突發(fā)公共衛(wèi)生事件 新媒體 科學(xué)傳播

0 引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)與科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展，人們的交往也更加頻繁，同時(shí)各類群體性突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)有發(fā)生。突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)信息往往會借助互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新媒體以極快的速度得到傳播，并對危機(jī)事件的發(fā)展進(jìn)程和發(fā)展方向產(chǎn)生深刻的影響。中國是突發(fā)公共衛(wèi)生事件多發(fā)國家，處于社會轉(zhuǎn)型期的中國將長期面臨著各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此次新冠肺炎疫情便是典型的一例。

2019年12月8日，武漢市衛(wèi)生健康委員會內(nèi)部通報(bào)首例新型冠狀病毒肺炎病例;12月30日，關(guān)于發(fā)現(xiàn)“不明原因肺炎”患者的內(nèi)部通報(bào)在網(wǎng)絡(luò)流傳;2020年1月20日，習(xí)近平總書記對疫情作出重要指示，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開部署新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的國務(wù)院常務(wù)會議，鐘南山院士在官方媒體首度確定該病毒可以“人傳人”，國家衛(wèi)生健康委員會發(fā)布2020年1號公告;1月21日，中央政法委發(fā)表文章稱“唯有公開，才能最大限度地減少恐慌。人們絕不是活在真空里，不會永遠(yuǎn)蒙在鼓里，剝奪了他們獲取真相的權(quán)利，只會給謠言以肆虐的空間。誰把政客的面子，看得比人民利益還重，誰就是黨和人民的千古罪人。誰為了一己之利，刻意遲報(bào)瞞報(bào)，誰就將永遠(yuǎn)被釘在歷史的恥辱柱上”。[1]從文章的內(nèi)容、措辭可以判斷出，疫情的公開經(jīng)歷了非常艱難的過程。

1 人的基本需求與科學(xué)傳播

在現(xiàn)代社會中，不可預(yù)知的疾病等災(zāi)難事件帶來的生存威脅難以掌控，突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)的死亡威脅，更容易使公眾產(chǎn)生恐懼。這些威脅促使人們尋求科學(xué)知識和解決辦法來達(dá)到自救目的。

科學(xué)從誕生開始就是首先以滿足人的基本需要作為推動力的，科學(xué)傳播是科學(xué)知識與社會連接的橋梁，滿足大眾的基本需要理所當(dāng)然也是科學(xué)傳播及其發(fā)展的永恒動力。新媒體時(shí)代的到來，推動了科普模式的發(fā)展，從傳統(tǒng)科普到公眾理解科學(xué)再到科學(xué)傳播，科普從自上而下的線性式單向傳播模式到互動式傳播模式再發(fā)展到反饋式傳播模式;科學(xué)傳播者從居高臨下、俯視的姿態(tài)，轉(zhuǎn)變?yōu)閭鞑フ吲c受傳者平視、雙向交流，再到即時(shí)動態(tài)雙向交流的姿態(tài)?！皞鹘y(tǒng)科普是政府立場，公眾理解科學(xué)是科學(xué)共同體立場，而科學(xué)傳播則（應(yīng)該）是公民立場?！盵2]

隨著社會分工的精細(xì)化，按照科學(xué)傳播理念，現(xiàn)代科普的對象已從傳統(tǒng)科普所主要針對的“廣大青少年”，轉(zhuǎn)為面向全體國民，傳播的主體也從傳統(tǒng)科普所強(qiáng)調(diào)的科學(xué)共同體，轉(zhuǎn)變?yōu)閷I(yè)科普工作者與大眾傳媒機(jī)構(gòu)。除了傳播科學(xué)知識以外，讓公眾了解科學(xué)發(fā)展的階段性、不確定性以及科學(xué)技術(shù)的負(fù)面效應(yīng)也是科學(xué)傳播的主要內(nèi)容。

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中，及時(shí)全面的科學(xué)傳播是危機(jī)傳播管理的一個(gè)重要方面。由于現(xiàn)代危機(jī)發(fā)生的領(lǐng)域與科學(xué)密切相關(guān)，科學(xué)傳播可以在一定程度上穩(wěn)定由于信息虛空對于公眾所可能造成的恐慌感，使公眾在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中建立渡過危機(jī)的信心。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，利用新媒體的快速、便捷以及即時(shí)的特性開展科學(xué)傳播可以增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識、指導(dǎo)公眾在危機(jī)情境中的行為模式、使公眾具備一定的分析和判斷事件發(fā)展的能力，以穩(wěn)定社會秩序，應(yīng)對危機(jī)態(tài)勢。

2 新媒體在科學(xué)傳播中的雙向作用

德國社會學(xué)家烏爾里?！へ惪嗽?986年提出了“風(fēng)險(xiǎn)社會”理論，其一大特征就是多發(fā)突發(fā)公共安全事件。面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，特別是重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病時(shí)，疫區(qū)甚至非疫區(qū)公眾處于恐慌與困頓之中，脆弱的心理與感性的情緒彌漫于這種特殊的時(shí)空，他們急需能迅速帶來安全與健康的、科學(xué)與理性的權(quán)威指導(dǎo)建議。

近年來，由于其信息量的豐富性、平臺的廣闊性，以微信、微薄、推特為代表的新媒體已成為突發(fā)公共事件中公眾獲取信息不可或缺的重要渠道。在風(fēng)險(xiǎn)社會，“新媒體的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生根本的改變，其發(fā)展已經(jīng)與人類社會深度融合，并促使國家社會發(fā)生全面變革。”[3]

新媒體以其低門檻的互動性，驚人的傳播速度，為信息傳播提供了一個(gè)嶄新的環(huán)境，它有別于傳統(tǒng)媒體的諸多新功能影響著我們的社會生活。新媒體用戶既是信息的接收者，同時(shí)又是信息的發(fā)布者與提供者。突發(fā)公共事件發(fā)生后大部分公眾選擇以手機(jī)為主要載體的新媒體來了解相關(guān)信息。在幾乎人人擁有手機(jī)的今天，突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)消息會立刻形成輿論海嘯，快速影響人們的思維，逼迫人們迅速判斷并做出選擇。

世界衛(wèi)生組織全球傳染病防范主任西爾維·布里安德博士對媒體表示，伴隨新冠肺炎疫情爆發(fā)的，是與病毒相關(guān)的“信息疫情”的爆發(fā)，過多的信息（包含正確和錯(cuò)誤的信息）會導(dǎo)致受傳者難以發(fā)現(xiàn)可信賴的信息源和可依靠的指導(dǎo)建議，甚至可能對人的健康產(chǎn)生危害[4]。

處于這種特殊應(yīng)急情景下的科學(xué)傳播，一般具有受眾主動性增強(qiáng)、信息供給與需求量劇增、受眾參與度提高等特點(diǎn)。在突發(fā)事件中，政府需要向公眾及時(shí)傳播正確信息，以快速取得公眾的理解與支持，因此運(yùn)用新媒體進(jìn)行真實(shí)、主動、及時(shí)、迅捷全方位的傳播，可以為社會公眾提供行為指南，穩(wěn)定社會秩序。

3 新媒體背景下突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息傳播

但新媒體的便捷、快速、互動、低成本、低門檻也使其成為一把“雙刃劍”。在新媒體環(huán)境下，隨著公眾在媒介活動中參與范圍的擴(kuò)展以及參與程度的不斷加深，任何人無論何時(shí)何地都可以發(fā)布信息，這種參與、互動反過來會對突發(fā)公共衛(wèi)生事的發(fā)展進(jìn)程和發(fā)展方向產(chǎn)生深刻的影響。

在危機(jī)爆發(fā)期，微信、微博、推特等新媒體往往成為突發(fā)公共事件信息傳播的首發(fā)地和強(qiáng)烈情感宣泄的主要渠道。“洗熱水澡能預(yù)防新冠病毒”“嚼大蒜可治療新冠病毒”“帶毛領(lǐng)或絨線的衣服更容易吸附新冠病毒？”“出門曬太陽能殺死新冠病毒”“體溫槍傷眼，造成永久傷害”“煙民感染新冠病毒率低于非煙民”“新冠肺炎病人的肺部損傷不可逆”“證實(shí)新冠病毒系人工合成”……李普曼就曾在《公眾輿論》中描述到：“偶然的事實(shí)、創(chuàng)造性的想象，情不自禁地信以為真，這三種因素便會產(chǎn)生一種虛假的現(xiàn)實(shí)，導(dǎo)致人們做出激烈的本能反應(yīng)?！倍旅襟w加速了這種反應(yīng)，甚至影響到了基層抗疫的行動。僅“氣溶膠”和“傳播”這兩個(gè)關(guān)鍵詞就使得一些城市、社區(qū)采取了使用高壓霧炮車、灑水車、無人機(jī)對城區(qū)內(nèi)主次干道及公共區(qū)域進(jìn)行大面積消毒殺菌;社區(qū)入口設(shè)置噴淋消毒帳篷等奇葩措施。

在危機(jī)擴(kuò)散期，新媒體也為突發(fā)公共事件的解決提供了助力?！拔C(jī)發(fā)展到蔓延期，人們逐步接受了突發(fā)事件發(fā)生的事實(shí)，心理上也出現(xiàn)了由感性向理性的轉(zhuǎn)變，這一階段公眾想要獲知的便不再是簡單的發(fā)生了什么，而是為何發(fā)生、怎樣解決事件發(fā)生后的各種科學(xué)知識與社會管理問題，此時(shí)對事件的問責(zé)和對后續(xù)處理情況的關(guān)注成為網(wǎng)絡(luò)輿論的重點(diǎn)?！盵5]社會各方需要進(jìn)一步了解事件的進(jìn)展，掌握事件發(fā)展的動態(tài)，這對媒體提出了更高的要求。在這一時(shí)期，媒體競爭力主要體現(xiàn)在信息傳播的廣度上。新媒體繼續(xù)發(fā)揮信息傳播優(yōu)勢，及時(shí)更新信息，努力多層次、多角度，全方位、立體化地展現(xiàn)突發(fā)公共事件，全景式記錄事件發(fā)展的進(jìn)程，滿足各方的信息需求，達(dá)到促進(jìn)事件解決的目的。

危機(jī)消退期，又稱危機(jī)恢復(fù)重建期或危機(jī)痊愈期。在這個(gè)時(shí)期，新媒體成為突發(fā)公共事件應(yīng)對的反思平臺。危機(jī)擴(kuò)散期之后，危機(jī)爆發(fā)的強(qiáng)度大大降低，社會生活逐步走向正常，社會秩序趨于穩(wěn)定。此時(shí)，微信、微博、推特等新媒體可以憑借“人人參與內(nèi)容制作”的優(yōu)勢，將自身打造成引發(fā)全民討論、反思的平臺。這樣的討論、反思可以推動相關(guān)政策的完善，并為公眾以后面對類似事件積累經(jīng)驗(yàn)，為政府和大眾媒體的應(yīng)對提供借鑒。

4 新媒體環(huán)境下科學(xué)傳播的對策思考

公眾需要科學(xué)的指導(dǎo)來應(yīng)對突發(fā)公共事件，新媒體在突發(fā)公共事件中的信息傳播為科學(xué)傳播提供契機(jī)。新媒體的特征與突發(fā)事件的特點(diǎn)有相契合之處，相關(guān)應(yīng)急科學(xué)知識需要傳播，普通的科學(xué)常識也需要借助新媒體的優(yōu)勢多形式、多內(nèi)容地加以傳播，這也就是研究突發(fā)公共衛(wèi)生事件新媒體的信息傳播中提出進(jìn)行科學(xué)傳播及相應(yīng)對策的動力。

（1）突發(fā)公共事件早中期的新媒體信息傳播，具有群體化情緒宣泄和反常識甚至反科學(xué)的明顯特征，因而應(yīng)該構(gòu)建新媒體權(quán)威信息平臺，體現(xiàn)不同利益訴求和不同觀點(diǎn)交鋒的平等對話氛圍;通過新媒體平臺發(fā)出不同的聲音，延緩負(fù)面情緒消極化群體的形成，為化解危機(jī)贏得時(shí)間。

（2）在突發(fā)公共事件發(fā)生發(fā)展過程中，新媒體獨(dú)特的信息傳播效果是傳統(tǒng)媒體無法替代的，應(yīng)重視新媒體科學(xué)傳播對突發(fā)公共事件的預(yù)警、處置和善后的關(guān)鍵作用。加強(qiáng)新媒體管理的法制法規(guī)建設(shè)，增加、完善《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害預(yù)防、控制突發(fā)傳染病疫情等災(zāi)害的刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律、法規(guī)中關(guān)于新媒體傳播的條款，是非常有必要的。

（3）新媒體傳播的參與面廣，傳播及時(shí)快捷，關(guān)注度高，控制難度大，這就要求我們轉(zhuǎn)變社會治理的思路，變事后控制為事前預(yù)警，變輿論控制為情感疏導(dǎo);更重要的是，要智慧運(yùn)用法制手段，突破試圖用行政控制和傳統(tǒng)主流媒體去引導(dǎo)新媒體傳播，用行政命令、傳統(tǒng)媒體為新媒體傳播定調(diào)的思維定式;學(xué)會運(yùn)用新媒體，尤其是微信、微博傳播平臺，與“大V”平等對話，培養(yǎng)科學(xué)傳播“網(wǎng)紅”;同時(shí)，傳統(tǒng)媒體要放下身段，與普通公眾一起來建設(shè)一個(gè)基于新媒體的統(tǒng)一的輿論場。這樣才能有效預(yù)防突發(fā)公共事件的發(fā)生，及時(shí)化解正在發(fā)生發(fā)展的突發(fā)公共事件，做好已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)公共事件救助工作。

（4）在突發(fā)公共安全事件借助新媒體得到有效傳播的同時(shí)，也面臨著諸多難題，例如“非典”和本次疫情中事件中的微信、微博謠傳問題;從搶購雙黃連口服液到在城市公共區(qū)域進(jìn)行大面積的消毒水噴灑;一些科學(xué)家的不確定發(fā)言被部分媒體誤讀、斷章取義，導(dǎo)致謠言經(jīng)新媒體快速傳播。這些問題說明了營造良好的新媒體傳播環(huán)境非常必要，尤其是在突發(fā)公共安全事件的信息傳播中更是需要文明傳播與負(fù)責(zé)、規(guī)范的科學(xué)傳播。

（5）對科學(xué)盲目的崇拜，導(dǎo)致了對科學(xué)的過高期待。人們的習(xí)慣認(rèn)識中“科學(xué)的”幾乎就等同于“確定的”[6]。事實(shí)上，科學(xué)技術(shù)存在著四種不確定性，即理論層面的不確定性、功能的不確定性、研究的不確定和源于人類主觀意志的不確定性。所謂科學(xué)技術(shù)的不確定性，是指“隨著科學(xué)認(rèn)知對象的日益復(fù)雜，以及科技和社會的相互影響的日益加強(qiáng)，科學(xué)認(rèn)識能力的局限性凸顯了出來，使得在知識的生產(chǎn)運(yùn)用，以及利用知識進(jìn)行決策的過程中顯示了種種不確知或不知道”[7]。也就是說，科學(xué)技術(shù)的不確定性，不僅同科學(xué)技術(shù)自身的發(fā)展有關(guān)，也與經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展密切相關(guān)。同時(shí)，新媒體習(xí)慣于制造“轟動性”的報(bào)道，喜歡將復(fù)雜的科學(xué)研究簡化為“一塊塊的小石頭”[8]，這種缺乏用準(zhǔn)確的概括性語言將科學(xué)的不確定性傳達(dá)給公眾的方式，嚴(yán)重影響了公眾對科學(xué)不確定性的理解。

（6）對公民科學(xué)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與評價(jià)方式的反思。目前各國在測度本國公眾科學(xué)素養(yǎng)時(shí)，普遍將科學(xué)素養(yǎng)概括為三個(gè)組成部分，即了解科學(xué)知識;了解科學(xué)的研究過程和方法;了解科學(xué)技術(shù)對社會和個(gè)人所產(chǎn)生的影響。2016年頒布的《中國公民科學(xué)素質(zhì)基準(zhǔn)》共有26條基準(zhǔn)、132個(gè)基準(zhǔn)點(diǎn)，這些基準(zhǔn)大部分是專家參照了以歐美為主的國際標(biāo)準(zhǔn)，在征求意見的基礎(chǔ)上制定的。第八次中國公民科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查報(bào)告顯示，我國公民科學(xué)素養(yǎng)水平雖然有提高，但仍只相當(dāng)于歐美日等主要發(fā)達(dá)國家和地區(qū)在20世紀(jì)80年代末的水平。2018年，我國具備科學(xué)素質(zhì)的公眾比例達(dá)到8.47%，美國為28%。然而，這樣的調(diào)查往往是通過回答問卷的形式獲得結(jié)果的。在風(fēng)險(xiǎn)社會中，人的認(rèn)知與行為不一致的情況經(jīng)常存在。在這次疫情中，部分發(fā)達(dá)國家官員、公民體現(xiàn)出幼稚的應(yīng)對態(tài)度與行為，令人啼笑皆非，甚至最近英美兩國共計(jì)有7座5G基站被焚毀，理由居然是5G會傳染新冠病毒。雖然這些只是個(gè)案，但從本次疫情西方發(fā)達(dá)國家人民的態(tài)度來看，顯然與高“科學(xué)素養(yǎng)”是背離的。每個(gè)國家、每個(gè)民族都有自己獨(dú)特的文化，其行為準(zhǔn)則深受自身文化的影響，“三流國家輸出產(chǎn)品，二流國家輸出技術(shù)，一流國家輸出價(jià)值觀”?？茖W(xué)素養(yǎng)的基準(zhǔn)需要更多的中國元素，中華文明的價(jià)值觀。

5 結(jié)語

2020年5月22日，全球范圍內(nèi)共確診的新冠肺炎患者已經(jīng)超過了500萬例，累計(jì)因新冠疫情死亡的病例更是達(dá)到了32.5萬例。當(dāng)天，十三屆全國人大三次會議上，李克強(qiáng)總理作了政府工作報(bào)告，報(bào)告指出（我國）“疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果”[9]。在上海，復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院感染科主任張文宏醫(yī)生發(fā)表了第一條微博，不到3個(gè)小時(shí)，粉絲超過23.7萬，點(diǎn)贊量過12.4萬，轉(zhuǎn)發(fā)量過1.1萬，評論量近1萬條，而且喜提微博熱搜?！盎赝@場驚心動魄的戰(zhàn)役，相信大家一定會明白上海這座城市，不僅僅是醫(yī)生、護(hù)士，乃至居委會干部、民眾、警察、海關(guān)、道口，是無數(shù)的抗疫民眾組成的免疫屏障，阻擋了疾病的蔓延。每個(gè)人都是戰(zhàn)士，都是英雄，這才是真正的群體免疫。”[10]而在開通微博之前，張文宏主任已經(jīng)在抖音、今日頭條等平臺開設(shè)了個(gè)人賬號，其中抖音的粉絲量達(dá)242萬，發(fā)布動態(tài)9條，獲贊190.7萬;今日頭條的粉絲量達(dá)241.9萬，發(fā)布動態(tài)21條，獲贊16萬。在這些平臺上，他致力于宣傳健康知識、傳播醫(yī)學(xué)正能量，話題涉及“分餐如何執(zhí)行”“新冠疫苗研發(fā)情況”“疫苗與壽命”等。

本次新冠肺炎的全球大流行及其引發(fā)的各種外交、輿論等層面的事件告訴我們，風(fēng)險(xiǎn)社會時(shí)代，突發(fā)公共安全事件多發(fā)及相關(guān)信息借助新媒體的快速傳播，與日新月異的科技、經(jīng)濟(jì)和社會的高速發(fā)展有著密切的關(guān)系，無論是經(jīng)濟(jì)安全、信息安全、生態(tài)安全問題，還是環(huán)境污染和高危傳染性疾病等非傳統(tǒng)安全問題，都涉及多學(xué)科、跨學(xué)科、多層面的科技領(lǐng)域，這所有的問題離開了科學(xué)技術(shù)都是無法解決的。因此，新媒體環(huán)境下非傳統(tǒng)安全教育問題不但要納入高校思政課程，更需要通過科學(xué)傳播引發(fā)全民深層次的思考。

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[10]澎湃新聞.張文宏發(fā)第一條微博，秒上熱搜[EB/OL].（2020- 05-28）.https：//mp.weixin.qq.com/s/rW4JBRz110x9CDcUzt 4zsA.