孫燾

摘要：為滿足新時代背景下的市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國有企業(yè)在開展基層黨建工作時應(yīng)提高工作效率，完善基層黨支部工作，加強(qiáng)對國有企業(yè)內(nèi)部管理模式，充分發(fā)揮黨政治與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。對此，文章明確了國有企業(yè)中基層黨支部建設(shè)的作用和加強(qiáng)黨建工作于企業(yè)發(fā)展的意義，分析當(dāng)前國有企業(yè)中黨建工作所面臨的問題并提出改進(jìn)措施，從而將國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)成促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)改革發(fā)展的重要力量。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè);基層黨支部;思想政治教育

國有企業(yè)在發(fā)展過程中受市場經(jīng)濟(jì)的波動變化所影響，具有復(fù)雜的環(huán)境特點(diǎn)，對于基層黨支部工作的建立具有一定的影響。國有企業(yè)黨支部建設(shè)的內(nèi)部管理模式與當(dāng)下經(jīng)濟(jì)市場發(fā)展較為不符，在進(jìn)行政治工作建設(shè)時要立足于市場，從實(shí)踐角度去積極轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)國有企業(yè)的發(fā)展與建設(shè)思想價值核心。聯(lián)合黨支部是國有企業(yè)建立基層黨支部較為常見的組織模式，具體是指黨員不足三人或無條件單獨(dú)成立黨支部的若干臨近單位黨員聯(lián)合所組成的黨組織。聯(lián)合黨支部的主要特點(diǎn)為：組織內(nèi)部人員分散較廣，具有差異性，因其工作單位不同，所以單位工作任務(wù)性質(zhì)不同。

一、國有企業(yè)的基層黨支部建設(shè)作用

（一）企業(yè)內(nèi)部思政工作作用

國家在頒布實(shí)行相關(guān)政策方針時，國有企業(yè)的發(fā)展與工作方向?qū)π袠I(yè)具有引導(dǎo)作用，該過程中需加強(qiáng)國有企業(yè)內(nèi)部的基層黨支部工作的情況，充分發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)作用。國有企業(yè)發(fā)展黨建工作要與企業(yè)員工的思想政治相結(jié)合，提高員工的思想政治素質(zhì)，從而有助于提高企業(yè)內(nèi)部工作效率，加快企業(yè)思想政治工作的開展。國有企業(yè)與私營企業(yè)的性質(zhì)不同，國有企業(yè)在進(jìn)行業(yè)務(wù)生產(chǎn)與銷售時除了完成企業(yè)內(nèi)部文化的培訓(xùn)，更要加強(qiáng)對員工的思想政治工作建設(shè)，思政工作始終是國有企業(yè)黨支部所重視的工作核心內(nèi)容，根據(jù)不同企業(yè)類型的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，對思政工作進(jìn)行改革創(chuàng)新，也是現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展的新方向。

（二）企業(yè)文化構(gòu)建作用

經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展與外來企業(yè)的不斷沖擊，對國有企業(yè)的發(fā)展提出更高的要求，面臨更大的挑戰(zhàn)。面對外來的社會價值觀與文化觀，容易對國有企業(yè)的黨建工作造成消極影響。部分外來思想觀念與企業(yè)發(fā)展的思想相悖，在這種負(fù)面思想的影響下對國有企業(yè)自身文化帶來極大的沖擊。國有企業(yè)的黨支部是企業(yè)文化的表現(xiàn)與載體，在經(jīng)營管理過程中通過加強(qiáng)基層聯(lián)合黨支部，完善基層建設(shè)，可以加強(qiáng)企業(yè)文化的自信心，防止享樂主義與消極主義對員工思想行為的侵蝕，聯(lián)合黨支部的建設(shè)也有助于企業(yè)在對抗外來發(fā)展之間形成堅(jiān)強(qiáng)的后盾。

國有企業(yè)的黨建工作不能一成不變，一味阻礙外來文化，而是要吸取外來文化中的優(yōu)秀內(nèi)容，來豐富擴(kuò)展自身黨建工作，構(gòu)建具有包容性，同時具有中國特色主義的文化體系。國有企業(yè)的黨建工作內(nèi)容與企業(yè)發(fā)展的方向、管理經(jīng)營與自身價值有極大的關(guān)系，黨建工作的改革創(chuàng)新有助于加強(qiáng)核心思想的引領(lǐng)力。

（三）對國有企業(yè)中黨員的作用

國有企業(yè)基層聯(lián)合黨支部的建設(shè)促進(jìn)國有企業(yè)黨建工作建設(shè)的開展，是確保國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化中完善自身價值與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)保障。國有企業(yè)內(nèi)部黨員應(yīng)對企業(yè)的管理理念具有高度的認(rèn)同性，對于企業(yè)的文化價值具有認(rèn)知度。企業(yè)在經(jīng)營管理時，要堅(jiān)持以人為本的管理理念，將人文思想放在企業(yè)文化的核心內(nèi)容中。

二、加強(qiáng)國有企業(yè)聯(lián)合黨支部工作與企業(yè)發(fā)展的意義

全面發(fā)揮黨建工作與國有企業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用，全面落實(shí)黨建工作規(guī)章制度的實(shí)施，加強(qiáng)國有企業(yè)的思想工作，完成對國有企業(yè)管理模式的創(chuàng)新發(fā)展。

國有企業(yè)在開展實(shí)際工作時，因其項(xiàng)目的特殊性需多方部門共同合作，因此在開展黨建工作過程中十分不便，政治優(yōu)勢無法充分發(fā)揮。但以此為契機(jī)建立聯(lián)合黨支部，通過建立共同管理部門來協(xié)調(diào)彼此工作，起到互相監(jiān)督，互相促進(jìn)的作用。依照黨的十九大與全國國有企業(yè)黨建工作會議精神與要求，積極探索當(dāng)下發(fā)展階段如何完善基層黨建工作，建立聯(lián)合黨支部，從而加強(qiáng)對企業(yè)的全方位、立體化、全覆蓋的黨建工作管理。

推動國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要黨政領(lǐng)導(dǎo)的引導(dǎo)，這是促進(jìn)國有企業(yè)發(fā)展的途徑之一。習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)定不移地將國有企業(yè)做大做強(qiáng)，最根本的保障是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記提出國有企業(yè)改革三個有利于的標(biāo)準(zhǔn)與要求，在國有企業(yè)改革的重要時期嚴(yán)格實(shí)施。堅(jiān)定不移地走中國特色發(fā)展主義道路，深化國有企業(yè)內(nèi)部改革，堅(jiān)持企業(yè)的黨政工作建設(shè)與黨政工作推行，更好地促進(jìn)黨政工作與國有企業(yè)的管理經(jīng)營相結(jié)合，保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，確定正確的發(fā)展方向與決策戰(zhàn)略，為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

三、國有企業(yè)中聯(lián)合黨支部黨建工作面臨的問題

（一）對黨建工作的重視程度不足

國有企業(yè)與普通機(jī)關(guān)單位性質(zhì)有所不同，在國有企業(yè)的經(jīng)營管理中，黨建工作思想仍占據(jù)小部分，一些基層組織中對于黨建工作的建設(shè)沒有足夠的重視。在組建聯(lián)合黨支部時，因黨支部內(nèi)的工作人員跨單位跨部門的特殊性，所以在展開實(shí)際活動時很難做到時間統(tǒng)一，內(nèi)容無法具體安排，使活動效果大打折扣，過于分散的人員分布導(dǎo)致聯(lián)合黨支部在做基層工作時有一定難度。

很多國有企業(yè)的基層部門為追求經(jīng)濟(jì)效益，忽略了在工作過程中對思想政治工作的宣傳重要性，特別是基層部門在進(jìn)行黨政工作部門組建時缺少人力、物力和資金的支持，無法將黨建工作全面落實(shí)和推進(jìn)，使黨建工作人員工作積極性與效率性大大降低。在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，誤以為黨建工作對于企業(yè)經(jīng)營并未起到太大的作用，從而缺乏對工作的指導(dǎo)與監(jiān)督，無法及時了解基層員工的思想方式與實(shí)際工作情況。

（二）黨建工作制度不完善

隨著市場的改革發(fā)展，現(xiàn)有的國有企業(yè)經(jīng)營管理制度已無法滿足社會市場的要求，企業(yè)內(nèi)部黨建工作制度的不完善，管理方法的落后，使得企業(yè)與外部環(huán)境缺少互動性，在制定發(fā)展戰(zhàn)略中具有一定的局限性。聯(lián)合黨支部的成立因部門不同工作性質(zhì)有所差異，對多方面的管理規(guī)則有所區(qū)別，所以對于人員管理工作制度的完善仍有問題存在。規(guī)章制度不完善使得聯(lián)合黨組織工作在很多企業(yè)的基層部門中處于架空的地位，很難發(fā)揮真正的作用。

（三）黨建工作信息建設(shè)發(fā)展落后

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會為信息社會，國有企業(yè)的管理工作與黨政工作的建設(shè)應(yīng)與時俱進(jìn)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)探索新型的管理模式，將黨建工作全面信息化，加快與科技的融合，保持共同進(jìn)步發(fā)展。通過建立網(wǎng)絡(luò)數(shù)字平臺，為企業(yè)員工與黨建工作的建設(shè)提供高效率的服務(wù)。

四、國有企業(yè)聯(lián)合黨支部工作的創(chuàng)新發(fā)展

（一）加強(qiáng)黨政工作基礎(chǔ)建設(shè)

新社會的發(fā)展對黨政工作的建設(shè)提出新要求，要建立健全國有企業(yè)黨支部建設(shè)制度，嚴(yán)格監(jiān)督黨建工作部門，全面提高基層黨建工作的管理水平與服務(wù)水平，推動企業(yè)健康發(fā)展。同時建立聯(lián)合黨支部，營造良好的市場競爭環(huán)境，企業(yè)之間通過合作交流的模式來加強(qiáng)自身發(fā)展，同時建立科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)化的管理制度來加強(qiáng)企業(yè)思想政治的宣傳，完成可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)黨建工作基礎(chǔ)建設(shè)，突出黨建工作與企業(yè)經(jīng)營的特點(diǎn)。利用黨員先鋒模范帶頭作用帶動國有企業(yè)員工工作積極性，提高工作效率。

建立黨員活動工作部門，拓展國有企業(yè)員工思想交流活動的方式。找準(zhǔn)企業(yè)黨建工作的發(fā)展地位，利用黨建工作宣傳，團(tuán)結(jié)一切可團(tuán)結(jié)的力量來加強(qiáng)企業(yè)自身的經(jīng)營發(fā)展。建立健全黨建工作監(jiān)督管理制度，利用制度化的管理模式使經(jīng)營更加規(guī)范化。各部門分工合作，明確職責(zé)，完善黨建工作隊(duì)伍，來解決國有企業(yè)內(nèi)工作分工不明確等問題。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督國有企業(yè)內(nèi)部廉政建設(shè)

對于企業(yè)的廉政監(jiān)督管理，是各行各業(yè)都需要高度重視的工作環(huán)節(jié)。加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的廉政管理，杜絕企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施，也是我國促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)。聯(lián)合黨支部涉及多家企業(yè)或多個部門，彼此之間應(yīng)該形成約束，防止出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象，彼此監(jiān)督彼此舉證。

建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理部門，定期對公司賬目與各項(xiàng)管理崗位進(jìn)行檢查，做好企業(yè)內(nèi)部反腐敗工作。充分發(fā)揮監(jiān)督委員的工作職責(zé)，履行監(jiān)督責(zé)任，將日常工作作為重點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管。國有企業(yè)的廉政工作除了加強(qiáng)自身的思想政治教育培訓(xùn)，也要做好部門的約束性管理。

黨政工作要加強(qiáng)思想政治培養(yǎng)，以黨建工作建設(shè)為核心全面推進(jìn)。加強(qiáng)對國有企業(yè)管理部門的思想改革，全面推進(jìn)反腐敗工作，杜絕黨組織內(nèi)貪污腐敗、濫用職權(quán)的現(xiàn)象。通過對企業(yè)的自我完善，自我凈化的能力提升，促進(jìn)新時代中國特色社會主義道路的思想統(tǒng)一。

黨建工作要覆蓋國有企業(yè)各個管理部門，加強(qiáng)對企業(yè)各部門的巡視監(jiān)管是保障企業(yè)順利發(fā)展的重要關(guān)鍵因素，從近幾年的工作成果看，巡視工作對于企業(yè)的廉政工作建設(shè)起到極大的作用，國有企業(yè)也要用好巡視這一監(jiān)督管理方式，來加強(qiáng)完善自身管理建設(shè)。

（三）加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部思想政治教育

國有企業(yè)基層部門在完善聯(lián)合黨建工作建設(shè)時需加強(qiáng)政治意識、大局意識，自覺維護(hù)國家與黨中央權(quán)威性，進(jìn)行統(tǒng)一管理，在思想覺悟上與國家制度發(fā)展高度統(tǒng)一，思想政治的高度統(tǒng)一是國有企業(yè)在貫徹落實(shí)國家政策的基本保障?；鶎咏M織的黨建工作部門需加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部員工對于國家思想政治教育與新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)，勇于提出創(chuàng)新發(fā)展的建議，調(diào)動員工工作積極性，積極參與到工作各部門的管理中。

做好黨建工作的思想培養(yǎng)，加強(qiáng)兩學(xué)一做日常教學(xué)的常態(tài)化，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)系列講話，做合格的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。全面做好工作人員的思想工作，通過黨員的學(xué)習(xí)帶動影響企業(yè)內(nèi)部員工的思想方向，從而建立堅(jiān)定的思想觀念。

（四）建立黨建工作隊(duì)伍

聯(lián)合黨建工作部門要制定嚴(yán)格、標(biāo)準(zhǔn)的選人制度，在工作過程中要敢于用人，勇于用人，發(fā)展選拔年輕管理干部，充實(shí)到黨建工作各個部門重要崗位中，將黨建工作隊(duì)伍做到年輕化、知識化與專業(yè)化、技能化。國有企業(yè)要意識到聯(lián)合黨建工作對于企業(yè)經(jīng)營的重要性，建立健全管理機(jī)制，完善薪酬保障制度，來吸引更多的優(yōu)秀人才參與到黨建工作中。對于工作人員的日常管理，采取行政與黨務(wù)雙考核的管理制度，提高員工的學(xué)習(xí)積極性，做好企業(yè)的日常工作與黨建工作的雙方面保障。企業(yè)在進(jìn)行季度年度考核時，將黨建工作建設(shè)作為評價標(biāo)準(zhǔn)，雙方面的考核有助于促進(jìn)企業(yè)思想政治工作的推行。

五、結(jié)語

新時代社會的發(fā)展為國有企業(yè)的管理與黨政工作的建設(shè)提出更高要求。聯(lián)合黨支部的建設(shè)打破了過去單獨(dú)發(fā)展的模式，彼此之間相互交流，共同促進(jìn)發(fā)展。國有企業(yè)在發(fā)展過程中要保持初心，牢記使命，堅(jiān)持與發(fā)揚(yáng)黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)，結(jié)合企業(yè)各部門經(jīng)營管理工作，將黨建工作實(shí)際運(yùn)用到各部門管理中，通過對現(xiàn)有管理狀況問題的不足進(jìn)行深入研究，尋求國有企業(yè)發(fā)展新方向，建立與創(chuàng)新發(fā)展黨建工作。國有企業(yè)內(nèi)部黨建工作的建設(shè)是促進(jìn)企業(yè)思想政治發(fā)展的基礎(chǔ)，是國有企業(yè)在執(zhí)行黨和國家相關(guān)政策的前提。國有企業(yè)在發(fā)展過程中對于市場經(jīng)濟(jì)起到領(lǐng)先帶動作用，為此應(yīng)深化國有企業(yè)管理改革，加強(qiáng)黨政工作建設(shè)。

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（作者單位：中國水利水電第十四工程局有限公司）